"Филип Моррис Украина" - один из крупнейших налогоплательщиков Украины, мощный инвестор - за последние годы стойко выдерживал и судебные разбирательства, и необоснованные штрафы. Но резкое - сразу на 320% - повышение акцизов на табакосодержащие изделия для электрического нагрева (ТИЭН) может поставить под угрозу более 17 млрд. гривен ежегодных налоговых поступлений и 140 млн долларов иностранных инвестиций.
Причем объемы реальных потерь Украины могут быть еще больше, ведь под ударом из-за непродуманного повышения акциза оказалась не только "Филип Моррис". В минувшую пятницу, 27 ноября, генеральный директор "Филип Моррис Украина" Костас Салварас написал письмо Президенту Украины Владимиру Зеленскому.
Это не простое письмо с жалобами, которые Офис Президента ежедневно получает целыми пачками. Это письмо от руководителя компании, которая за прошедший год стала третьим крупнейшим налогоплательщиком Украины. По данным журнала "Рейтинг", в 2019 году "Филип Моррис Украина" выплатила в госбюджет Украины 17,2 млрд гривен. (На 17% больше, чем в 2018 году). Больше, чем "Филип Моррис", в украинский госбюджет в прошлом году заплатили налогов только НАК "Нафтогаз Украины" и "Укргаздобыча".
Это письмо от компании, которая является одним из крупнейших иностранных инвесторов и работодателей Харьковской области. И если на фабрике трудоустроено около тысячи человек, то в компаниях-партнерах, для которых "Филип Моррис Украина" - основной клиент, работают десятки тысяч на Харьковщине, и по всей Украине.
В РФ уже инвестируют, у нас - резко повышают акциз
Таких крупных иностранных инвесторов за рубежом "носят на руках". Потому что компания готова инвестировать огромные средства - и в производство, и в персонал.
Тем более сейчас - когда компания кардинально переформатирует свой бизнес по всему миру, переводя основную часть мощностей по производству традиционных сигарет в производство более технологичных и менее вредных для здоровья табакосодержащих изделий для электрического нагрева (ТИЭНы - наиболее известный бренд компании на этом рынке - IQOS).
Этим уже смогли воспользоваться некоторые страны Европейского Союза. Например, Италия, предложив компании благоприятные условия, получила не только первую в Европе фабрику по производству стиков для IQOS в г. Болонья, но и сервисный центр цифрового обслуживания клиентов, который сейчас разворачивается в стране - 100 млн евро инвестиций и около 400 новых высокооплачиваемых рабочих мест.
Борьба за инвестиции компании идет и среди стран постсоветского пространства. Например, в Российской Федерации (РФ) компания в 2017 году подписала инвестиционный меморандум с правительством Ленинградской области на общую сумму 2,5 млрд рублей (почти 1 млрд гривен) на установку нового производственного и лабораторного оборудования. Речь идет о локализации производства ТИЭНов для российского рынка. Уже открыты 2 первые линии по производству стиков для IQOS. В дополнительные 3 линии производства компания планирует инвестировать еще 6 млрд рублей (2,3 млрд гривен).
Еще более масштабные планы у компании были по фабрике в Украине. Как пишет в письме к Президенту Украины гендиректор компании Костас Салварас, "наша фабрика в Харьковской области имеет мощность в 40 млрд сигарет в год, но пока она производит всего около 20 млрд сигарет, поскольку внутренний легальный рынок сигарет из года в год уменьшается. Без модернизации производства под изготовление новых продуктов, таких как табакосодержащие изделия для электрического нагрева, длительно поддерживать нашу бизнес-модель будет трудно. Производство новых продуктов в Украине - это многомиллионные инвестиции, новые рабочие места, инновационные технологии и возможность преобразования нашей фабрики в экспортный центр для табакосодержащих изделий для электрического нагрева в Восточной Европе".
То есть если фабрика компании в РФ работает только на внутренний российский рынок - то для украинской фабрики готовили будущее экспортного хаба, который бы обслуживал и украинский рынок, и отдельные постсоветские рынки (офис компании в Киеве отвечает также за рынки Молдовы, Грузии и Армении), и даже рынки Восточной Европы. К тому же в украинском филиале "Филип Моррис" уже есть большой опыт работы на экспорт - сигареты, произведенные в Украине, компания экспортирует даже в Японию.
Но сейчас этот сценарий поставлен под угрозу из-за резкого - сразу на 320% - рост акциза на ТИЭНы.
"С резким ростом ставки акцизного налога на ТИЭН на 320% никакие инвестиции в Харьковскую область рассматриваться не могут. На карту поставлено будущее нашей фабрики", - заявил гендиректор "Филип Моррис Украина" Костас Салварас.
На самом деле, на карту поставлено будущее не только фабрики. Компания уже инвестировала около 140 млн долларов в развитие IQOS в Украине. Речь идет о сложившейся "экосистеме" вокруг IQOS - от центров обслуживания в систему работы с точками продаж. "Мы создали сотни рабочих мест для украинцев, которые работают над коммерциализацией IQOS и открыли новые возможности для бизнеса, в котором работают тысячи украинцев. В случае повышения акциза сразу на 320% мы не только потеряем эту экосистему, но и будем вынуждены пересмотреть любые дальнейшие инвестиции в экономику Украины", - написал в письме Костас Салварас.
Не только "Филип Моррис"
Резкое повышение акцизов на ТИЭНы довольно сильно бьет и по компании "Бритиш Американ Тобакко", которая занимает 7-е место в Украине по объемам уплаченных налогов (13,9 млрд гривен за 2019 год). Эта компания также все активнее переводит свое производство с традиционных сигарет на ТИЭНы, имеет большие промышленные мощности в Украине (г. Прилуки, Черниговская область) и успела построить в Украине коммерческую сеть вокруг своего бренда ТИЭНов - Glo.
Нетрудно подсчитать, что удар только по этим двум компаниях может стоить государству более 30 млрд гривен налоговых доходов, или около 3% всех доходов госбюджета, запланированного сейчас на 2021 год. Что в условиях экономического кризиса является крайне опасным и неразумным шагом.
Повышать акциз постепенно: почти все - за
Опасность резкого четырехкратного повышения налога хорошо понимают и в правящей партии, и в профильном комитете Верховной Рады Украины.
Заместитель председателя парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Андрей Холодов (фракция "Слуга народа") признал: "4-кратное разовое повышение - резкий шаг. И с точки зрения развития коммуникации между государством, бизнесом, который аккуратно платит налоги, и потребителями, лучшим вариантом было бы постепенное повышение".
Андрей Холодов привел пример на рынке традиционных сигарет, на котором уже действует 7-летний план постепенного повышения акцизов: "Каждый год акциз на сигареты повышается на 20%. И об этом знают все: у бизнеса есть возможность планировать свою деятельность, у потребителя есть мотивация покупать оригинальную продукцию и не переходить на контрафакт, а государство может спрогнозировать суммы налогов, которые будут поступать в бюджет".
Холодов поддерживает вариант 2-кратного повышения с января 2021 года в случае, если дальнейшее повышение будет осуществлено планово в течение 4-5 лет.
Позицию постепенного повышения акциза поддержали и в Министерстве экономического развития, торговли и сельского хозяйства. Министерство продвигает идею увеличения ставки акциза на ТИЭНы с 1 января 2021 года на 70%, а в дальнейшем - ежегодное увеличение ставки акциза на ТИЭНы на 50% до установления ставки на уровне 9809,94 гривен за 1 кг. "Такой график предлагает более стабильную модель налогообложения, более постепенный переходной период для адаптации участников табачного рынка, что позволит минимизировать риски роста нелегальной торговли табачными изделиями, в том числе и их контрабанды в Украину из соседних стран", - отметили в министерстве.
По подсчетам Института экономики и прогнозирования НАН Украины под руководством академика Валерия Гейца, постепенный сценарий повышения ставок акцизного налогообложения ТИЭНов в течение 2021-2025 годов обеспечит на 18,7 млрд гривен больше налоговых поступлений (акцизы, НДС, 5-процентный акцизный налог), чем "шоковый" сценарий.
За постепенный подход в повышении акцизов на ТИЭНы выступил Совет предпринимателей при Кабинете Министров Украины, а также Совет предпринимателей Харьковщины, Ассоциация городов Украины, Федерация работодателей Украины, Национальная организация розничной торговли.
Фактически власть уже признала, что решение о резком поднятии налога в 4 раза не может быть эффективным. Но до момента, когда ошибочное решение вступит в силу, остался всего месяц. Успеют ли парламентарии исправить эту ошибку?
Кто мы такие: О нас и Контакты. Как мы пишем новости и наши принципы: Редакционный кодекс. Мы старались, если вам понравилось – задонатьте.
Если Вы заметили орфографическую ошибку, напишите нам.