Питання профілактики та подолання ігрової залежності (лудоманії) постало ще під час підготовки законопроєкту про легалізацію ринку азартних ігор в Україні. Тому в ухваленому парламентом Законі України «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» №768-ІХ боротьба з ігровою залежністю була визначена як один із дев’яти принципів державної політики у сфері організації та проведення азартних ігор.
Для цього національний регулятор – Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей (КРАІЛ) – отримав низку зобов’язань та повноважень. Серед них найважливішими є:
- обов’язок встановлювати вимоги щодо боротьби з вираженою ігровою залежністю для організаторів ринку;
- розробка, впровадження та контроль за дотриманням принципів відповідальної гри;
- організація, утримання та ведення Реєстру осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх (далі – Реєстр).
Окрім того, КРАІЛ має щорічно звітувати про кількість осіб, включених до Реєстру, а також про вжиті заходи для профілактики та боротьби з ігровою залежністю.
Проте, зважаючи на соціальну важливість та значущість діяльності з профілактики ігрової залежності, звітність щодо профілактики та боротьби з лудоманією Комісія оприлюднює частіше. Так, зокрема, нещодавно вона подала статистику змін у Реєстрі за січень-червень 2024 року. Згідно з офіційними даними, станом на 01.07.2024 Реєстр містить відомості про 7 874 особи. А за цей рік до нього було внесено інформацію щодо 4 585 осіб. З них дані щодо 4 270 осіб було внесено до Реєстру за заявами, що надійшли до КРАІЛ, а щодо 315 осіб – за заявами, що надійшли до організаторів азартних ігор.
Абсолютна більшість тих, хто потрапив до Реєстру, надали дані про себе самостійно, через заяви про самообмеження. Як не дивно, але за заявами від рідних гравців до Реєструбуло внесено інформацію лише про 41 особу (тобто менше 1% від загальної кількості).
Щодо гендерного розподілу, то чоловіків серед потенційних лудоманів приблизно85%, а жінок – майже 15%. Переважна більшість або 81% від заявників обрало строк для самообмеження в три роки, що говорить про високий ступінь відповідальності наших громадян, які заради профілактики піддають себе під дію такого суворого дисциплінарного запобіжника.
Відповідно, ця статистика свідчить про фактичне встановлення реального обсягу проблемних гравців, що відповідально ставляться до вирішення завдання з подолання ігрової залежності.
Подібний механізм є наслідком реалізації реформи гемблінгу, яка спрямована на формування та розвиток в Україні повноцінного цивілізованого ринку азартних ігор. Саме поява легального гемблінгу та боротьба із нелегалами сприяли підвищенню культури гри серед гравців та використанню механізму самообмеження з метою профілактики.
Прикро, що всі ці досягнення регулярно торпедуються наявністю нерегульованоїфактично нічим лотерейної сфери, яка в нас не є частиною ринку азартних ігор, тому на неї не поширюються інструменти контролю та профілактики ігрової залежності. Через це лотереї були та залишаються чи не найдоступнішим варіантом гри на гроші, і визначити рівень лудоманії серед таких гравців фактично нереально. Це досить суттєва проблема, з огляду на той факт, що лотереї традиційно мають вищі показники поширення в Україні через масовість та доступність послуг.
Вікторія ЗАКРЕВСЬКА, заступниця голови Ukrainian Gambling Council із комунікаційних питань
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.