Минуло пів року відтоді, як Уряд ухвалив зміни до Постанови КМУ від 17 травня 2024 року № 566«Деякі питання протидії негативним наслідкам функціонування азартних ігор у мережі Інтернет», які фактично заборонили будь-яку легальну рекламу азартних ігор та букмекерських контор в Україні.
Впродовж цих шести місяців Верховна Рада так і не врегулювала це питання на законодавчому рівні. Як наслідок – заборона реклами гемблінгу й далі діє і завдає шкоди як легальному бізнесу, так і державному та місцевим бюджетам, оскільки обмежені можливості для ведення господарської діяльності призводять до зниження обсягів сплачуваних податків.
Ринок азартних ігор не є винятком із загальних правил функціонування всіх сфер економіки. Коли ускладнюються умови роботи білого сегмента ринку, то посилюється його чорний сегмент.
Цю ситуацію варто виправляти, бо під час заборони легальної реклами українських компаній-ліцензіатів ринку азартних ігор, окрім прямих фінансових втрат для країни, спостерігається ще й суттєве зростання нелегальної реклами, насамперед – сайтів країни-агресора.
Тому контроль за рекламою азартних ігор з боку національного регулятора (КРАІЛ) та інших державних інституцій, а не її заборона, є більш ефективним підходом до впорядкування маркетингової активності компаній-організаторів грального бізнесу.
По-перше, це дозволяє підвищити рівень захисту споживачів від неправдивої та недоброчесної інформації. Контроль дозволяє забезпечити, щоб реклама була етичною, правдивою та не вводила в оману споживачів. Це може включати обмеження на цільову аудиторію, щоб запобігти рекламі серед неповнолітніх або вразливих груп населення, що, до речі, вже передбачено чинним законодавством.
По-друге, використання системи заходів контролю дозволяє вести постійний нагляд за легальним гемблінгом та рекламними агенціями і, відповідно, забезпечувати державі отримання податкових надходжень від поширення такої реклами. Натомість заборона призводить до зростання нелегального ринку, де немає жодного контролю.
По-третє, застосування контролю замість заборони є елементом профілактики проблемної поведінки частини споживачів послуг легальних організаторів ринку азартних ігор. Контроль за рекламою може включати інформаційні кампанії, які підвищують обізнаність про ризики азартних ігор та пропонують ресурси для тих, хто може мати проблеми з ігровою залежністю.
З яких елементів може складатися система контролю? Розглянемо запровадження помірного варіанту, що є достатньо збалансованим з погляду співвідношення використання адміністративного ресурсу та часу формування. В ньому мають бути щонайменше п’ять базових складників.
1. Моніторинг та аудит: регулярний моніторинг рекламних кампаній щодо відповідності законодавству та етичним стандартам.
2. Співпраця з медіа: встановлення співпраці з медіакомпаніями для забезпечення дотримання правил реклами азартних ігор.
3. Регулярні освітні кампанії: проведення просвітницьких кампаній для населення про ризики азартних ігор та відповідальне ставлення до гемблінгу.
4. Зворотний зв'язок від споживачів: створення механізмів для збору зворотного зв'язку від споживачів щодо реклами азартних ігор, що дозволить вчасно реагувати на можливі порушення.
Отже, контроль за рекламою азартних ігор може стати ефективним інструментом для забезпечення безпеки споживачів, підтримки легального ринку та запобігання проблемам, пов'язаним із гемблінгом.
Вікторія ЗАКРЕВСЬКА, заступниця голови Ukrainian Gambling Council із комунікаційних питань
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.