Ярослава Мачужак

Ярослава Мачужак: найбільше я боюся слухняного Конституційного Суду

Конституційний Суд (КС) покидають судді, не згодні із планами правлячої більшості переглянути положення Основного Закону й скасувати політичну реформу 2005 року. Їхні заяви про відставку вже завтра будуть розглянуті на З'їзді суддів України. Один із чотирьох суддів КС, які зважилися на відставку, Ярослава Мачужак розповіла кореспондентові Ъ Олександру Свириденку про причини такого рішення й нинішню ситуацію у суді.

- Наприкінці минулого тижня в КС відразу троє суддів - Іван Домбровський, Анатолій Дідківський і ви - подали заяви про відставку. Які обставини змусили вас на це піти?

- Почну з того, що завдання Конституційного Суду - охорона Конституції від будь-яких спроб змінити її, підбудувати під політичну ситуацію. КС вирішує політичні питання, оскільки оцінює закони, які приймаються Верховною Радою. І іноді влада для досягнення поставлених цілей намагається використати суд у своїх інтересах. Усе почалося з того, що в КС надійшло подання 68 народних депутатів, які попросили дати офіційне тлумачення ст. 83 Конституції щодо порядку формування коаліції й можливості окремих народних депутатів брати участь у її створенні. У нас тоді виникла суперечка - відкривати провадження за цим поданням чи ні, оскільки в 2008 році суд уже давав тлумачення із цього приводу. Зміни до закону про регламент Верховної Ради, які депутати внесли в 2010 році, суперечили нашому тлумаченню ст. 83 Конституції. Рішення, що КС прийняв за поданням 68 депутатів на початку травня, також відрізнялося від попередньої позиції КС, але влаштовувало правлячу більшість, оскільки давало змогу депутатам на індивідуальній основі входити в коаліцію.

- Наскільки відомо, ви не брали участі в прийнятті цього рішення...

- Хоча я і не брала участі в розгляді цієї справи, моя позиція була така: у нас уже є рішення щодо цього питання, ліпше нам цю справу припинити й не переглядати свої правові позиції. Суддя Домбровський написав особливу думку, суддя Дідківський не був присутній при винесенні рішення. А через тиждень після рішення КС, що влаштувало більшість, Верховна Рада внесла зміни до власної постанови 2006 року про переведення суддів Домбровського, Дідківського й мене з Верховного Суду в Конституційний, відправивши нас у відставку з посад суддів Верховного Суду. Після цього колишній голова КС Андрій Стрижак зайняв певну позицію, у зв'язку з якою ми фактично не могли виконувати повноваження суддів КС. Нам також сказали, що інші високопоставлені особи теж вважають, що ми не можемо виконувати свої повноваження.

- Недавно спікер Володимир Литвин заявив, що звільнення у відставку з посади судді Верховного Суду дало змогу вам одержати значну фінансову компенсацію. Це так?

- Ніяких виплат після звільнення з Верховного суду ми не одержували й навіть не намагалися їх одержати. Ми хотіли, щоб нас просто правильно звільнили.

- Крім вас, з Конституційного Суду вирішив піти ще один суддя - В'ячеслав Джунь. Ви не знаєте причин його рішення?

- Хтось виявив помилку в процедурі призначення його на посаду судді КС. Нібито при голосуванні за його обрання на з'їзді суддів неправильно були підраховані голоси.

- Серед мотивів вашого звільнення із КС називається матеріальна зацікавленість: після звільненню із суду вас чекає більша, приблизно  1 млн грн, компенсація...

- Компенсація передбачена законом, але її сума далека від "цифри із шістьома нулями". Судді кров'ю й потом не менш як 20 років заробляють таку відставку. Ця робота вимагає високого інтелекту, теоретичної підготовки, терпіння, мужності... Але ви ж бачите, що робиться з Конституційним Судом. Складається враження, що певні політичні сили хочуть змінити склад Суду під певну політичну ситуацію. Повторюються події 2007 року, коли президент і Верховна Рада звільняли суддів КС, виходячи переважно з політичних мотивів. Хоча підстави для звільнення суддів чітко прописані в Конституції.

- Ще одне уточнення: влітку на своїй останній прес-конференції як голова КС Андрій Стрижак запевнив журналістів, що конфлікт із вашим призначенням у Конституційний Суд вичерпано...

- Хочу нагадати, що після обрання нас суддями КС ми написали заяви про звільнення з Верховного Суду за власним бажанням через звільнення у відставку й у зв'язку із призначенням суддями КС. Ці заяви ще в 2005 році були підтримані Вищою радою юстиції, Вищою кваліфікаційною комісією, комітетом Верховної Ради з питань правосуддя. Присягу суддів КС ми прийняли 4 серпня 2006 року, а звільнені з Верховного Суду парламентом 23 вересня, але не з формулюванням, зазначеної нами в заяві, а як би за переведення. Припускаю, це було зроблено тому, що в законодавстві не прописана процедура звільнення судді суду загальної юрисдикції, обраного в КС. Коли в Андрія Стрижака закінчувалися повноваження, він сказав, що до цього питання ми повернемося на З'їзді суддів.

- Коли конфлікт навколо вас отримав продовження?

- Уже в серпні, перебуваючи у відпустці, ми довідалися, що конференції суддів адміністративної й господарської юстиції сформували порядок денний З'їзду суддів України, до якої включили питання не тільки звільнення суддів КС Івана Домбровського, Ярослави Мачужак й Анатолія Дідківського, але й обрання нових суддів КС. Зазначу, тоді, у середині серпня, ніяких заяв про відставку ми не писали. Ніяких подань КС на цей рахунок теж не було. Крім нас, до того списку потрапив ще суддя В'ячеслав Джунь, що також не  брав участі в розгляді справи за офіційним тлумаченням ст. 83 Конституції.

- Ви можете сказати, чому вирішили звільнити саме вас трьох?

- Незабаром на відповідність Конституції в КС буде розглядатися закон #2222, що дав хід політреформі. Зазначу, що відповідне подання підписали в КС ті ж депутати, які в 2005 році блокували призначення суддів КС, щоб не допустити скасування політреформи. Можливо, певним політичним силам невигідно, щоб ця справу розглядали високопрофесійні, справді незалежні судді.

- Чому ви так упевнені, що З'їзд суддів неодмінно відправить вас у відставку? Може бути, колеги підтримали б вас, переобрали?

- Мені важко в це віриться. Питання уже сформульовані й поставлені на порядок денний. Зараз уже ніхто не буде вникати в закон. Більше того, зараз представники правлячої партії піднімають питання про те, щоб судді Верховного Суду, які брали участь в ухваленні рішення про переголосування другого туру виборів президента в 2004 році, привселюдно покаялися в тім, що вони прийняли незаконне рішення. Іван Петрович Домбровський був доповідачем у тій справі. Анатолій Дідківський теж брав участь у тій справі. Я - просто колишній суддя Верховного Суду. Ми загнані в глухий кут. Наші колеги в КС ніяк не відреагували на подачу нами заяв про відставку. Коли на засіданні суду розглядалися наші заяви, ніхто навіть не поцікавився нашими мотивами! Ніхто не запропонував нам залишитися! Для всіх це було полегшенням.

- З боку Адміністрації Президента або парламенту з вами намагалися вести переговори? На вас чинили тиск?

- Я не можу сказати, що на мене в цій ситуації хтось чинив тиск. Застосували більш витончені методи, які змусили мене написати заяву. Дуже гірко, коли в коридорах КС судді перешіптуються про те, хто ж прийде на наше місце. Коли на засіданні судді голосують, опустивши голову, тому що їм соромно подивитися один одному в очі. Я не знаю, що буду робити в майбутньому, але я докладу максимум зусиль, щоб розворушити суспільство. Якщо суд сам не навчиться себе захищати, всіх добросовісних суддів знищать. Інших змусять стояти на колінах. Я хочу, щоб молоді судді зробили з мого інтерв'ю висновок на майбутнє: колеги, ви повинні відстоювати корпоративну етику й честь суддівського корпусу.

- Чи не боїтеся ви, що подібні заяви можуть нашкодити вам у майбутньому?

- Хтось же повинен ці питання піднімати. Подивіться, у нас криза в КС виникає з періодичністю раз на три роки. Не виключено, що в 2012 році, після парламентських виборів, історія повториться. Але найбільше я боюся, що в КС буде такий склад, що не буде навіть намагатися відстоювати свої позиції. Найбільше я боюся слухняного Конституційного Суду.

- В 2007 році, коли в період політичної кризи КС розглядав указ Президента Віктора Ющенка про розпуск парламенту, ви в числі п'ятьох суддів заявили про чинення на вас тиску. Чому зараз ви не пручаєтеся?

- Ні з ким зараз у Конституційному Суді об’єднуватися. В 2007 році КС очолював Іван Домбровський. Тоді в мене ще були надії на те, що суд зможе захистити не тільки Конституцію, але й своїх суддів.

- Ви плануєте виступити на З'їзді суддів у четвер?

- Я не знаю, чи пустять мене на з'їзд, оскільки мені не надіслали запрошення. Хочеться хоча б подивитися в очі делегатам, але не виключаю, що з'їзд може пройти й без нас.

- Чи не думаєте ви про те, щоб почати політичну кар'єру?

- Отут потрібно дуже серйозно подумати. Бачте, політика - це мистецтво компромісу, і найчастіше доводиться іти на компроміс із власною совістю. Мені ж, як людині, що звикла жити в згоді зі своєю совістю, у політиці буде досить складно. Крім того, у нас ще немає культури політичної боротьби.

Ярослава Мачужак почала кар'єру судді в 1983 році після закінчення юридичного факультету Київського державного університету ім. Т. Шевченка. Пропрацювавши дев'ять років народним суддею в різних районних судах Київської області, в 1992 році вона перейшла в Київський обласний суд, а з 1996 по 2005 рік була суддею Палати у кримінальних справах Верховного Суду. В 2005 році З'їзд суддів обрав Ярославу Мачужак суддею Конституційного Суду. На момент подачі заяви про відставку до кінця строку її повноважень залишалося п'ять років.

Інтерв'ю взяв Олександр Свириденко, "Коммерсант-Украина ".

Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.