Реформа великої державної компанії в пострадянській Україні - це апріорі масштабний і тривалий процес, пов'язаний з рядом проблем, з якими приватна компанія зіткнутися не може. Прикладом таких проблем може виступити «Укрпошта». Компанію влітку цього року очолив новий генеральний директор, і перед ним поставлено завдання реформувати компанію і зробити її конкурентоспроможною в порівнянні з приватними гравцями, такими як «Нова пошта».
Ігор Смілянський розповів Українським Новинам про головні проблеми, які заподіює компанії забюрократизована державне регулювання і як «Укрпошта» має намір розвиватися, зберігаючи статус державного підприємства.
Під час спілкування з пресою ви неодноразово заявляли про те, що в "Укрпошті" дуже багато застарілих інструкцій, обов'язкових до виконання. Це сильно заважає в роботі?
Дуже сильно. Діяльність підприємства, такого як "Укрпошта", зарегульована великою кількістю різних актів. Причому, смішний і сумний нюанс ситуації в тому, що частина з цих обмежень, дійсно, потрібно міняти на нормативному або законодавчому рівні. Ще частина - це численні внутрішні "накази", згенеровані поколіннями попередніх керівників, і якась застаріла норма, створена самою компанією, існує тільки тому, що ще ніхто не запропонував її скасувати. А ще частина обмежень вже скасована, але співробітники по звичці посилаються на неї, і банально не розуміють, що якихось дій можна просто не здійснювати. І коли я питаю: "Чому ви так робите?" - Мені відповідають, - "Згідно з інструкцією". Що це за інструкція - вони навіть не пам'ятають.
Які законодавчі обмеження доставляють найбільше проблем?
Не скажу, що це прям вже така велика проблема, але все ж досить неприємна, це те, що ми, згідно із законом, не маємо права брати участь в будь-яких, навіть найпростіших, благодійних акціях, які від нас не вимагають ніяких фінансових ресурсів. Чому так? Тому що ми, як держкомпанія, не маємо право надавати ніякі послуги безкоштовно, тому що кожна витрачена державна копійка повинна мати під собою фінансове обгрунтування її сплати.
Наприклад, нещодавно Міністерство оборони попросило нас розмістити в наших відділеннях плакати для призову в армію. Здавалося б, це логічно: уряд, в особі Міноборони просить нас розмістити вкрай важливу для країни інформацію в відділеннях держкомпанії, причому від нас це не вимагало б ніяких витрат. Але я не зміг цього зробити, оскільки за надання будь-яких безкоштовних послуг я особисто, як керівник "Укрпошти", понесу кримінальну відповідальність. З тієї ж причини ми не маємо права поставити в поштових відділеннях ящики для збору іграшок дітям і допомоги нужденним. Всі ці питання для нас регулює або це закон про благодійну діяльність, або норми Господарського кодексу про державні підприємства, або постанови Кабміну.
Або ось приклад іншого обмеження, - на цей раз вже дійсно дуже болючого для "Укрпошти". Наші конкуренти можуть надавати своїм великим клієнтам будь-який розмір знижки, який варіюється від розміру замовлення і знаходження адресата. Це дозволяє приватним операторам отримувати замовлення на десятки, сотні тисяч, мільйони гривень просто за рахунок гнучкої системи ціноутворення на послуги, забираючи у нас масову високорентабельну доставку в великих містах і залишаючи нам меншу за кількістю і набагато більш витратну доставку у віддалені регіони. Ми ж в цілому можемо робити тільки певні "технологічні" знижки за виконання частини операцій самими клієнтами. А відмовити доставляти відправлення у віддалені населені пункти ми не можемо - ми ж національний оператор і зобов'язані покривати доставкою всю територію України, навіть собі в збиток!
Але як тільки ми даємо якоїсь великої компанії економічно обгрунтовану за кількістю відправлень і місцях доставки знижку - приходить перевірка і каже: "Ось у вас тут написано в прейскуранті 10 гривень? А ви взяли 9. Це ж крадіжка державних коштів!".
Повний текст інтерв'ю читайте російською мовою.
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.