27 жовтня Конституційний Суд виніс досить гучне рішення - визнав неконституційними повноваження Національного агентства з питань запобігання корупції щодо перевірки декларацій і моніторингу способу життя суб'єктів декларування. Таким чином, фактично були заблоковані результати місцевих виборів, які пройшли 25 жовтня, і будь-які призначення кандидатів на державні посади, що вимагають проведення спеціальної перевірки. Поряд з цим КС визнав неконституційним відкритий доступ до реєстру електронних декларацій і неконституційною відповідальність за недостовірне декларування. Через це рішення в терміновому порядку була скликана Рада Нацбезпеки і оборони, а секретар РНБО Данілов встиг назвати дії КС загрозою національній безпеці. За результатами засідання Ради, президент Володимир Зеленський вніс до парламенту законопроєкт про розпуск КС і перезавантаження органу, проте він так і не був розглянутий ВРУ. Багато експертів і політиків підтримали такі жорсткі заходи президента, а багато навпаки заявили, що такі заходи - неконституційні. Експертні і політичні кола розділилися на два табори в цьому питанні. Однак, за результатами останніх соціологічних питань - 59% громадян негативно поставилися до гучного рішення КС. І тільки 11% - позитивно сприйняли такому вердикту Конституційного суду.
"Українські Новини" поговорили про ситуацію навколо КС з суддею-доповідачем у цій справі Ігорем Сліденком. Він розповів, чому президент Зеленський має понести кримінальну відповідальність за свої дії, як має виглядати електронне декларування згідно із законом. Ми також поговорили про ймовірність імпічменту президента і розпуск ВРУ, про загрози Офісу президента після рішення КС і необхідність реформи Конституційного Суду.
Влада і політики вважають, що після рішення КС у нас в країні - конституційна криза. Чи поділяєте таку думку?
Я вважаю, що у них неадекватна оцінка ситуації.
В одному з інтерв'ю Ви говорили про те, що президент Зеленський у своїх заявах наговорив на 150 років в'язниці ...
Це образна форма.
Але, чи правильно я зрозумів, що президент має понести кримінальну відповідальність за свої дії після рішення КС?
Це справа компетентних органів. Єдине, що я можу сказати це те, що його заклики розпустити Конституційний Суд містять ознаки злочину, передбаченого статтями Кримінального кодексу. От і все.
Це ваша позиція щодо розпуску Конституційного Суду?
Це не тільки моя позиція. Ця і позиція, сформульована Європейським парламентом, Джані Букіккіо (глава "Венеціанської комісії") і взагалі, фактично всіма суб'єктами, які більш-менш знайомі з правом.
Як Ви вважаєте, чи потрібна в цій ситуації допомогу "Венеціанської комісії", яку вона вже запропонувала Україні? Чи потрібно приймати таку допомогу?
Звісно. Це один з найбільш компетентних органів у світі, який займаються аналітикою, пов'язаною з процесами державотворення в першу чергу в таких державах, як Україна, яка перебуває в перехідному періоді.
Як Ви оцінюєте компромісний законопроєкт, запропонований главою ВРУ Разумковим про повернення електронного декларування в первісному вигляді, як було до цього?
І що це дає, в принципі? Я вітаю зусилля пана Разумкова - він діє в правильному напрямку. Однак, з поверненням цих статей з'являються проблеми, які і були. Незалежно від того, як би хто не оцінював рішення Конституційного Суду. Тому, мені здається, що голова Верховної Ради почав діяти абсолютно в правильному напрямку, але парламенту необхідно було зосередиться на законопроєктній роботи, тобто внести зміни до статті 366-1 Кримінального кодексу, а вони суттєві, і внести зміни в закон "Про запобігання корупції "таким чином, щоб він відповідав Конституції.
Яка ймовірність імпічменту президента через його дій? Вони можуть призвести до процедури імпічменту?
Думаю, що нульова (ймовірність, - ред.). Позбавити президента посади за допомогою імпічменту в Україні практично неможливо.
А яка ймовірність розпуску Верховної Ради в цих умовах, про можливість якого згадав президент?
Я думаю, що також нульова, тому що підстав для розпуску Верховної Ради на сьогодні немає.
Чи будуть судді КС звертатися через дії влади в ЄСПЛ?
Я нічого про це не чув. Чесно кажучи, такі пропозиції пахнуть відвертою дурістю.
Як на ваш погляд має виглядати електронне декларування?
Електронне декларування має виглядати так, як воно і виглядало до 27 жовтня. В електронному декларуванні ніяких змін не потрібно робити в принципі. Потрібно проводити зміни, які пов'язані з контролем електронного декларування. І ці зміни мають враховувати те, що судова влада в Україні незалежна і з урахуванням цього прямий контроль з боку виконавчої влади виключений в принципі. Тому, необхідно створювати НАЗК як незалежний орган, а не як орган виконавчої влади або створювати спеціальні норми в законі "Про боротьбу з корупцією", які будуть стосуватися суддів.
Погрожував вам хтось в останні дні?
Буквально вчора до мене додому приїжджала "швидка допомога". Інцидент стався, коли мене вдома не було. Директор будинку відпочинку, де я живу і орендую дві кімнати, пропустив до мене в будинок журналістів, які брали інтерв'ю у моєї вагітної дружини. Їй стало погано, вона на 8-му місяці і її хочуть госпіталізувати. Це я про тиск. Щоб ви розуміли, директор цього будинку відпочинку входить в структуру Управління держсправ, тобто фактично підпорядкований Офісу президента. Я буду писати сьогодні заяву про злочин про тиск і все інше.
Куди будете подавати заяву? У НАБУ, поліцію чи ДБР?
Проаналізую до кінця ситуацію і скажу, але те, що заява про злочин буде - це точно.
Підкажіть, а чому на тижні скасували збори суддів КС?
Збори суддів не мають ніякого значення. Це абсолютно рядова і пуста (подія). Збори суддів мали обговорювати, швидше за все, ситуацію, яка склалася з Конституційним судом.
Скажіть, чи правда те, що є проєкт рішення КС щодо земельної реформи?
Ну навіщо ви так ставите питання? Ви ж знаєте, що такий проєкт рішення є. Ви що, хочете мене спіймати на брехні або що? Щоб ви розуміли, чому я так кажу - бо мої слова перекручують, кажуть, що я погрожую президенту, хоча я в здоровому глузді - як я можу йому погрожувати? Що я йому війною погрожую, хоча я такого і близько не говорив. Я говорив, але зовсім в іншому контексті. Так само і з тим проєктом. Очевидно, що є проєкт, якщо його (питання по землі) в понеділок розглядали. І, до речі, не один місяць. Очевидно, що рішення буде тоді, коли його прийме Конституційний суд.
Ви говорили, що подали заяву про звільнення. Чи будете забирати заяву назад?
Ні, назад не буду забирати заяву. Вона буде розглянута на зборах суддів і потім буде вирішена подальша доля.
А якщо не підтримають звільнення?
Якщо не підтримають, то я буду і далі сидіти. Вже був випадок у 2017 році, коли двоє суддів не змогли звільниться таким чином - Баулін і Вдовиченко, тому що судді не підтримали. Але у них закінчилися повноваження. А у мене повноваження поки що не закінчилися.
Як Ви вважаєте - чи повинна проводитися реформа КС?
Ця реформа має мати комплексний характер. Вона повинна кардинально змінити спосіб формування Конституційного Суду, вона повинна кардинально поміняти повноваження Конституційного Суду, кардинально змінити процедуру розгляду справ. Фактично, після цієї реформи має з'явиться абсолютно новий орган.
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.