Інтерв’ю 2020-10-03T04:06:34+03:00
Українські Новини
Василь Надрага

Василь Надрага

Василь Надрага: дефіцит бюджету Пенсійного фонду майже критичний

На вашу думку, коли може бути введена пенсійна накопичувальна система?

Точної дати я вам не скажу. А те, що про це вже надто давно говорять, - точно. У Стратегії розвитку пенсійної системи, яку було прийнято 2005 року, було передбачено запровадження накопичувальної системи до 2009 року. У Концепції пенсійної реформи - інші терміни: 2014-2017 роки. Взагалі, якщо стосовно термінів, то у президентській програмі економічних реформ на  2010-2014 роки “Заможне суспільство, конкурентноспроможна економіка” названо 2012 рік, але з уточненням того, що до цього необхідно здійснити відповідну підготовчу роботу. Це означає, що даті мають передувати створення певних умов перед прийняттям Закону України „Про запровадження накопичувальної системи. Зокрема, необхідно збалансувати солідарну систему, створити всі необхідні інституційно-технічні компоненти  для введення обов’язкової накопичувальної пенсійної системи тощо.

На сьогодні ми поступово йдемо у даному напрямку.  Вже впроваджено з початку 2010 року таку норму, як подання страхувальником щомісячної персоніфікованої звітності. Це дуже важливий крок. Далі, проводиться підготовча робота щодо впровадження з початку 2011 року єдиного соціального внеску. Про це чимало вже говорили і роботодавці, підприємці підтримують це. Вони погоджуються з необхідністю легалізації заробітної плати, дисципліни щодо сплати, а єдиний внесок дасть нам змогу зміцнити платіжну дисципліну.

Вважаю, що введення накопичувальної системи допоможе досягти балансу між бізнесом, державою та найманим працівником , водночас допоможе вирішити  питання з наповненням Пенсійного фонду. Та й  пенсійна система зацікавлена в надходженні коштів.

Також Міністерством опрацьоваоі пропозиції до проекту Закону України „Про запровадження накопичувальної системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування”, який невдовзі буде розглянуто у парламенті. Тобто робота триває.

Уряд мав намір переглянути розмір споживчого кошику. Коли може бути прийняте рішення про його перегляд і що буде в нього входити?

Це питання важливе. На державному рівні споживчий кошик, його вартість та обсяг не переглядався майже з 2000 року. Він має дуже приблизне відношення до реалій буття. 20 жовтня 2010 року розпочато роботу експертної комісії із проведення науково-громадської експертизи набору продуктів харчування, набору непродовольчих товарів та набору послуг для визначення прожиткового мінімуму. Після схвалення експертною комісією оновлених наборів вони будуть подані на розгляд Кабінету Міністрів України.

За оцінками різних експертів, дефіцит бюджету Пенсійного фонду може становити в 2011 році до 40 млрд грн. Як оцінює дефіцит Мінпраці, і коли можна буде вийти на бездефіцитний бюджет ПФ?

Так, фінансово-економічна криза значно поглибила проблеми із наповненням бюджету Пенсійного фонду та своєчасної виплати пенсій у повному обсязі, відповідно до закону. У 2009 році дефіцит бюджету Пенсійного фонду для виплати пенсій був приблизно на рівні 13,1 млрд гривень. У 2010 році дефіцит становить 26,6 млрд гривень. Цифра майже критична і без здійснення додаткових заходів щодо зменшення дефіциту не обійтися. Поки що покриття дефіциту планується забезпечувати за рахунок коштів державного бюджету. Що далі? Тож є необхідність у збалансуванні доходів і видатків Пенсійного фонду та здійсненні структурних змін у солідарній системі. 

Що ж до оптимізації витрат Пенсійного фонду, то мова, звичайно, не може йти про зменшення розмірів вже призначених пенсій. Саме тому  сьогодні здійснюються розрахунки щодо можливих варіантів обмеження максимальних пенсій для тих, кому вони будуть призначатись, відстрочення дострокових пенсій та звільнення Пенсійного фонду від не властивих йому виплат.

Коли можливо очікувати введення соціальних карток в Україні?

Один із механізмів, який здатний оптимізувати систему надання пільг у державі, якою сьогодні охоплено майже 40% населення, - це створення автоматичної системи надання соціальних пільг з використанням електронних карток. Згідно з Програмою економічних реформ на 2010-2014 роки, запровадження таких карток соціальної допомоги передбачено до кінця 2014 року. Такий досвід вже є в Росії, і він себе виправдовує. Є й вітчизняні напрацювання на кшталт проектів соціальних карт одесита, киянина...

Кабінетом Міністрів України вже прийнято постанову „Про запровадження електронної соціальної картки”, згідно з якою головним виконавцем та координатором роботи із запровадження електронної соціальної картки визначено Міністерство фінансів України,  роботу в цьому напрямку розпочато. На сьогодні основним завданням є загальнодержавна облікова система зі впровадження електронної соціальної картки.

Крім того, передбачено й запровадження нових зразків пенсійного посвідчення та свідоцтва про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у вигляді електронної смарт-картки з візуальними персоніфікованими ознаками. Створена електронна база даних дасть змогу, перш за все, надати адресний характер соціальним виплатам та мати зрозумілу картину щодо кожного отримувача державних коштів.

Уряд доручив Мінпраці разом з Мінфіном подати пропозиції щодо підвищення посадових окладів бюджетникам з грудня. Про які саме цифри і категорії йдеться?

Цього року урядом прийнято постанови, якими встановлено базовий розмір посадового окладу працівника I тарифного розряду Єдиної тарифної сітки: з 1 січня – 555 грн., з 1 квітня – 567 грн., з 1 липня – 570 грн., з  1 жовтня – 586 гривень. На даний час опрацьовуються пропозиції щодо підвищення посадового окладу працівника першого тарифного розряду ЄТС з 1 грудня цього року до 600 грн. Деякі нарікання були з приводу того, що це шлях до зрівнялівки та втрати зацікавленості у кваліфікації. Тому керівникам установ, закладів, організацій бюджетної сфери було доручено забезпечити диференціацію заробітної плати працівників, для яких визначено однакові посадові оклади, за рахунок встановлення доплат, надбавок, премій. Тобто на розсуд керівника є можливість всіляко заохочувати спеціалістів.

На наступний рік питання підвищення розміру посадового окладу працівника І тарифного розряду ЄТС до рівня мінімальної заробітної плати буде розглядатись з урахуванням фінансових можливостей бюджету та стану соціально-економічного розвитку країни.

Щодо надання пільг у грошовій формі...

Більшість пільг (з оплати житлово-комунальних послуг, послуг зв’язку тощо) надаються громадянам у безготівковій формі. Тобто підприємства й організації, що надають послуги, зменшують плату за послуги особам, які мають право на відповідні пільги, розраховують вартість пільг, наданих кожному пільговику, і подають відповідні розрахунки до уповноваженого органу (управління праці та соціального захисту населення) для подальшого їх відшкодування за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам.

Але деякі види пільг уже сьогодні надаються громадянам у грошовій формі, зокрема, пільги з придбання твердого і рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу, компенсація вартості самостійного санаторно-курортного лікування, компенсаційних витрат на автомобільне паливо тощо.

Подальше реформування в цьому напрямку та питання монетизації пільг поки що не визначено.

Можу лише зазначити, що Бюджетною декларацією на 2011 рік передбачено підготовку пропозицій щодо поступової монетизації пільг, зокрема на проїзд у транспорті.


Архів
Новини
ОПУ пропонує депутатам звинувачувати в газовій кризі виключно облгази і лобіювати Нафтогаз 15:23
Провідні українські адвокати збираються на акцію у Верховний Суд 15:39
Адвокат Костянтин Кривопуст: люди незадоволені не карантинними заходами, а нелогічністю та несправедливістю прийнятих рішень 14:39
ГУ розвідки планують перепідпорядкувати Єрмаку, - ЗМІ 14:03
Спроба рейдерського захоплення спиртзаводу у Вінницькій області: поліція відкрила провадження 16:24
Вітренко заробляє гроші на злиднях українців, – експерт 16:20
Дизель Шоу. Фото: Мак5
Російська компанія купила права на показ "Дизель Шоу", - ЗМІ 10:23 Фото
На початку весни українцям перерахують пенсії. Хто буде отримувати на 11% більше 05:30
У Кабміні підтвердили домовленості з Кличком не підвищувати тарифи 12:39
МВФ може обвалити гривню через тарифи на газ: чи варто скуповувати долари і євро 05:45
більше новин
Стартував другий етап Всеукраїнського конкурсу робіт МАН 12:15
У "Слузі народу" придумали штрафувати за неправильне відведення води від кондиціонерів 14:45
Директор школи звинуватив мовного обмудсмена в неграмотно написаному наказі 18:45 Документ
Немає складу злочину. НАБУ зробило новорічний подарунок Порошенку і закрило справу про зловживання 16:01
Мендель розповіла, як Зеленський сяткуватиме день народження 09:48
Україна в "помаранчевій" зоні карантину. Які обмеження запровадили після локдауну 08:22
Критично мінімальні запаси вугілля в Україні можуть призвести до відключень електроенергії, - "Укренерго" 10:23
НАБУ закрило справу проти Парубія, але ВАКС скасував це рішення 10:35
Суд заборонив Києву святкувати пам'ятні дати Андрія Мельника та інших націоналістів, які співпрацювали з нацистами, - Портнов 10:55
Шмигаль і Вітренко не змогли пояснити, чому продають громадянам газ українського видобутку в 2 рази дорожче собівартості 13:11
більше новин

ok