24 січня 2022, понеділок, 12:05 148

В.о. глави САП Максим Грищук про майбутній конкурс на директора НАБУ: якщо не буде пильної уваги, може повторитися історія, як із конкурсом САП

Максим Грищук. Фото: Facebook/Максим Грищук

Як відомо, до кінця року українське суспільство очікувало на обрання нового керівника САП, оскільки після відставки Назара Холодницького ця посада залишається вакантною. Проте конкурсна комісія фактично зірвала цей конкурс та не змогла затвердити переможця. 21 грудня конкурсна комісія з відбору кандидата на посаду голови САП не змогла підтримати рішення рекомендувати генпрокурору Ірині Венедиктовій кандидата на посаду голови САП, хоч конкурс фактично виграв детектив НАБУ Олександр Клименко. Комісія провела співбесіди з кандидатами на посаду керівника САП та визначила, що Клименко набрав 246 балів для обіймання посади голови САП, а прокурор Офісу генпрокурора Андрій Синюк отримав 229 балів для посади заступника голови САП. Проте комісія не спромоглася затвердити відповідний проект рішення. Таким чином, переможці конкурсу є, але технічно не затверджені результати, оскільки комісія не набрала достатньої кількості голосів для затвердження проекту рішення. 24 грудня цей сценарій повторився та результати конкурсу знову зірвали. Не обравши главу САП, Україна фактично не виконала зобов'язання перед Міжнародним валютним фондом (МВФ) про призначення голови САП у обіцяні терміни. Підбиваючи підсумки року, Венедиктова заявила, що конкурс із обрання глави САП був головною невдачею 2021 року.

Українські Новини поговорили з в.о. голови САП Максимом Грищуком про те, чому конкурс провалився і нового керівника не змогли обрати, чи вдасться завершити конкурс цьогоріч і чого очікувати від майбутнього конкурсу на посаду директора НАБУ, оскільки повноваження чинного директора Артема Ситника спливають у квітні.

В інтерв'ю Грищук розповів про своє бачення причин провалу конкурсу САП, відповів на звинувачення детектива НАБУ Олександра Клименка у неефективній роботі та дав свій прогноз, коли українське суспільство зможе побачити "топ-посадки". Також в.о. глави САП оприлюднив інформацію про те, скільки у них справ щодо народних депутатів та розповів про свої стосунки з Венедиктовою та Ситником.

Максиме, одразу хотів би запитати стосовно конкурсу САП. Яка на ваш погляд істинна причина провалу результатів конкурсу на керівника САП?

У нас є приклади проведення швидких конкурсів у 2015 році до САП, є приклад конкурсу до ВАКС та до НАБУ, коли це не розтягувалося на рік чи більше. Вони проводились у прийнятні строки. Зараз конкурс важко коментувати. Точно ця історія не на користь державі.

Чому не змогли обрати керівника?

На мою думку, ще з самого початку конкурсу був закладений конфлікт, навіть в порядку формування комісії. Закон визначає квоту, але чому ця квота визначена саме сім плюс чотири? Більшість квоти має парламент, який є політичним органом. Натомість, в меншості представлені наші міжнародні партнери, які мають великий досвід участі в подібних конкурсах, вони бачать під іншим кутом наші проблеми, з якими стикалися їхні країни раніше і у них є успішні приклади вирішення таких проблем. Тобто, цей позитивний західний досвід якраз і потрібно переносити в Україну, але ми маємо те, що маємо.

Чи вдасться конкурс завершити цього року?

Я не можу прогнозувати. Рано чи пізно все одно керівник має бути призначений.

Не можу не згадати фіналіста конкурсу, детектива НАБУ Олександра Клименка. Нещодавно він заявив, що САП не витискає всі свої можливі ресурси, фактично звинувачуючи Вас у поганій роботі. Він зазначив, що один прокурор САП за рік направляє до суду тільки одне кримінальне провадження. Наскільки це об’єктивні заяви?

Для того, щоб зрозуміти, скільки ми скеровуємо справ, потрібно зрозуміти, що ми працюємо разом з НАБУ і ВАКС. Ми працюємо за матеріалами, які розслідує НАБУ і ми підтримуємо обвинувачення у справах, які розглядає ВАКС. Ми залежні від тих матеріалів, які нам скеровуються з НАБУ, як розслідуються і яка повнота цих матеріалів. Прокурори обмежені в ресурсі самостійно збирати докази. Ми також не можемо впливати на швидкість розгляду справ у судах, щоб отримувати швидше рішення, що, в свою чергу, звільняло б простір для інших справ. Наприклад було рішення Конституційного суду, яке скасувало відповідальність за недекларування. У нас кожного року близько 10-15% справ, які скеровувались до суду, йшли саме цієї категорії. Коли наприкінці 2020 року КСУ скасував відповідальність за ст. 366-1 ККУ - ми закрили більше 110 справ і цей вакуум заповнювався протягом 2021 року. Зараз є певні напрацювання, біля півсотні справ. Перші справи щодо вказаної категорії ми плануємо скерувати вже в 2022 році. Це нові фактично справи.

Минулого року було направлено загалом 60 справ?

Загалом 60, з яких жодної щодо недекларування. Це був об’єктивний фактор, про який я вже зазначив.

Чи підтримуєте Ви аудит проваджень в САП і те, що кожен прокурор САП має пройти оцінювання?

Жодних проблем в аудиті я не бачу. Кілька разів на рік ми проводимо заслуховування фактично всіх проваджень. Також прокурори самі викликають детективів на заслуховування. Аудит справ НАБУ це є і аудит роботи САП, тому що у нас спільні провадження. Не можливо провести аудит НАБУ без перевірки роботи прокурора – процесуального керівника. Немає проблеми щодо звіту про нашу роботу. Головне, щоб це було об’єктивно.

Коли ми побачимо і коли варто очікувати "топ-посадки"?

У нас є декілька кримінальних проваджень, які наближаються до логічного завершення. Наприклад, у справі ексголови Державної фіскальної служби ми закінчили вже дослідження доказів сторони обвинувачення, у так званій "газовій справі" ми дослідили вже більшу частину матеріалів.

Насірову і Онищенку цього року буде вирок?

Прогнозувати я не можу. Якщо я скажу, що буде, то це може розцінюватись, як тиск на суд. Ми говоримо оптимістично, що в 2022 році можуть бути рішення судячи з темпів дослідження та долучення матеріалів. Це орієнтовний прогноз.

Скільки наразі в провадженні САП кримінальних проваджень?

Майже 750.

Чи багато кримінальних проваджень , де фігурують депутати ВРУ від "Слуги народу"? Багато таких депутатів?

У нас понад 20 справ, де можуть бути причетні народні депутати. Такі кримінальні провадження починаються із внесення відомостей Генеральним прокурором. Більшість справ по недекларуванню. Це депутати з різних фракцій. Фактично зі всіх фракцій парламенту.

Чи розслідується справа щодо виплати нардепам Слуги народу зарплат у конвертах?

У нас була низка справ за подібними фактами ще кілька років тому. Коли ми викликали людей, щоб давали конкретні покази, люди просто або відмовлялись, або забували. Щодо інших справ – таємниця досудового розслідування.

Які у вас відносини з Іриною Венедиктовою?

Робочі. Ми комунікуємо в межах наших повноважень. Є певні моменти в частині термінів підтвердження груп прокурорів чи підтвердження реєстрацій відомостей в ЄРДР – намагаємось вирішувати в робочому порядку, хоча іноді це не вдається до кінця.

З директором НАБУ Ситником які відносини?

По мірі потреби телефонує або він, або я. У нас робочі відносини.

Про майбутній конкурс на директора НАБУ не говорили з ним?

Жартома хіба що.

Вже зовсім скоро у Ситника спливає строк повноважень як директора НАБУ. Буде конкурс. Які очікування у вас? Спроби зірвати конкурс можливі?

Якщо не буде пильної уваги з боку громадськості, то може повторитися історія як з конкурсом САП. Половина експертів у комісії по НАБУ міжнародники, тому там не мало би бути проблем. Але можуть бути нюанси з тим самим судовим оскарженням.

Будете брати участь у цьому конкурсі?

У мене немає такого бажання.

Нещодавно Ви отримали "президентську" тисячу гривень за повний курс вакцинації. Куди витратили?

На книги. Трохи дитячої літератури купив. Трохи класичної і цікавої для себе.