Вікторія Закревська: Впорядкування оподаткування гемблінгу дасть більше грошей для бюджету

З кожним роком, що минає з моменту відновлення роботи легального ринку азартних ігор в Україні, діяльність компаній-організаторів грального бізнесу приносить все більше коштів як до державного, так і до місцевих бюджетів. Обсяг лише сплачених податків уже перевищив межу в 10 млрд грн на рік й далі зростає. А ще варто згадати і про ліцензійні платежі, що додають до цієї суми ще кілька мільярдів гривень щорічно. Навіть запеклі критики легального гемблінгу визнають, що ця сфера є значним донором коштів для українського бюджету, що є яскравим свідченням успіху легалізації азартних ігор.

Проте ситуація з обсягом надходжень вже четвертий рік поспіль могла бути ще кращою, а зростання рівня сплати податків – ще більш динамічним, якби разом із базовим законом «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» було ухвалено й низку змін до фіскального законодавства, потрібних для впорядкування термінологічної невизначеності та уніфікації податкових норм.

Нагадаю, що востаннє зміни до Податкового Кодексу України щодо оподаткування гемблінгової діяльності вносились ще у 2016 році й стосувались операторів лотерей. Наразі навіть єдиної узгодженої в різних законодавчих та інших нормативно-правових актах спеціалізованої термінології щодо гемблінгу немає! Починаючи, як не дивно, з таких базових понять, як валовий ігровий дохід (англ. Gross gaming revenue – GGR). Його точного визначення ще й досі нема. Відповідно, в різних законах щось «мається на увазі».

Так, наприклад, у базовому законі Державна система онлайн-моніторингу має забезпечувати «контроль валового доходу організаторів азартних ігор у режимі реального часу», проте у Податковому Кодексі, зокрема у ст.ст. 134, 136, 141 та 145 вживаються такі визначення, як «дохід, отриманий від діяльності у сфері організації та проведення азартних ігор» та «дохід, отриманий від організації та проведення азартних ігор у залах гральних автоматів, зменшений на суму виплачених виплат гравцю». А от валового доходу там немає взагалі…

І подібних прикладів можна навести багато. Все це працює проти розвитку галузі та відлякує великих західних інвесторів, які не можуть обрахувати видатки та витрати й тому не бажають ризикувати, вкладаючи кошти в український гральний бізнес. Відповідно, український гемблінг втрачає суттєві можливості для розвитку, а український бюджет – недоотримує кошти. Виправити ситуацію мав би спеціальний законопроєкт №2713-д, що вже давно очікує на ухвалення в другому читанні та загалом.

Встановлення зрозумілих термінів формулювань на рівні законодавства, особливо у фіскальній сфері, та уніфікація в оподаткуванні матиме кілька позитивних наслідків для ринку азартних ігор в Україні, а саме:

• підвищення рівня прозорості й передбачуваності;
• зниження адміністративних бар'єрів;
• сприяння залучення інвестицій;
• спрощення державного нагляду та контролю за дотриманням фіскальних норм;
• підсилення захисту прав споживачів;
• стимулювання розвитку індустрії;
• покращення рівня впорядкованості ринку.

Чіткі терміни та визначення дозволять учасникам ринку:

• краще розуміти свої обов'язки та права, що зменшить ризик непорозумінь і конфліктів із податковими органами;
• спростити процес отримання ліцензій та виконання фіскальних зобов'язань, що полегшить ведення бізнесу для організаторів азартних ігор;
• підвищити рівень довіри іноземних інвесторів до вітчизняного ринку азартних ігор.

Як наслідок: суттєве покращення ситуації на ринку азартних ігор в Україні, сприяння його подальшій легалізації, розвитку та стабільності і, відповідно, зростання доходів бюджетів усіх рівнів.

Вікторія ЗАКРЕВСЬКА, заступниця голови Ukrainian Gambling Council із комунікаційних питань

Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.