Інтерв’ю 2022-09-14T04:05:33+03:00
Українські Новини
Олена Шаповалова

Олена Шаповалова

Олена Шаповалова: туристи Karya Tour страждають через недосконалість законів України

В.о. президента Асоціації лідерів турбізнесу України про проблему Karya Tour і ситуацію в туристичному бізнесі країни в цілому

Що сталося з Karya Tour?

Ми не знаємо, що сталося з Karya Tour, але дуже добре бачимо наслідки раптової неможливості виконання зобов'язань цим туроператором перед туристами. Уже вдруге за 4 місяці ми спостерігаємо ситуацію, коли українські туристи страждають від непередбачених наслідків непередбачених ситуацій. Туроператори, готельєри й авіакомпанії за свій рахунок вивозять і розміщають туристів. Ще 20 квітня, після виверження вулкана в Ісландії, АЛТУ звернулася в Кабінет Міністрів України з пропозицією про створення робочої групи за участю МЗС, Мінтрансу, Мінкультури і туризму, Торгово-промислової палати, а також представників об'єднань суб'єктів підприємницької діяльності в сфері страхування, а також готельєрів і туроператорів. Завданням такої групи могла б стати розробка механізмів захисту туристів від наслідків непередбачених ситуацій. Зокрема, йдеться про питання транспортного забезпечення повернення в Україну, проживання і харчування за місцем тимчасового перебування, необхідного медичного обслуговування.

Ми думаємо, необхідно: розробити механізми оперативного реагування на непередбачені ситуації (зокрема визначити зони відповідальності); розробити механізми фінансового і компенсаційного забезпечення. З доручення віце-прем'єр-міністра Бориса Вікторовича Колеснікова 18 червня 2010 у Державній службі туризму і курортів Міністерства культури і туризму України відбулася робоча нарада з цього питання. Однак в АЛТУ, на жаль, немає інформації щодо подальших дій Державної служби туризму і курортів, спрямованих на формування і забезпечення діяльності пропонованої робочої групи.

Під брендом Karya Tour надавали послуги 2 компанії - "Карія-Тур" і "Карія Тур Юкрейн". За українським законодавством таке допускається?

Допускається. У списку ліцензіатів, з яким можна ознайомитися на сайті Держслужби туризму і курортів трапляються схожі назви.

На одній із прес-конференцій ви казали, що торік подібна ситуація, як з Karya Tour, була в одного з харківських туроператорів. Хто в основному прийняв на себе збитки - туроператор, турагентства чи туристи?

Усі, хто мав справу з цим туроператором. У першу чергу агенти і туристи.

Як ви ставитеся до пропозиції Держслужби туризму і курортів туристичним компаніям взяти на себе зобов'язання Karya Tour перед туристами, які ще не встигли відпочити?

Це найвищою мірою інноваційна пропозиція, що не вписується у вузькі законодавчі рамки. Наприклад, коли збанкрутує банк, нікому і в голову не приходить запропонувати іншим банкам скинутися і повернути вкладникам гроші. Те ж саме стосується і банкрутства страхових компаній. У подібних ситуаціях питання про відшкодування збитків потерпілим зважується на вищому державному рівні. Туризм - не виключення. Закон України "Про туризм" каже:

Стаття 6. Основними цілями держрегулювання в сфері туризму є:

…захист прав і законних інтересів туристів, інших суб'єктів туристичної діяльності і їх об'єднань.

Стаття 14 … У разі виникнення надзвичайних ситуацій держава вживає заходів  для захисту інтересів українських туристів за межами України, зокрема заходи для їх евакуації з країни тимчасового перебування.

Стаття 24. Суб'єкти туристичної діяльності мають право на:

відшкодування збитків, завданих внаслідок..., дій або бездіяльності органів державної влади, їх посадових і службових осіб.

Іншими словами, функцією держави є зокрема і захист інтересів і туристів, і турагентів. Суб'єкти туристичної діяльності також мають право на компенсації.

У цьому контексті ще раз нагадуємо, що вже вдруге за 4 місяці ми спостерігаємо ситуацію, коли українські туристи страждають від наслідків непередбачених ситуацій.

АЛТУ пропонує запровадити єдиний типовий договір на туристичне обслуговування. Які положення з захисту прав туристів мають бути в ньому передбачені?

Через відсутність типового договору кожен туроператор користується своїм варіантом договору, що не завжди захищає права споживача туристичних послуг. Типовий договір потрібний для балансу і захисту інтересів всіх сторін: туриста, турагента, туроператора, держави. А туристові, що замовляє тур у будь-якого туроператора і підписує типовий договір, не доведеться щоразу вникати в особливості договору різних операторів, адже він знатиме, що в будь-якому разі про його права подбала держава і він з усіх боків захищений.

За вашими оцінками, багато туроператорів страхують ризики зриву відпочинку своїх клієнтів? Яке страхування має бути обов'язковим, а яке добровільним, щоб мінімізувати наслідки форс-мажорів для туристів?

Вважаємо за доцільне скористатися напрацьованими механізмами законодавства ЄС. Наприклад, можна ввести страхування на випадок банкрутства туроператора, як це зроблено в Німеччині; створити спеціальний гарантійний фонд, у якому зобов'язані брати участь усі туроператори, як це зроблено в Італії. Ще один прогресивний варіант  - участь всіх туроператорів в Асоціації туристичних компаній із щорічним відрахуванням внесків, як у Великій Британії (тоді врегулювання всіх питань вирішується через одну асоціацію). Думаємо, що в Україні необхідно:  ввести страхування цивільно-правової відповідальності суб'єктів туристичної діяльності; запровадити типовий договір на туристичне обслуговування; створити умови для саморегулювання туристичного ринку, зокрема систему добровільної сертифікації турагентів  і т.д.

АЛТУ готова взяти найактивнішу участь у розробці пропозицій змін до українського законодавства в сфері туризму.

 

 





Архів
Новини

ok