Інтерв’ю 2019-05-21T04:04:06+03:00
Українські Новини
Борис Пахолюк: Житомир стане першим містом в Україні із повністю утепленими бюджетними установами

Борис Пахолюк: Житомир стане першим містом в Україні із повністю утепленими бюджетними установами

Борис Пахолюк. Фото: пресс-служба
Борис Пахолюк. Фото: пресс-служба

Незважаючи на завершення опалювального сезону 2016-2017 років, розмови про вартість комунальних послуг та можливість їх здешевлення не втрачають свою актуальність серед жителів нашого міста. Виявляється, для вирішення цих питань місцева влада активно співпрацює з такими фінансовими інститутами як Європейський банк реконструкції та розвитку, Європейський інвестиційний банк, а також з урядом Швейцарії. Більш детально про те, що робиться у сфері житлового-комунального господарства, які можливості мають бюджетні установи та жителі міста для того, щоб зменшити власне споживання газу або гарячої води, розповів заступник директора департаменту економічного розвитку Житомирської міської ради Борис Пахолюк.   

Які кроки здійснюються в місті для зниження комунальних платіжок, зокрема, що Ви можете сказати про програми з утеплення, енергозбереження?

На сьогодні в Україні діє загальнодержавна програма по видачі "теплих" кредитів, яка дозволяє ОСББ (організації співвласників багатоквартирного будинку) та ЖБК (житлово-будівельним кооперативам) отримувати кредитні кошти на утеплення та впровадження енергоефективних заходів. В доповнення до цієї програми у нас на рівні області діє програма, яка дозволяє отримати додаткову компенсацію з обласного бюджету – це 15% від тіла кредиту. Крім цього, на рівні міста ми розробили свою унікальну в Україні програму фінансової підтримки ОСББ, по якій ми даємо на вибір позичальнику – або отримувати компенсацію по тілу кредиту в розмірі 30%, або компенсацію відсоткової ставки на обслуговування цих кредитів.

Якщо, порахувати компенсації з державного (від 40% до 70%, а в середньому це 45-50%), обласного (15%) і місцевого бюджетів, то для жителів багатоквартирних будинків Житомира виходить загальний розмір відшкодування на рівні або близько 90% компенсації тіла кредиту, або близько 60% компенсації тіла кредиту і повна компенсація відсотків на обслуговування даної позики. Таким чином, ми зменшуємо фінансове навантаження  на мешканців, які прийняли рішення брати кредити в державних банках на впровадження енергозберігаючих заходів в багатоквартирних будинках, в тому числі і на комплексну термомодернізацію (зокрема, заміну вікон, встановлення приладів обліку та систем регулювання подачі теплоносія тощо). При цьому мешканці можуть розраховувати на всі три вищезгадані джерела фінансування.

Яка динаміка використання "теплих" кредитів?

У нас ця програма почала діяти з 2015 року. Спочатку було складно переконати людей, що цим варто користуватись і що даний механізм дійсно працює, бо в нас люди ментально бояться кредитів. Як наслідок в 2015 році у нас було всього 3 позичальники (ОСББ), які взяли невеликі суми по 30, 50 і 100 тис. грн. Уже в 2016 році, коли люди відчули, що ця програма дійсно працює і держава, і місто, і область виконують свої фінансові зобов’язання, тоді вже суми кредитів почали зростати до 1,5 млн грн. В минулому році у нас з'явився перший будинок, який взяв кредит на комплексне утеплення, при цьому загальна кількість виданих кредитів виросла до 12. В поточному 2017 році (за три місяці), уже 6 ОСББ оформили кредитів на майже 2 млн грн для реалізації енергозберігаючих заходів і на сьогодні чи не кожен день хтось цікавиться цією програмою. З нашого боку, ми постійно надаємо всі необхідні консультації. Я думаю, що в цьому році ми матимемо 15-20 додатково виданих кредитів.

Який фінансовий ресурс передбачений для такого кредитування у цьому році?

В міському бюджеті на потреби кредитування за програмою "теплих" кредитів передбачено на цей рік 3 млн грн. Якщо говорити про минулі роки, зазначу, що в 2015 році у нас було передбачено 2 млн грн, але по факту ми використали біля 10,0 тис. грн. В минулому році ми передбачали 2,5 млн грн, а використали трохи менше 100,0 тис. грн.

Що можна сказати про таку ж підтримку проектів по енергозбереженню в бюджетній сфері?

В бюджетній сфері у нас діє ряд програм, згідно з якими ми проводимо комплексну реновацію об’єктів бюджетної сфери. В цьому році ми закінчуємо проект по реновації 22 таких будівель в рамках співпраці з Північною Екологічною Фінансовою Корпорацією (NEFCO). По програмі співпраці з NEFCO в минулому році ми витратили 80 млн грн на  утеплення 13 будівель, і в поточному році ми маємо утеплити ще 9 будівель для чого планується використати 1,45 млн євро.

Також у цьому році в Житомирі має бути утеплено 5 дошкільних навчальних закладів в рамках співпраці із урядом Швейцарії. До речі, хочу зазначити, що ми маємо з Урядом Швейцарії великий інфраструктурний проект вартістю 18 млн швейцарських франків, який стосується в тому числі розвитку системи теплопостачання і утеплення будівель бюджетної сфери. На термомодернізацію 5 дитсадків заплановано витратити біля 1,1 млн швейцарських франків. Ще одним компонентом цієї програми є впровадження системи управління "Європейська енергетична відзнака" − це європейська система управління місцевою енергетичною політикою.

Загалом, в 2017 році ми плануємо утеплити 14 будівель бюджетної сфери.   

Також в минулому році ми подали заявку на участь в проекті Європейського інвестиційного банку "Розвиток муніципальної інфраструктури в Україні - 2" по термореновації 63-х будівель бюджетної сфери, які ми повинні утеплити упродовж наступних 4-5 років. В поточному році ми плануємо підписати субкредитну угоду із Міністерством фінансів України у рамках цього великого проекту за яким Європейський інвестиційний банк надає Україні 400 млн євро. Ці кошти виділяються містам на конкурсній основі. Від Житомира ми подали проект по санації 63 об’єктів бюджетної сфери (закладів освіти та охорони здоров’я), які плануємо утеплити впродовж 2018-2021 рр. Коли ми це зробимо – ми станемо першим містом в Україні із повністю утепленими бюджетними установами!   

Що Ви можете сказати про заходи, які здійснюються в сфері генерації теплової енергії та  місцевих теплогенеруючих підприємств?

У нас в місті є 2 великих інфраструктурних проекти, один із яких фінансується Європейським банком реконструкції та розвитку (ЄБРР). Вартість цього проекту 15 млн євро, з яких 10 млн євро – це кредитні кошти і 5 млн євро – це грантові кошти. За цим проектом ми плануємо перепідключити частину квартальних котелень до великих районних, провести реконструкцію цих районних котелень, а також здійснити заміну трубопроводів системи теплопостачання та влаштувати 58 індивідуальних теплових пунктів в багатоквартирних житлових будинках.

Ці заходи дозволять максимізувати економію споживання природного газу, починаючи від генерації теплової енергії, закінчуючи можливістю споживача регулювати кількість тепла, яка необхідна для комфортного проживання споживача у цих будівлях. По проекту з ЄБРР досягнута економія споживання газу (по завершенню всіх заходів) оцінюється в розмірі 8684,1 тис. куб. м або 59135,5 тис. грн та електроенергії – 15756,8 МВт·год в рік (39219,3 тис. грн).

Можете, будь-ласка, конкретизувати, яке обладнання буде модернізоване в котельнях?

У нас є низка котелень, по яким ми модернізуємо існуюче обладнання, а саме замінюємо котли із коефіцієнтом корисної дії 70-80% на високо конденсаційні котли. Також у нас є кілька котелень, які ми переводимо на альтернативні види палива, тобто на щепу і на пелети. Крім того, ми плануємо будівництво теплоелектроцентралі (ТЕЦ), що забезпечить комбіноване виробництво теплової та електричної енергії, таким чином, наше комунальне підприємство "Житомиртеплокомуненерго" буде мати генерацію електроенергії для власних потреб. Хочу зазначити, що дана ТЕЦ також буде працювати на альтернативному виді палива. На сьогодні ми проводимо підготовку тендеру на закупівлю обладнання для цієї ТЕЦ і саму централь ми маємо побудувати і запустити до кінця 2018 року. Будівництво цього об’єкту передбачене за проектом, що фінансується ЄБРР (10,0 млн євро) та Фондом Східноєвропейського партнерства з енергоефективності та довкілля Е5Р (5,0 млн євро).

В скількох будинках будуть встановлені індивідуальні теплові лічильники?

Ми встановлюємо індивідуальні теплові пункти (ІТП) разом з лічильниками тепла по проекту з ЄБРР та по проекту, що фінансується за кошти Уряду Швейцарської Конфедерації. По двом проектам ми плануємо встановити близько 200 лічильників у складі ІТП. Згідно з проектом з ЄБРР, ми плануємо в 2017-2018 рр. встановити 75 ІТП. По проекту Уряду Швейцарії у нас планується встановлення 119 таких пунктів, також зазначу, що за цим проектом ми плануємо використати на заходи по модернізації системи теплопостачання 12 млн швейцарських франків грантової допомоги. В даному випадку, мова йде про заміну теплових мереж, реконструкцію існуючих котелень, а також про перепідключення маленьких квартальних котелень до більших районних котелень. В рамках проекту із Швейцарією передбачено будівництво ще однієї ТЕЦ, також на біопаливі.

Тобто, це вже буде друга нова ТЕЦ в місті?

Так, ми плануємо будівництво двох ТЕЦ: одна за кредитні кошти ЄБРР, а інша за грантові кошти швейцарського уряду. Ці проекти будуть покривати 60-70% потреби всього міста в тепловій енергії.

До того ж в минулому році, в рамках співпраці зі NEFCO, ми замінили в мікрорайоні "Домбровський 30" теплові мережі, встановили для всіх споживачів індивідуальні теплові пункти, замінили існуючі газові котли з коефіцієнтом корисної (ККД) дії 70-80% в квартальній котельні на газові висококонденсаційні котли з  ККД на рівні 93-97%. Також ми поставили тепловий насос, для забезпечення в неопалювальний період теплою водою спеціалізованого навчально-освітнього комплексу №59. До цієї модернізації, ми використовували цю котельню для того, щоб протягом року даний дитячий садочок забезпечувати тепловою енергією. На даний момент, ми змогли відмовитись від споживання газу в неопалювальний період і тепер влітку вода для цього дитсадка гріється за рахунок використання теплових насосів.

До речі, ті теплові пункти, які ми встановлюємо дозволять одночасно вести облік спожитої теплової енергії і здійснювати регулювання подачі теплоносія в залежності від погодних умов. Тобто, якщо надворі стає тепліше, то зменшується необхідність споживати багато тепла. В такому випадку мешканці зможуть самостійно регулювати подачу теплоносія. Обладнання все це робить автоматично, але мешканці зможуть виставити на ІТП параметри температури в будинку, яка має бути комфортна саме для них.

Чи мають можливість місцеві теплокомуненерго отримувати фінансову допомогу із місцевих бюджетів, наприклад, на потреби модернізації?

Звичайно, якщо в комунального підприємства не вистачає коштів, воно має можливість звернутися до місцевої влади для отримання коштів на капітальні інвестиції або на погашення боргів фінансових зобов’язань перед міжнародними фінансовими організаціями.

Але крім  комунального теплогенеруючого підприємства, ми також зацікавлені у співпраці з приватними компаніями, які виробляють тепло. У нас в місті є кілька компаній, які займаються генерацією теплової енергії із альтернативних видів палива. Для них, відповідним рішенням сесії міської ради, ми самостійно встановлюємо тарифи.

Такі приватні компанії можуть брати в оренду існуючі котельні або будувати на території бюджетних закладів свої модульні котельні на альтернативних видах палива. В такому випадку  відповідні споживачі відключаються від системи централізованого опалення і підключаються до цих модульних твердопаливних котелень. В свою чергу ми, як місцева адміністрація, встановлюємо тариф для таких підприємств на 20% нижче ніж  існуючий тариф на теплову енергію, що виробляється централізовано. Тобто наші бюджетні установи та мешканці  можуть отримати економію коштів на закупівлю послуги із теплозабезпечення.            

    

Більше новин про: Отопительный сезон Житомир

Архів
Новини

ok