Антон Кучухідзе: PlayCity анулював ліцензію «Патріот» – контроль працює ефективно

Нові правила ліцензування, які запровадив національний регулятор PlayCity, вже демонструють свою ефективність. Зокрема, посилена перевірка заяв організаторів на отримання ліцензій. Співпраця з ДБР та іншими правоохоронними органами в цьому питанні вже принесла свої перші результати. Нещодавно була анульована ліцензія одного з операторів лотерей через невідповідність кінцевого бенефіціара вимогам закону. 

Поява нового регулятора ринку азартних ігор PlayCity викликала багато дискусій в минулому році. Відповідно, на нового регулятора було покладено багато очікувань, адже невирішених питань в сфері регуляції гемблінгу вистачало на той час, і вистачає досі. Це боротьба з нелегалами та нелегальною рекламою, уніфікація податкового законодавства, запровадження системи онлайн-моніторингу та оновлення правил видачі ліцензій й виконання ліцензійних умов.

PlayCity запропонував ініціативи в усіх вищезазначених напрямках, і варто відзначити, що в певних з них агентству вже вдалось досягти результатів. Зокрема, підвищилась ефективність контролю в сфері видачі ліцензій та нагляду за використанням.

Яскравим прикладом цього є нещодавнє анулювання ліцензії лотерейного оператора «Патріот» через невідповідність кінцевого бенефіціара вимогам закону. Підставою для анулювання стала інформація, отримана після комплексної перевірки компанії ДБР у співробітництві зі іншими правоохоронними органами. Компанія (переможець конкурсу 28 січня разом з «МСЛ» та «УНЛ») заплатила 24,2 млн грн, але не пройшла тест на прозорість. «Патріот» оскаржує рішення як незаконне, посилаючись на публічну структуру та українського власника Андрія Матюху.

Це рішення PlayCity говорить як мінімум про 3 позитивні тенденції:

1. Здатність регулятора створювати дієві механізми контролю. Розроблений механізм перевірки дозволив ефективно виявити порушення та своєчасно на нього відреагувати. Це чіткий сигнал – нові правила діють жорстко. Якщо компанії їх не дотримуються або порушують, до них будуть застосовані санкції, незалежно від того, якого вони розміру, кому належать чи скільки сплатили ліцензійних платежів до бюджету.

2. Налагодження ефективної міжвідомчої взаємодії. Анулювання ліцензії відбулось на основі інформації, отриманої від ДБР. Це говорить про те, що за достатньо короткий строк новому регулятору вдалось вибудувати дієвий механізм співпраці з правоохоронною системою. Це, в свою чергу, вселяє стриманий оптимізм щодо підвищення ефективності боротьби з нелегалами.

 3. Лотереї більше не є «недоторканими». Сам факт проведення конкурсу на лотерейні ліцензії вже змусив державні лотереї вийти з тіні та заплатити в державний бюджет 72 млн грн. Наступним етапом стала перевірка бенефіціарів, яка змогла гарантувати чистоту ринку та виключити тих гравців, які не можуть мати ці ліцензії через юридичну структуру компанії. Лотереї мають нарешті зрозуміти – вони більше не в сірій зоні, і якщо хочуть вести бізнес в Україні, то мають дотримуватись всіх вимог законодавства.

Цей приклад демонструє правильний вектор руху регулятора в упорядкуванні ринку. Наступний крок, який необхідно зробити після створення надійної інфраструктури, це переглянути положення основного закону. І зробити ринок не тільки стійким, але й готовим до розвитку та розширення за рахунок змін, зокрема, в податковому законодавстві. 

Антон Кучухідзе, голова Ukrainian Gambling Council, спеціально для «Українські Новини»