Во время полномасштабной войны украинский рынок электроэнергии работает в условиях постоянных потрясений и глобальных вызовов. Как отмечает издание Oboz.ua, энергетический сектор, как и другие отрасли экономики, вынужден адаптироваться к сложной среде, где ключевую роль играют институциональные факторы.
Экономисты Дарон Аджемоглу и Джеймс Робинсон в свое время описали два типа институтов, влияющих на развитие рынка - инклюзивные и экстрактивные. Первые создают благоприятные условия для бизнеса и участников рынка, тогда как вторые могут формировать токсичную среду из-за чрезмерного административного или судебного давления. По оценкам, приведенным Oboz.ua, украинская экономика до сих пор испытывает дефицит инклюзивных механизмов и одновременно сталкивается с избытком регуляторных ограничений.
В условиях регулярных российских атак по энергетической инфраструктуре на рынке возникают дефициты генерирующих мощностей или проблемы с передачей электроэнергии. Это вызывает резкую изменчивость цен - так называемую волатильность. В случае повреждения генерации цена может расти из-за дефицита, а при поражении сетей - наоборот снижаться из-за невозможности доставить электроэнергию потребителям.
На этом фоне особенно важными становятся стабильные и прозрачные правила игры. Инвесторы, как подчеркивает Oboz.ua, готовы вкладывать средства только тогда, когда регуляторная среда является предсказуемой и не меняется задним числом. Однако отдельные судебные решения, в частности по делу №920/19/24, установили ограничения на изменение цены в пределах 10% и распространили их даже на контракты предыдущих лет, что, по мнению экспертов, повышает регуляторные риски.
Ретроспективные решения и непредсказуемое регулирование снижают доверие к государству, блокируют модернизацию инфраструктуры и отпугивают инвесторов. В то же время восстановление энергосистемы требует значительных ресурсов, которые невозможно обеспечить только за счет бюджета. Поэтому критически важным становится государственно-частное партнерство и привлечение международного капитала.
Отдельным стратегическим направлением называют децентрализацию генерации. Такая модель позволяет уменьшить зависимость от крупных объектов и повысить устойчивость системы к атакам. Впрочем, отсутствие системного развития распределенной генерации может уже в ближайшие отопительные сезоны создать риски дефицита электроэнергии и тепла.
Несмотря на публичные заявления власти о необходимости децентрализации, некоторые решения судов с ретроспективным эффектом фактически противоречат этим стратегическим целям. Такая несогласованность между ветвями власти формирует дополнительную неопределенность для бизнеса и участников рынка.
Эксперты подчеркивают: даже в кризисных условиях правила должны оставаться понятными и одинаковыми для всех. Чем сложнее период, тем проще и прозрачнее должно быть регулирование. Иначе существует риск ухода с рынка значительной части трейдеров, сокращения конкуренции и постепенной монополизации сектора.
Именно поэтому, по мнению аналитиков, необходим системный диалог государства с участниками энергорынка - трейдерами, генерацией и операторами систем распределения. Речь идет о развитии децентрализованной генерации, отказе от ретроспективных норм и формировании стабильных долгосрочных правил. Без этого восстановление энергетики и укрепление энергетической безопасности Украины будут оставаться под вопросом.
Кто мы такие: О нас и Контакты. Как мы пишем новости и наши принципы: Редакционный кодекс. Мы старались, если вам понравилось – задонатьте.
Если Вы заметили орфографическую ошибку, напишите нам.