Інтерв’ю 2022-09-13T04:04:36+03:00
Українські Новини
Ігор Ніконов

Ігор Ніконов

"Найбільша проблема в Києві на сьогодні - це дефіцит бюджету"

Керівник групи радників мера столиці Віталія Кличка Ігор Ніконов розповів про плани столичної влади й механізми їх реалізації на майбутній рік.

 

 

- Чому  Ви погодилися на пропозицію Віталія Кличка допомагати йому?

- Змінити свій масштабний бізнес на роботу в КМДА було серйозним і досить непростим рішенням для мене. Але я розумів - на це потрібно піти, зробивши все можливе для того, щоб безповоротно змінити існуючу систему управління містом, а потім спокійно повернутися до бізнесу й працювати вже в новій, прозорій і відкритій системі. Саме це завдання для себе я й поставив. Тому ми й взяли курс на прозорість і публічність роботи київської влади.

- Які першочергові столичні проблеми будете вирішувати?

- Віталій Володимирович запросив мене, як антикризового менеджера, що розбирається в економіці і який зміг успішно розвивати компанію навіть у кризовому 2008 році. Тому я постараюся зробити все можливе, щоб допомогти Віталію Кличку подолати кризу в столиці.

- Вивчаючи, в якому стані перебуває столиця, Ви виявили щось неочікуване? Щось у Києві змогло Вас здивувати?

- Безумовно, я розумів, що Київ перебуває в системній кризі – ми довго до неї йшли й наближалися з кожними черговими виборами й популізмом політиків. Однак результати перевірки, яку ми проводили протягом цього часу, мене вразили. Я ніколи не думав, що управління може бути  настільки неефективним.

Окремо здивували кадрові проблеми. Після приходу Віталія Володимировича в КМДА й перших результатів аудиту він порушив питання про звільнення кількох чиновників. Звичайно, коли керівник тебе просить звільнитися, єдине, що ти можеш обговорювати, так це умови твого звільнення. Відразу багато працівників, у тому числі й керівники, просто відмовляються звільнятися - беруть лікарняні, продовжують їх на місяці, ідуть у відпустку, відкликають раніше написані заяви тощо. Мені здається, що совість ще ніхто не скасовував і потрібно вміти гідно піти.

- Наскільки дієва презентована мером програма? Які в неї, на ваш погляд, плюси й мінуси?

- Всі кроки, які озвучив Віталій Кличко у своїй програмі, абсолютно реально виконати. Але для цього повинні об'єднатися влада, бізнес і громадськість. Як тільки люди почнуть довіряти київській владі, вони самі потягнуться й будуть допомагати нам у виконанні програми. Що стосується плюсів і мінусів, зауважте - програма написана тільки за результатами попереднього аудиту й багато питань можуть бути трохи скориговані після остаточної перевірки й обговорення із громадськістю.

- Чи варто змінювати концепцію структури Київської міської державної адміністрації? Можливо, скоротити кількість департаментів?

- Про це поки рано говорити, оскільки аудиторський департамент ще проводить перевірки кожного підрозділу. Але я переконаний, що багато доведеться змінити, треба буде ліквідувати деякі комунальні підприємства, переформатувати департаменти й управління. І, звичайно, там, де необхідно, треба буде скорочувати чисельність співробітників.

- Поговоримо про  корупцію, боротьбі з якою у Програмі першочергових кроків мера Києва приділяється так багато уваги. Що буде із чиновниками, які продовжать у цьому напрямку "грішити"?

- У мера абсолютно однозначне розуміння того, що в разі, коли в результаті перевірки виявляться факти, що свідчать про порушення закону, всі матеріали невідкладно будуть передані в правоохоронні органи й хід розслідування буде поставлено під особистий контроль Кличка.

- Яким чином буде проведено аудит у сфері ЖКГ? Як вирішувати питання зі збитковістю й неякісним обслуговуванням?

- Проаналізувавши діяльність цього підрозділу, я для себе зробив неприємне відкриття: комунальні послуги оплачують 97% киян, однак за цільовим призначенням йдуть далеко не всі кошти, деякі обслуговуючі компанії дозволяють собі використовувати гроші на власний розсуд, що неприпустимо. Вважаю, що необхідно створити в кожному районі одне комунальне підприємство, до складу якого будуть входити всі ЖЕКи району. Це комунальне підприємство буде проводити відкриті тендери для компаній на надання комунальних послуг і нести повну відповідальність за виконання наданих послуг для киян.

Ми також плануємо створити єдину диспетчерську службу по всьому місту. Це буде єдиний центр, у який звертаються жителі з тією чи іншою проблемою. Міська диспетчерська, у свою чергу, роздаватиме вказівки відповідним службам. Цікаво, що контролювати її роботу буде спеціально створена інспекція.

Як би там не було, я вважаю, що сферу ЖКГ потрібно й можна реформувати дуже швидко, з огляду на те, що є політична воля мера міста.

- А що робити в столиці з недобудовами? Будете добудовувати?

- Зараз у місті є майже 300 недобудов тільки тих, які споруджувалися за бюджетні кошти.  Причому кожна нова влада приходить і починає будувати щось нове, забуваючи при цьому про початі проекти. Подібних об'єктів  існує кілька типів: одні просто не закінчені, але їх можна частково експлуатувати, інші експлуатувати не можна, тобто гроші витрачені даремно, а найбільш небезпечні - це незавершені проекти, які потребують щомісячних серйозних коштів на їх утримання або консервацію. Щодо таких споруд ми плануємо створити комісію й провести суворі перевірки.

Наприклад, є Подільсько-Воскресенський міст. Було ухвалено рішення побудувати ще невелику частину мосту, що коштує чималих  грошей. Побудували, і що? За цю суму реально було б побудувати дві лікарні або школи. На мій погляд, не можна починати те, на що в тебе немає грошей. Якщо є програма й повна кредитна лінія, тільки тоді ми  можемо починати  проект. Адже будь-яка копійка, вкладена в недобуд, це ще й гроші на його консервацію й подальшу розконсервацію. У кожному разі, аналіз ми вже провели, всі недобуди виявили, будемо тепер розбиратися й визначати пріоритети в закінченні будівництва. Наприклад, корпус швидкої допомоги 12-ї лікарні ми точно зможемо добудувати.

- Мерія декларує необхідність створення муніципальної міліції, боротьбу з корупцією, впровадження різних соціальних і економічних програм. Де взяти гроші на впровадження та реалізацію всіх цих програм? Що зараз відбувається в столичному бюджеті?

- Найбільша проблема в Києві на сьогодні - це дефіцит бюджету. Ні для кого не секрет, що дірка в столичному бюджеті - 3,2 млрд гривень. Це тільки за захищеними статтями. І це не тільки результат неефективного управління - з самого початку Міністерством фінансів було закладено показники, які навіть тоді викликали сумніви. Усі вважали, що податок на доходи фізичних осіб підніметься на 15%, але цього не сталось, і зростання виявилося на рівні всього 5,5 %, а це - мінус 1 млрд гривень у бюджет. Ще приклад некоректного планування - від оренди землі Київ недоотримав 2,2 млрд гривень.

1,5 млрд гривень київська скарбниця не дорахувалася через збір недоплат за пайову участь. Як це відбувається? Дуже просто - дозвіл про введення будинку в експлуатацію зараз видається без довідки міста про те, що пайова участь оплачена. Сумлінні компанії протягом трьох місяців самі оплачують збір, іншим же це просто не треба. Вони собі спокійно здали в експлуатацію будинок, продали або перепродали його, потім потиснули всім руки, говорячи "Вибачите, у нас нічого немає!" Ми вже порушили питання перед Кабінетом Міністрів країни, щоб всі регуляторні права повернути Києву.

Ну, і найбільша проблема - це те, що навіть уже наші гроші на казначейському рахунку  казначейством не оплачуються. Заборгованість за поточними платежами приблизно 200 млн гривень.

А в нас підготовка до навчального року, до опалювального сезону й багато інших питань, які треба вирішувати для киян.

З усіх цих питань ми конструктивно працюємо з Кабінетом Міністрів, однак і самі не повинні сидіти без діла. Оскільки розуміємо, що зобов'язані зробити все можливе для наповнення бюджету. Починаючи з реклами, яку необхідно впорядкувати, і виведення податків комунальних підприємств із тіні. Адже в Києві є багато підприємств, які взагалі нічого не платять, такі як комунальні ринки або МАФи.

Так, не всі ці проблеми будуть вирішені за 5 хвилин, але процес ми вже запустили. Ми робимо тільки те, що зможемо завершити.

- Чи будете Ви реформувати охорону здоров'я міста, як це намагалася зробити попередня влада?

- Так, ми вважаємо, що у сфері охорони здоров'я необхідно провести низку перетворень. Головне - це зробити відкритими систему закупівель медикаментів і обладнання. Тендери повинні проходити привселюдно й бажано централізовано.

Вважаю, що ми повинні створити 4-5 лікарень швидкої допомоги, які займаються тільки екстреною допомогою, а для планової госпіталізації використовувати окремі лікарні.

Мають бути розроблені й прийняті протоколи лікувань і, головне, комп'ютеризовані робочі місця лікарів, щоб вся інформація про призначення, рецепти, видані ліки й надані послуги залишалися в електронній базі й на підставі неї провадилася оплата медичним установам. За таким же принципом має проводитися лікування у стаціонарі. Я вважаю, що має бути розроблений і опублікований той перелік медичних послуг,  які будь-яка людина може отримати безоплатно.

- Як плануєте наводити порядок у транспортній інфраструктурі?

- Треба розуміти, що в цій сфері найбільша проблема – це відсутність єдиної транспортної системи. Немає єдиної схеми, що враховує  роботу всіх видів громадського транспорту з розрахунками пасажиропотоків і пересадних вузлів. І робота "Київпастрансу" сьогодні, на мій погляд, неефективна – багато маршрутів дублюються.  У Київ заїжджає  величезна кількість маршруток з області, які дуже сильно впливають на інтенсивність руху в години пік. Вони  повинні довозити пасажирів  до пересадного вузла (кінцева станція метро або автовокзал). Крім того, треба вирішити питання з міською електричкою, оновити її рухомий склад, зменшити інтервал її руху. На основних автомагістралях Києва необхідно виділити окрему смугу для громадського транспорту.





Архів
Новини
Фінляндія завтра закриє кордон для російських туристів 16:42
УПЦ та Фонд Вадима Новинського передали 101 машину швидкої допомоги громадам України 16:34
Росіяни вбивають безневинних людей, як колись нацисти, – Віталій Кличко під час вшанування пам’яті жертв Бабиного Яру 16:31
Школярі будуть складати ДПА в 2023 році. Які предмети треба буде сдавати 16:15
Зеленський скликає термінове засідання РНБО на 30 вересня 16:15
Вибухи на газопроводах "Північний потік" дозволяють Москві уникнути штрафів за недопостачання газу за контрактами, – ЗМІ 16:13
Україна готується до набуття членства у Банку розвитку Ради Європи 15:55
Зеленський обговорив із Дудою псевдореферендуми та відкриття спільного прикордонного контролю в усіх пунктах пропуску 15:54
Благодійний фонд "Майбутнє для України" відкриє у Львові перший безкоштовний розвиваючий хаб для дітей-переселенців із розладами аутистичного спектру 15:49
Алла Пугачова. Фото: t.me/tv360
Алла Пугачова з дітьми виїхала з Росії, — ЗМІ 15:36
більше новин
Дощовий фронт буде переміщуватися. Синоптик попередила про тумани, серпанки та хмарність 14:29 Інфографіка
Путін після мобілізації хоче кинути війська на Одесу і Харків, – Bloomberg 11:13
В Києві затримали чиновницю ЦНАП, яка закликала знищувати українців 10:06
У Зеленського назвали два міста, звільнення яких призведе до завершення війни 18:38
Першокурсників військово-морської академії РФ хочуть відправити на війну в Україну, батьки протестують, - ГУР 11:29
ЗСУ знищили чотириста окупантів, шість танків і літак. Генштаб назвав втрати РФ за добу 14:52 Інфографіка
В Раді збираються дерусифікувати ще одне місто 11:48
У Путіна назвали область України, яку планують повністю захопити після "референдумів" 19:41
Альфа-банк націоналізують за 1 гривню, — Кулик 17:28
ДБР показало фото гігантської білуги, яку браконьєри виловили в Дунаї 20:54
більше новин
Зеленського знову просять на час воєнного стану скоротити нардепам зарплату до мінімальної 13:03
Одеська міськрада не захотіла демонтувати пам'ятник російській імператриці Катерині ІІ 21:50
Кілька років. У Пентагоні озвучили строки постачання 18 нових HIMARS Україні 10:45
ЗСУ продовжують наближатись до Лимана, звільняючи нові населені пункти, – ISW 09:45
Окупанти обстріляли понад 30 населених пунктів на півдні, - ЗСУ 09:32
Людський ресурс не є єдиною проблемою російської армії, – голова ЦРУ 10:20
США та ЄС після ядерних погроз готові запровадити нові санкції проти Росії, - ЗМІ 17:10
Альфа-банк націоналізують за 1 гривню, — Кулик 17:28
Заборона імпорту російських продуктів на €7 млрд та експортні обмеження. В ЄС розробили новий пакет санкцій 17:31
В Україні продовжить зростати захворюваність на коронавірус на початку жовтня 17:37
більше новин

ok