В начале июля 2025 года, в то время как Украина уже несколько месяцев подряд отражает самые мощные российские баллистические и дроновые атаки, из Вашингтона поступает ошеломляющая новость. Издание POLITICO сообщило, что Пентагон по инициативе своего нового руководителя по вопросам политики Элбриджа Колби приостановил поставки Украине критически важного вооружения, в частности ракет для систем ПВО и высокоточных боеприпасов. Решение, которое было принято ещё в начале июня, но реализовано именно сейчас, стало громом среди и без того не самого ясного неба не только над Киевом, но и для значительной части американского истеблишмента и партнёров.
Парадокс ситуации поражает. Ещё неделю назад президент Дональд Трамп после встречи с Владимиром Зеленским на саммите НАТО выглядел более расположенным к украинским проблемам и публично рассуждал о возможности предоставления дополнительных систем Patriot, отвечая украинской журналистке, которая рассказала, что её муж сейчас воюет на фронте. И вдруг — полная остановка. Всё это мгновенно обнажило глубокие трещины внутри администрации Трампа и провоцирует логичный вопрос: является ли это продуманной и хладнокровной сменой стратегии США или результатом хаотичных внутренних игр за власть, где Украина стала лишь разменной монетой? Похоже, ответ сочетает в себе оба элемента.
«Хаос в Белом доме»: Анатомия раскола
Решение Пентагона вызвало цепную реакцию по обе стороны Атлантики. Первыми вспыхнули конгрессмены, причём возмущение выражали не только демократы, но и влиятельные республиканцы, которые традиционно поддерживали помощь Украине.
Председатель Комитета по международным делам Палаты представителей, республиканец Майкл Маккол, не подбирал выражений: «Я думаю, всё это сделал директор по политике Пентагона, этот Колби. У нас фактически нет советника по национальной безопасности. Я даже не уверен, что здесь консультировались с [госсекретарём] Рубио… В Белом доме есть внутренние разногласия.» Комментарий указывает на главную проблему: ключевое решение по вопросам национальной безопасности было принято узким кругом лиц в Пентагоне, в обход Госдепартамента, Совета нацбезопасности, дипломатов в Киеве и, что самое главное, без консультаций с Конгрессом.
Другие республиканцы быстро присоединились к критике. Джо Уилсон заявил, что «Пентагон подрывает политику президента “Мир через силу”» и призвал министра обороны отменить это решение. Брайан Фицпатрик, член Комитета по разведке, направил Трампу официальное письмо с требованием провести экстренный брифинг для Конгресса.
Со стороны демократов реакция была ещё более острой. Марси Каптур, сопредседатель украинского кокуса, прямо обвинила Колби в том, что его действия «непременно приведут к неизбежной гибели многих украинских военных и гражданских.» А сенатор Джин Шахин указала на очевидное противоречие: «Президент Трамп всего неделю назад обещал найти дополнительные системы ПВО для Украины, но глава Пентагона Пит Хегсет и его заместитель Колби, похоже, игнорируют президента».
Белый дом попытался погасить пожар, выпустив заявление о том, что решение было принято «чтобы поставить интересы Америки на первое место.» Однако на прямые вопросы о том, когда именно президент был проинформирован, чёткого ответа не последовало, что лишь усиливает подозрения в том, что в администрации царит хаос, а некогда могущественный Совет нацбезопасности, сокращённый до минимума, утратил свою координирующую роль.
Вакуум власти, как оказалось, быстро заполнили амбициозные и идеологически заряженные фигуры. И главной из них стал именно Колби.
Архитектор «паузы»: кто такой Элбридж Колби?
Чтобы понять логику этого на первый взгляд хаотичного решения, необходимо понять, кто такой Элбридж Колби. В отличие от многих назначенцев Трампа, он не новичок в Вашингтоне. Это опытный стратег, интеллектуал и один из главных авторов Национальной оборонной стратегии (NDS) 2018 года. Именно этот документ во время первого срока Трампа официально провозгласил конец эпохи войны с терроризмом и назвал новым главным приоритетом США «межгосударственную стратегическую конкуренцию», а именно — противостояние с Китаем и Россией.
Однако для Колби эти две угрозы никогда не были равнозначными. Он является последовательным сторонником школы «геополитического реализма» и уже много лет продвигает одну ключевую идею: главной экзистенциальной угрозой для США является Китай, а война в Украине — это опасное отвлечение ресурсов и внимания от главного театра военных действий в Индо-Тихоокеанском регионе.
Его взгляды не возникли вчера. Их эволюцию можно проследить по его собственным публичным заявлениям:
- 2022 год: После полномасштабного вторжения он высказывался осторожно, призывая к «ограниченной помощи», чтобы не «превратить это в бесконечную войну» и не истощить американские арсеналы.
- 2023 год: Его риторика становится жёстче. В интервью он заявляет: «Россия не пойдёт к Рейну или Ла-Маншу. Есть значительный буфер на востоке Европы. Стратегически важнее готовиться к Китаю.» Он настаивает, что Европа должна взять на себя основную тяжесть поддержки Украины.
- 2024 год: Он становится категоричным. «Мы не можем воевать на два фронта — против России в Европе и против Китая в Азии. Если мы хотим избежать войны с Пекином, нам нужно сократить расходы на Украину.»
- 2025 год: Уже находясь на должности в Пентагоне, во время слушаний в Сенате он подтверждает, что поддержка Украины будет «пересмотрена для соответствия приоритетам США.»
Таким образом, решение о приостановке поставок оружия является не спонтанным шагом, а первым практическим воплощением «доктрины Колби». Каждая ракета Patriot, отправленная в Украину, с его точки зрения — это ракета, которой не хватит для защиты Тайваня. Каждый артиллерийский снаряд — это минус один снаряд для потенциального конфликта с Китаем. Сюда добавляются и последние события с Израилем и Ираном, которые только подпитывают аргумент о переориентации США.
Покровитель сверху: как Колби получил такую власть
Возникает логичный вопрос: как один человек, пусть и на высокой должности, смог почти единолично развернуть политику США в вопросе предоставления оружия Украине, вызвав возмущение даже у союзников президента? Ответ кроется в поддержке, которую Колби имеет на самом высоком уровне.
Показательным моментом стали слушания в профильном комитете Сената в марте 2025 года по утверждению его кандидатуры. На них, чтобы поддержать Колби, лично пришёл вице-президент Джей Ди Ванс. Как отмечали обозреватели, присутствие вице-президента на слушаниях такого уровня — случай крайне редкий. Это был чёткий сигнал всей Республиканской партии: Колби — человек нашей команды, и его назначение имеет критическое значение.
Ванс, как и Колби, является представителем «реалистического» и изоляционистского крыла Республиканской партии. Считается, что именно Колби является тем «стратегическим мозгом», который должен формировать оборонную политику, тогда как министр обороны Пит Хегсет выполняет более представительские и административные функции.
Кроме того, Колби мастерски воспользовался «опустошённым» состоянием правительственных институтов. Как отметил один из бывших чиновников Пентагона, «Колби понимает, как двигаются бумаги в здании, в отличие от большинства людей, которые там сейчас работают.» Имея опыт, знание бюрократических процедур и мощную политическую «крышу» в лице вице-президента, он смог сконцентрировать в своих руках огромное влияние и продвинуть решение, которое готовилось ещё с марта.
«Дефицит» оружия или дефицит политической воли и здравого смысла?
Официальное объяснение «паузы» — забота о собственных арсеналах, которые якобы достигли критически низкого уровня. Однако аналитики и журналисты быстро поставили эту версию под сомнение.
Редакция The Wall Street Journal назвала это «политическим лицемерием» и «враждебным актом, который играет на руку Путину.» Эксперт аналитического центра RUSI Сидхарт Каушал пояснил, что дефицит является «относительным, а не абсолютным.» Например, производство ракет для Patriot в 2024 году выросло на 30%, а для пополнения собственных запасов США активно используют производственные мощности союзников, в частности Японии. Проблема не в отсутствии оружия, а в росте спроса и изменении приоритетов.
Более того, этот шаг имеет тревожные параллели с прошлым. В 2019 году администрация Трампа уже замораживала $214 миллионов военной помощи Украине, пытаясь оказывать давление на Киев в деле сына Джо Байдена. Тогда Счётная палата США признала, что блокировка средств, уже выделенных Конгрессом, из-за политических разногласий нарушает закон (Impoundment Control Act).
Текущая ситуация, как опасаются, рискует повторить тот сценарий и должна была бы стать основанием для нового расследования в Конгрессе.
Таким образом, разговоры о пустых складах — это лишь удобная ширма, прикрывающая фундаментальное изменение политики, которое продвигает Колби: Америка переориентируется на Китай и Ближний Восток, а Европе и Украине придётся разбираться самостоятельно.
Последствия для Киева и «План Б»
Для Украины последствия этого решения являются прямыми и крайне опасными. Приостановка поставок ракет-перехватчиков делает украинские города более уязвимыми перед российским ракетным террором. Как метко отметил эксперт Том Карако: «Противовоздушная оборона не выиграет вам войну, но её отсутствие позволит быстро её проиграть». Дефицит артиллерийских снарядов и высокоточных боеприпасов усложнит ситуацию на фронте.
Очередной кризис в который раз доказывает, что полагаться на одного, пусть и самого мощного союзника — рискованно. США при администрации Трампа становятся непредсказуемым партнёром. Поэтому для Киева активизация «Плана Б» становится вопросом стратегического выживания и проактивной игры. План должен включать три основных направления:
- Развитие собственного ВПК: Украина уже обеспечивает значительную часть своих потребностей, но производство необходимо масштабировать, особенно в сфере боеприпасов и дронов (ударные дроны, рои, перехватчики), баллистики, стволов, средств РЭБ.
- Углубление партнёрства с Европой: Совместные производственные программы с Великобританией, Данией, Норвегией, Германией, Францией и другими странами должны компенсировать возможные перебои с американской помощью.
- Новая «транзакционная» стратегия с США: Киев уже заявил о готовности покупать оружие, в частности 10 систем Patriot. Это попытка перевести отношения из формата «помощь» в формат «коммерческое партнёрство», что может быть более приемлемым для администрации. Дополнительно важно чётко аргументировать уже в Вашингтоне (работая с администрацией и сторонниками на уровне Конгресса и Сената), почему поражение Украины обойдётся Америке куда дороже во всех смыслах. И далеко не только с точки зрения потраченных ракет-перехватчиков и боеприпасов…
Украинская сторона уже отреагировала. МИД вызвал временного поверенного в делах США Джона Хинкеля. Заместитель главы МИД Марьяна Беца подчеркнула, что любое затягивание с поддержкой ПВО «только будет подталкивать агрессора к продолжению войны.»
В то же время в Министерстве обороны Украины сообщили, что пока не получили официальных подтверждений о смене графиков поставок. Украинское оборонное ведомство запросило срочный разговор с американскими коллегами, чтобы прояснить ситуацию.
Официальный Киев уже работает над организацией телефонного разговора между президентами Трампом и Зеленским в ближайшие дни.
Вывод
Решение Пентагона о заморозке помощи — это не техническая пауза и не бюрократическая ошибка. Это первый явный аккорд новой внешнеполитической симфонии, дирижёром которой является Элбридж Колби, а его покровителем — вице-президент Джей Ди Ванс. Хаос и растерянность, которые этот шаг вызывает, демонстрируют, что в администрации Трампа идёт жёсткая внутренняя борьба за то, каким будет будущее американской политики.
Украина оказалась в эпицентре этой борьбы, став заложницей идеологических доктрин и политических амбиций в Вашингтоне. Эпоха стабильной, двухпартийной поддержки, похоже, подходит к концу. Нужно работать с реальностью.
Выживание Украины зависит не только от мужества её воинов, но и от способности адаптироваться к новой обстановке, укреплять собственный потенциал и добиваться того, чтобы голоса здравомыслящих союзников в США всё же смогли перевесить влияние «доктрины Колби».
Кто мы такие: О нас и Контакты. Как мы пишем новости и наши принципы: Редакционный кодекс. Мы старались, если вам понравилось – задонатьте.
Если Вы заметили орфографическую ошибку, напишите нам.