АМКУ оштрафував Roshen на 283 млн гривень за зловживання на ринку

Антимонопольний комітет (АМКУ) оштрафував групу компаній, пов'язаних з одним із найбільших виробників кондитерських виробів в Україні – корпорацією Roshen, на 283,6 млн гривень за зловживання монопольним становищем на ринку патоки крохмальної кукурудзяної та глюкозних сиропів.

Про це йдеться в повідомленні АМКУ, передають Українськi новини.

"Сьогодні, 21 грудня 2021 року, Антимонопольний комітет України оштрафував на загальну суму 283,6 млн гривень групу компаній: ТОВ "Інтерстарч Україна", ПрАТ "Дніпровський КПК", ПрАТ "Інтеркорн" бенефіціарного власника Олексія Порошенка. Штраф винесено за два порушення законодавства про захист економічної конкуренції за допомогою зловживання монопольним становищем на загальнодержавному ринку первинної реалізації патоки крохмальної кукурудзяної та глюкозних сиропів", – йдеться в ньому.

Згідно з повідомленням, порушення полягали в: необґрунтованому підвищенні цін на патоку та сиропи протягом квітня-червня 2018, лютого-березня 2019 та в жовтні 2020; у встановленні протягом 2018-2020 років різних умов до рівнозначних угод із покупцями цього товару без обґрунтованих причин.

Також під час розгляду справи, яка тривала півтора року, Комітет встановив, що у 2018-2020 роках група була єдиним виробником патоки на території України та найбільшим і найпотужнішим учасником ринку з частками 65,49 % (у 2018 році), 93,86% (у 2019 році) та 79,75% (у 2020 році).

Група мала ринкову владу, що виявляється в її здатності встановлювати свої умови продажу товарів на внутрішньому ринку, підтримувати непрозору та безсистемну цінову політику зі своїми контрагентами, здійснювати політику, спрямовану підтримку власного монопольного становища.

Єдиними конкурентами відповідача протягом 2018-2020 років були імпортери з невеликими частками.

У тому числі встановлено, що група є єдиним виробником крохмалю кукурудзяного на території України з частками 74,26% (у 2018 році) та 96,79% (у 2019 році).

Враховуючи наведене, Комітетом визнано, що група в складі ПрАТ "Дніпровський КПК", ПрАТ "Інтеркорн" і ТОВ "Інтерстарч Україна" займала монопольне (домінуюче) становище на загальнодержавному ринку первинної реалізації патоки крохмальної кукурудзяної та сиропів у тимчасових межах 2018-2020 років.

Шляхом аналізу цінової поведінки групи встановлено, що протягом 2018-2020 років ціна на патоку та сироп підвищувалася та знижувалася нею безсистемно.

Комітет не виявив залежності між динамікою оптово-відпускних цін на товар і наступними складовими їх собівартості: зміна цін на зерно кукурудзи, зміна вартості його переробки, кон'юнктура ринку тощо.

У договорах між ТОВ "Інтерстарч Україна" та покупцями патоки не виявлено взаємозв'язку між кількісними показниками обсягів закупівлі та цінами патоки за інших однакових умов договору.

"Встановлено, що група здійснювала цінові винятки окремих суб'єктів господарювання (кондитерських фабрик). Наприклад, для одного з покупців патоки в досліджуваний період встановлювалися ексклюзивно низькі ціни. Поясненням цього може бути спроба групи таким чином перешкодити одному зі своїх найбільших покупців (імпортеру) – ТОВ "Амілко" (Ростовська область, РФ), а також не допустити переходу до нього інших покупців патоки, чиї потужності розташовані в східній частині України", – йдеться в повідомленні.

При цьому Комітетом встановлено, що наразі від асоціації "Укркондпром" почали надходити ініціативи щодо запровадження заборони на ввезення патоки з Російської Федерації, і 8 січня 2019 року Постановою КМУ №1154 таку заборону було запроваджено.

Також Комітет виявив застосування групою різних умов у договорах постачання патоки з покупцями без об'єктивно виправданих причин: порядок замовлення та погодження постачання товару, умови оплати товару, санкції тощо.

Вищеперелічені підходи до договірної політики разом із безсистемним і непрозорим ціноутворенням суперечать логіці ведення розумної економічної діяльності та були б неможливі за умов існування значної конкуренції над ринком.

Крім того, з огляду на те, що відповідач є учасником вертикально-інтегрованого суб'єкта господарювання (має замкнутий цикл виробництва товарів – від вирощування кукурудзи до виробництва кондитерських виробів), за рахунок ефекту масштабу ДП "КК "Рошен" міг отримувати суттєві конкурентні переваги, що забезпечуються можливістю придбання в групи патоки як сировини для своєї кінцевої продукції за цінами меншими від конкурентів – виробників кондитерських виробів на території України.

Проаналізувавши суть встановлених порушень конкурентного законодавства, Комітет вирішив накласти такі штрафи на учасників групи: ТОВ "Інтерстарч Україна" – 210,2 млн гривень (по 105 млн гривень за кожне порушення), ПрАТ "Дніпровський КПК" – 47,5 млн гривень (по 23,7 млн гривень за кожне порушення), ПрАТ "Інтеркорн" – 26 млн гривень (по 13 млн за кожне порушення).

В тому числі АМКУ зобов'язав у двомісячний термін із дати отримання рішення припинити порушення та повідомити Комітет у 5-денний термін.

Як повідомляли Українськi Новини, раніше Антимонопольний комітет застерігав підконтрольних корпорації Roshen відповідачів від скоєння процесуальних диверсій у справі за ознаками зловживання монопольним становищем на ринку патоки крохмальної та сиропів.

У серпні 2020 року АМКУ відкрив справу проти Roshen за ознаками монопольного становища на ринку виробництва патоки кукурудзяної.

Своєю чергою корпорація Roshen у серпні 2020 року заявила, що не має відношення до виробництва патоки, і заперечувала звинувачення Антимонопольного комітету.

До складу корпорації Roshen входять Кременчуцька, 2 Вінницькі, Київська кондфабрики, Маріупольська, що на стадії ліквідації, а також Клайпедська кондитерська фабрика UAB Roshen (Литва) та фабрика Bonbonetti Choco (Угорщина); Вінницький молочний завод Roshen, законсервована Липецька фабрика (Росія).

У листопаді 2019 року син колишнього президента Петра Порошенка Олексій став кінцевим бенефіціаром ТОВ "Центрально-Європейська кондитерська компанія" (ЦЕКК, Київ), яке входить до структури корпорації Roshen, змінивши свого батька.

Наразі експрезидент Петро Порошенко залишається бенефіціаром Київської та Вінницької кондитерських фабрик, бісквітного комплексу "Рошен" (Бориспіль), Вінницького молочного заводу.