Інтерв’ю 2022-08-29T04:05:11+03:00
Українські Новини
Анатолій Могильов

Анатолій Могильов

Анатолій Могильов: МВС не може відмовитися від допомоги благодійних організацій

Чи реально в Україні ввести ювенальну юстицію і чи потрібна вона взагалі країні?

Питання, яке Ви поставили, актуальне і зараз вирішується. У підслідність органів внутрішніх справ входять певні статті Кримінального кодексу, які як захищають права підлітка, так і обмежують їх. Я не вважаю за необхідне  вводити якісь спеціальні норми.

Чинного законодавства досить, щоб впливати на ситуацію. Тільки закон мають виконувати всі до єдиного. На жаль, за останні роки в країні склалася така ситуація, що багато чинних норм закону просто не виконують. Якщо будуть дотримуватися принципу, коли кожна людина, яка порушила норму закону, несе відповідальність, у країні буде порядок. Тоді можна буде ухвалювати рішення щодо введення певних норм для урівнювання ситуації. На сьогодні, я вважаю, що досить законодавства, яке діє в нас.

Яка можливість скасування чи заміни внутрішніх паспортів громадянина України на ID-картки або інші документи, що дають змогу ідентифікувати особу людини. Коли таке може відбутися?

Я думаю, ми найближчим часом почнемо переходити на ID-картки. На сьогодні у державній системі і в МВС ще не вдосконалена система комп'ютерних баз даних стосовно паспортів. Необхідно створювати загальну електронну базу даних всіх осіб, які отримують загальногромадянські паспорти в Україні. Після створення такої бази можна вирішувати питання про перехід із внутрішнього паспорта на ID-картку, яка буде посвідченням особи всередині країни.  ID-картка міститиме чип з інформацією про людину і матиме більший ступінь захисту.

Коли такі ID-картки можуть бути введені?

Ми зараз пропрацьовуємо питання про виділення грошей з бюджету вже цього року. Ці кошти дадуть нам змогу встановити програмне забезпечення під створення єдиної електронної бази всіх паспортів. А на наступному етапі потрібно буде ввести цю систему в дію. Наразі є кому виробляти ID-картки.  Процес може здійснити ЄДАПС, або ж потрібний буде ресурс для того, щоб подібне обладнання функціонувало у МВС. У принципі, за нормального фінансування повністю перейти на цю систему можна за 1,5-2 року. Я думаю, ID-картки цілком можна буде використовувати рівнозначно з паспортами громадян України.

Як виглядатимуть біометричні паспорти і які дані будуть внесені в чип такого паспорта?

Це буде звичайний паспорт, тільки зі вшитим чипом з інформацією. У світі є різні системи запису інформації, наприклад, відбиток пальця, відбиток усіх пальців, сітківка ока, дані про людину, зокрема зріст і колір волосся. У  різних країнах це виглядає по-різному.

Рішення про дані, які будуть вноситися, має бути прийняте на рівні уряду. Ці дані необхідно погодити з Євросоюзом, із провідними країнами світу, щоб усе відповідало загальній світовій практиці. Обладнання для виробництва біометричних паспортів у країні в нас є, той же концерн ЄДАПС, який, за оцінкою Інтерполу, входить у п'ятірку виробників паспортів у світі. Можна створити таке ж обладнання і в МВС, але це дуже фінансово витратний проект. Тому для видачі біометричних паспортів ми, швидше за все,  будемо використовувати можливості ЄДАПС. Таких паспортів ще нікому в країні не видавали. Навіщо вони потрібні? Біометричні паспорти - це вже сьогоднішній день Євросоюзу, й оскільки ми йдемо до безвізового режиму з Європою, такий паспорт потрібний буде для перетинання кордонів ЄС.

Цього року такий паспорт з'явиться? І скільки він коштуватиме?

Сподіваюся, так. Не думаю, що він коштуватиме набагато дорожче, ніж загальногромадянський паспорт, у цілком розумних межах - плюс/мінус 100 гривень.

Влітку 2010 року ви говорили, що МВС розглядає питання про альтернативні консорціуму ЄДАПС фірми для виготовлення закордонних паспортів. Це питання вже закрито?

Ми говорили про те, щоб зробити структуру в системі МВС, яка б виготовляла паспорти. Світова практика така: у багатьох країнах обладнання з виготовлення паспортів - це власність держави. Але є й такі  країни, де паспорти для громадян виробляють приватні фірми. ЄДАПС має високотехнологічне обладнання. Я абсолютно не лобіюю його інтереси. Тому потрібно вирішити питання - ми можемо собі дозволити кілька сотень мільйонів євро на закупівлю такого обладнання і його встановлення, чи нам простіше скористатися послугами ЄДАПСу, який має таке обладнання, й отримувати там бланки паспортів? На створення альтернативної системи з виготовлення паспортів за наявності нормального фінансування знадобиться близько 2-х років: встановити, налаштувати обладнання, навчити людей, отримати сертифікати. Ми маємо зараз можливість зробити це, тому альтернатива залежить від того, яке прийметься рішення: буде в країні фінансовий ресурс, який дасть змогу це зробити - зробимо, не буде - будемо користуватися тим, що є.

Чи готове МВС відмовитися від отримання фінансової допомоги з боку благодійних організацій?

В Антикорупційному законі (який подавався в Раду Президентом Віктором Януковичем – Українські Новини), а також у Законі України "Про міліцію" є така норма, яка каже про те, що у випадках, передбачених законом, органи внутрішніх справ можуть отримувати таку допомогу. Однак я переконаний, що жодної допомоги наше відомство отримувати не має. Хоча, в умовах тих реалій, коли з бюджету наша структура фінансується на 40% від належного ресурсу, це зробити неможливо. Якщо ми повністю відмовимося від спонсорської допомоги, ми зупинимо всі автомобілі чергових частин, нам ні на чому буде виїжджати на місця події, почнуться проблеми зі зв'язком, з комунальними платежами і так далі. Ми не зможемо повноцінно працювати.

Ви нещодавно заявили, що питання перейменування "міліції" зокрема в "поліцію" вже втратило актуальність. Чому це питання знято з порядку денного?

Від зміни назви абсолютно нічого не зміниться. Ми не змінимо людей, умови і стиль їх роботи. Тому поки ми не вирішимо питання про якісну зміну міліції, про перейменування не варто заводити навіть мови. Більше того, перейменування коштуватиме близько одного мільярда гривень. Уявіть, що потрібно поміняти назви на формених нашивках, печатках, вивісках, бланках, у низці законів змінити назву "міліція" на "поліція"… Це настільки великий і дорогий механізм, що ми собі цього дозволити не можемо.

Наразі у країні триває черговий етап адміністративної реформи, й у ході її реалізації йшлося про можливе об'єднання МВС і МНС в одну структуру. Чи справді існує така ймовірність злиття двох відомств?

Потрібно врахувати, що в радянські часи МНС було в складі МВС. Потім відомства розділили. МНС виконує свої функції, що трохи відрізняються від функцій міліції. Рішення про злиття міністерств може прийматися на найвищому рівні, але наразі актуальне інше завдання - реформувати МВС. Нам потрібно вивести міністерство внутрішніх справ на якісно новий рівень. Зараз, фактично, у МВС ми маємо систему, яка була і працювала ще за Радянського Союзу.

Ви виступаєте за скорочення особового складу міліції з 300 тис. до 200 тис. Чому? Що це дасть самій міліції?

Не впевнений, що найближчим часом наше відомство буде фінансуватися на сто відсотків. У реальних умовах ми змушені оптимізувати свій особовий склад, щоб вивільнені матеріальні кошти направити на збільшення зарплат тих фахівців, які, пройшовши професійний відбір, залишилися в лавах. Тоді вони дорожитимуть своїм робочим місцем і не піддадуться корупції. Так ми забезпечимо високу мотивацію роботи.

Коли така оптимізація може бути здійснена?

Ми скоротили апарат МВС на 30%. Зменшили документообіг із МВС на місця, у регіони... Зараз проводяться зміни вже на рівні Управлінь внутрішніх справ міст і районів зі злиття маленьких міськвідділів і райвідділів в один міськрайорган. При цьому звільнення працівників міліції пов'язане теж із великими фінансовими витратами, зокрема, з виплатами вихідної допомоги, тому ми скоротили різко приймання до міліції, ми скоротили приймання у наші ВНЗ.

Близько місяця тому Президент вніс у парламент законопроект про скасування техогляду для легкових автомобілів, і він тільки 18 травня був розглянутий на профільному комітеті, який вважає, що цей документ вимагає істотного доопрацювання. Коли цей закон може бути прийнятий?

Ми брали участь у підготовці цього законопроекту Адміністрації Президента. Зараз цей документ перебуває в комітетах Верховної Ради. Я думаю, він буде доопрацьований і обов'язково прийнятий найближчим часом. Я повністю підтримую цей законопроект.

Хотілося б поставити питання про доцільність існування податкової міліції як окремого органу. Керівництво Генпрокуратури не раз виступало за те, щоб ліквідувати податкову міліцію через те, що її дії заважають нормальному функціонуванню бізнесу. Ваша думка - чи потрібна податкова міліція, чи її потрібно ліквідувати?

Невеликий екскурс в історію. Податкова міліція до 1996-97 року була в системі МВС, і тільки потім вона була виведена в підпорядкування Податкової адміністрації.

Суть роботи податкової міліції і міліцейських підрозділів БЕЗ, які займаються економічною злочинністю, ідентичні. У принципі, сфери діяльності податкової міліції і БЕЗ розділені законодавчо – одні займаються збором податків, інші, у БЕЗ, -  займається виявленням злочинів у сфері економіки, особливо там, де рухаються бюджетні гроші, де можливі варіанти їх нецільового використання, розкрадання і так далі. Ці дві лінії дуже близько стикаються, і якщо буде ухвалено рішення про злиття цих двох органів, я не думаю, що в нас виникнуть які-небудь проблеми. За матеріалами УДСБЕЗ порушено набагато більше кримінальних справ, наше слідство ведеться не менш якісно. Тому для нас таке приєднання буде абсолютно безболісним. На мій погляд, було б розумно ввести податкову міліцію до складу МВС. Злиття вказаних підрозділів цілком обґрунтоване.

Біографія:

Анатолій Могильов народився 6 квітня 1955 у Петропавловську-Камчатському в Росії. Після закінчення навчання на факультеті фізики Слов'янського педагогічного інституту Донецької області працював учителем середньої школи. З червня 1982 року Могильов розпочав службу в органах внутрішніх справ на посаді дільничного інспектора інспекції у справах неповнолітніх Слов'янського райвідділу внутрішніх справ УВС у Донецькій області, пізніше працював на різних посадах у цьому райвідділі.

1993 року Анатолій Могильов закінчив Академію внутрішніх справ України.

2007 року Могильов був призначений начальником ГУ МВС України в Криму, а згодом заступником міністра - начальником Головкому міліції Криму.

11 березня 2010 Могильов був призначений міністром внутрішніх справ.





Архів
Новини
В "ДНР" заявили, що "конфіскували" майно Ріната Ахметова та Сергія Курченка 23:46
Дим. Фото: телеграм-канал
У Дніпрі лунають вибухи. Повідомляють про влучання у місто 23:33
Екскерівник УСБУ Дудін каже, що в день вторгнення РФ губернатор Синєгубов пив каву з нардепом Фельдманом 23:27
Олексій Нагін. Фото опублікував телеграм-канал InformNapalm.
Під Бахмутом ліквідували одного з командирів ЧВК "Вагнера", — InformNapalm 22:53
ДБР вилучило у екскерівника СБУ на Харківщині Дудіна нагородну і табельну зброю 22:50
Олексій Данілов. Фото: tg/Україна
РНБО завтра прийме фундаментальні рішення для України, — Данілов 22:15
Окупанти ускладнюють евакуацію з Херсонської області. Що зміниться 22:04
ДБР затримало 3 агентів ФСБ, які в Одесі вивісили прапор РФ та готували провокації до дня народження Путіна 21:49
У "Турецького потоку" відкликали ліцензію на прокачування газу, — ЗМІ 21:43
Коли запустять систему сповіщень і як вона буде працювати. Пояснення від ДСНС 21:41
більше новин
Дощовий фронт буде переміщуватися. Синоптик попередила про тумани, серпанки та хмарність 14:29 Інфографіка
Путін після мобілізації хоче кинути війська на Одесу і Харків, – Bloomberg 11:13
В Києві затримали чиновницю ЦНАП, яка закликала знищувати українців 10:06
У "Турецького потоку" відкликали ліцензію на прокачування газу, — ЗМІ 21:43
У Зеленського назвали два міста, звільнення яких призведе до завершення війни 18:38
Першокурсників військово-морської академії РФ хочуть відправити на війну в Україну, батьки протестують, - ГУР 11:29
ЗСУ знищили чотириста окупантів, шість танків і літак. Генштаб назвав втрати РФ за добу 14:52 Інфографіка
В Раді збираються дерусифікувати ще одне місто 11:48
В ППО України розповіли, скільки іранських дронів могли отримати окупанти 15:26
Росія може атакувати критичну інфраструктуру України після "референдумів", – Генштаб 19:46
більше новин
Одеська міськрада не захотіла демонтувати пам'ятник російській імператриці Катерині ІІ 21:50
Людський ресурс не є єдиною проблемою російської армії, – голова ЦРУ 10:20
Альфа-банк націоналізують за 1 гривню, — Кулик 17:28
Росія може атакувати критичну інфраструктуру України після "референдумів", – Генштаб 19:46
Заборона імпорту російських продуктів на €7 млрд та експортні обмеження. В ЄС розробили новий пакет санкцій 17:31
Росіянам заборонили перетинати кордон із Грузією пішки, на самокаті або велосипеді 19:14
В Україні продовжить зростати захворюваність на коронавірус на початку жовтня 17:37
У Зеленського назвали два міста, звільнення яких призведе до завершення війни 18:38
Проросійський бізнес буде використаний на Львівщині для удару по продовольчій безпеці, — екснардеп Черненко 17:53
Обидва "Північні потоки" назавжди знищені, пошкодження труб дуже великі, - ЗМІ 17:49
більше новин

ok