Інтерв’ю 2021-10-10T04:05:58+03:00
Українські Новини
Юлія Шевчук: фінансова корпорація NEFCO має багато реалізованих проектів в Україні

Юлія Шевчук: фінансова корпорація NEFCO має багато реалізованих проектів в Україні

Юлія Шевчук. Фото: Андрій Уманський
Юлія Шевчук. Фото: Андрій Уманський

Північна екологічна фінансова корпорація NEFCO (Nordic Environment Finance Corporation, далі – NEFCO; сайт: https://www.nefco.org/) під час реалізації муніципальних проектів в сфері енергоефективності будівель бюджетної сфери та теплопостачання в багатьох містах України зіштовхується з деякими проблемами, пов’язаними з валютними ризиками та недоліками державної політики. Незважаючи на це, старший радник з інвестицій NEFCO, Юлія Шевчук, налаштована оптимістично і високо оцінює шанси України на шляху до подальшого впровадження заходів з енергозбереження.

Які програми для муніципалітетів вже реалізувала NEFCO? Яку користь отримають міста від цього?

В цілому у нас в Україні зараз біля 150 проектів, включаючи муніципальний і приватний сектор. Наша організація відрізняється від інших високим відсотком вже реалізованих проектів або тих, що перебувають на стадії реалізації. Варто відмітити, що ті, хто інвестують в Україні, зіштовхуються з постійними проблемами. Проте саме наша робота і полягає в подоланні цих проблем та бар'єрів.

В Житомирі у нас є 3 проекти, два з них – вже реалізовані. Перший стосувався утеплення дитячого садка. Він уже завершений і місто повертає кредит. Другий стосувався сфери теплопостачання, це програма "Демо-Україна" (сайт: http://www.demo-dh.org.ua/),  в якій ми надаємо разом із шведським агентством SIDA (Swedish International Development Corporation Agency) і Міністерством регіонального розвитку інвестиції змішане фінансування (кредитні кошти, гранти та місцеві внески) на енергоефективні заходи в містах. В рамках проектів ми робимо наступні енергоефективні заходи: установка індивідуальних теплових пунктів, заміна трубопроводів, ремонт котелень.

Ще один великий проект у Житомирі ми реалізуємо з фондом Східноєвропейського партнерства з енергоефективності та довкілля E5P. Він стосується утеплення 22-х будівель бюджетної сфери – це школи, лікарні та дитячі садки. Цей проект реалізований на 50%, туди вже можна навіть поїхати і подивитися на готові об'єкти.

Чи виникають складнощі у розрізі політичної ситуації?

Багато наших проектів відчули на собі політичний ризик в світлі революційних подій в Україні. Дуже хотілося б, щоб в Україні все ж таки була політична послідовність у рішеннях, тим більше, що такі проекти є вигідними для будь-якої влади, оскільки вони є вигідними для мешканців.

Що Ви можете сказати про проекти в Чернівцях?

У Чернівцях ми маємо три проекти, які подібні до житомирських, але вони ще перебувають на стадії ініціації. Перший проект невеликий, він стосується освітлення вулиць. Однак з ним є проблема з системою публічних закупівель Prozzoro. На неї зараз багато скарг, бо ви фактично "купуєте кота в мішку". Система не дає враховувати якість замовленого товару або послуги. На ринку дуже багато неякісної продукції, і місто кілька разів проводило тендер, при цьому що якість не враховувалась. Тому вони звернулися до нас, щоб перейти на правила закупівель NEFCO. Саме через тендерне питання цей проект буде реалізуватися в наступному році.

Другий проект стосується теплопостачання в рамках програми "Демо-Україна". Це аналогічний випадок до вже згаданого проекту.

Найбільш успішним є третій проект, який передбачає утеплення понад 20-ти будівель бюджетної сфери. Техніко-економічне обґрунтування (ТЕО) проекту було розроблено за рахунок виділених коштів шведської агенції SIDA. В результаті, проект був успішно прийнятий правлінням NEFCO і фондом E5P. Після цього ми звернулися за коштами на консалтингові послуги для підтримки групи впровадження проекту в місті, включаючи допомогу місту у подальшій  закупівлі обладнання. Консультант вже обраний і зараз цей проект перебуває в активній стадії планування.

Які законодавчі моменти заважають реалізації Ваших проектів, а які мають допомогти впровадженню Ваших ініціатив?

Є важливе питання про валютні ризики, яке все ще не вирішене в Україні. Хочу зазначити, що у нас невелика частина програм фінансується у гривні, з цими проектами проблем взагалі немає. За ними черга стоїть! Це невеликі кредити (до 400 тис. євро), за яким ми надаємо пільгову відсоткову ставку на рівні 3% річних. Дозвіл видавати кредити у гривні в розмірі 400 тис. євро ми отримали від Національного банку України.

Що Ви можете сказати про існуючу систему тарифоутворення?

Питання тарифоутворення стосується наших проектів в сфері теплопостачання в рамках "Демо-Україна", тому що в цих проектах одержувачами є комунальні підприємства. З цього приводу ми спільно з Європейським банком реконструкції та розвитку (ЄБРР) проводимо регулярні зустрічі з Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). Важливо зазначити, що для реалізації проекту необхідно включити до тарифу інвестиційну складову та інші витрати, що є відповідальністю регулятора. Зараз, на жаль, ці та інші питання, пов’язані із заборгованістю "Нафтогазу", блокують реалізацію таких проектів.

Для врегулювання цих питань створено спеціальну робочу групу та розроблено цілий набір пропозицій. Проте все це рухається дуже повільно.

Скажіть з власного досвіду: чи популярна серед українців ідея енергозбереження?

На Західній Україні – досить патріотичний настрій, люди хочуть щоб менше купувалося російського газу і саме на цьому акценті будується PR-кампанія. На сході України трохи по-іншому: там люди ще перебувають у перехідному стані і з ними треба постійно спілкуватися, а також залучати органи влади.

Які нові проекти Ви взяли в реалізацію? Які плани на майбутнє?

Щодо нових напрямків слід згадати спільний проект зі Львовом і ЄБРР. Цей проект стосується виробництва теплової і електроенергії, які будуть отримані з біогазу на мулових полях львівського водоканалу. Також ми плануємо звернути увагу на житловий сектор, але хочу зазначити, що міжнародним організаціям буде складно фінансувати ці проекти. Швидше за все цей напрямок буде цікавий для комерційних банків. У наступному році ми плануємо провести переговори з декількома банками з приводу виділення кредитних коштів саме для житлового сектора.

Які рекомендації Ви можете дати щодо подальшого просування проектів з енергоефективності?

На сьогодні прийнято багато цікавих законів. За рівнем прийняття нових законів ми схожі на Німеччину. Проте ці закони часто не працюють, тому що немає відповідних підзаконних актів. Та ж ситуація з тарифами: якщо вони підвищуються, то я особисто буду готова їх платити, але за умови, що вони прозоро розподіляються та використовуються для модернізації та заходів по зменшенню використання енергії.

Тому я думаю, що наше населення має з часом самоорганізуватися і створювати ОСББ, щоб мати своїх представників перед постачальниками послуг та державою і впливати на ці процеси. Всі заходи, пов'язані з утепленням, важливі, але з іншого боку в будинках немає регулювання і обліку тепла.

З якими ще проблемами вимушені зіштовхуватися ініціативи NEFCO?

Перш за все, це проблема відсутності на рівні держави єдиного та відповідального  координатора за підтримку проектів МФО. Ми, фактично, іноді зіштовхуємося з ситуацією  дублювання функцій між міністерствами. В результаті  ми опиняємося в ситуації, коли ніхто не допомагає і не відповідає. Маємо визнати, що відсутність ефективного координатора з боку держави дуже заважає. Можливо допоможе офіс інвестицій, створений при Кабміні.

Яку країну вам нагадує Україна на шляху реалізації заходів з енергоефективності?

Україну важко порівнювати з будь-якими іншими країнами через те, що у неї велика територія порівняно з нашими сусідами з пострадянського простору. Проте, якщо все-таки порівнювати нашу країну з Прибалтійськими державами, які найближчі до нас, то я можу оптимістично спрогнозувати, що ми пройдемо той самий шлях за 10 років.


Архів
Новини
Сьогодні Україну накриє густий туман. Водіїв попередили про 1 рівень небезпеки 08:19
Люди з подвійним громадянством не мають працювати у владі, – Рабінович 15:35
Слову Ярославського можна вірити – в кінці наступного року в Дніпрі буде аеропорт, – ексміністр Павло Розенко 15:39
Аеропорт "Дніпро" з довгобуду перетворюється в мегааеробудівництво завдяки DCH і Онур, – Карасьов 10:22
Підозра моєму клієнтові абсолютно не обґрунтована, – адвокат Олега Бриндака 20:35
За ініціативи голови облради Віолети Лабазюк у Хмельницькому встановлять другий в Україні меморіал "Дзвін пам’яті" 17:51
ПриватБанк встановив місячний ліміт на кількість переказів з картки на картку 12:05
4 області України віднесли до "червоної" зони. Коли введуть обмеження і що буде заборонено 17:25
Депутатка Верещук обізвала колишнього депутата Олега Ляшка "старіючою політичною гейшею" 11:49 Фото
Соцпрацівники та листоноші. МОЗ планує ще двічі розширювати список професій для обов'язкової вакцинації 17:25
більше новин

ok