Публикации 2022-11-06T04:16:03+02:00
Українські Новини
Договоры и пеня в новом законе о жилищно-коммунальные услуги: что ждет потребителя

Договоры и пеня в новом законе о жилищно-коммунальные услуги: что ждет потребителя

Фото:shutterstock.com
Фото:shutterstock.com

9 октября Верховная Рада приняла в целом новую редакцию Закона "О жилищно-коммунальных услугах". Документ меняет правила игры на рынке как для поставщика жилищно-коммунальных услуг, так и для потребителей. После вступления закона в действие предоставление услуг будет происходить на основании договоров между потребителем и исполнителем, которые, в свою очередь, могут быть индивидуальными и коллективными.

По новым правилам, тип договора о предоставлении жилищно-коммунальных услуг будут самостоятельно определять совладельцы многоквартирного дома. При этом тип договора выбирается отдельно для каждого вида услуги: в пределах одного здания возможно заключение различных типов договоров по различным видам коммунальных услуг. Например, жильцы дома могут заключить коллективный договор на услуги по поставке тепла и горячей воды, а с исполнителем услуги по поставке газа подписывать индивидуальные договоры.

В общем, вводится 3 варианта договорных отношений с исполнителем услуги: индивидуальный и коллективный договоры, а также договор между исполнителем и ОСМД как коллективным потребителем. При этом индивидуальный договор будет 2 подвида. В первом случае исполнитель будет отвечать за качество услуги непосредственно в квартире. Тогда плата потребителя за коммунальную услугу будет состоять из платы непосредственно за саму услугу, платы за абонентское обслуживание и платы за обслуживание и текущий ремонт внутридомовых сетей.

"То есть, в общем, платеж исполнителю будет самым высоким из всех вариантов и выше, чем сейчас - и за услугу, и за сети, и за абонентское обслуживание. Но тариф на управление домом уменьшится", - отмечает координатор жилищно-коммунальных и энергетических программ Гражданской сети "ОПОРА" Татьяна Бойко.

По ее словам, абонплата для каждого дома будет начисляться индивидуально.Второй случай предполагает ответственность исполнителя услуги за ее качество на границе дома. В таком случае потребитель будет платить непосредственно за саму услугу и за абонентское обслуживание. При этом ремонт и обслуживание внутридомовых сетей совладельцы дома будут осуществлять самостоятельно или с помощью управляющего.

"Фактически, это та модель, что действует сейчас. И законом этот вариант предусмотрен только для домов, совладельцы которых не определились самостоятельно с моделью предоставления коммунальных услуг. Она плоха тем, что исполнитель и управляющий перебрасывают ответственность за некачественную услугу друг на друга, а потребителю (особенно неорганизованному) почти не реально найти виновного", - комментирует Бойко.

Нововведением закона является коллективный договор, который может быть заключен между исполнителем услуги и лицом, уполномоченным на это совладельцами. Таким лицом может быть управляющий или совладелец дома, правление жилищно-строительного кооператива или уполномоченный на это орган управления ОСМД. То есть, перед подписанием коллективного договора жильцы дома должны самостоятельно выбрать уполномоченное лицо. Кроме того, им также самостоятельно придется определить порядок ведения таким лицом учета потребленных коммунальных услуг и их оплаты, порядок и условия осуществления распределения объема потребленной услуги между жителями.

При выборе такой модели договорных отношений с потребителей не взимается абонплата, но ремонт и обслуживание внутридомовых сетей будет осуществляться совладельцами самостоятельно или с помощью, например, управляющего.
Также ОСМД или юридическое лицо, объединяющее всех совладельцев дома, может стать коллективным потребителем. В таком случае объединение совладельцев будет действовать от своего имени.

"Фактически, ОСМД покупает услугу на входе в дом и самостоятельно распределяет ее между индивидуальными потребителями в соответствии с договоренностями между совладельцами. Коллективный потребитель не платит исполнителю никаких дополнительных платежей", - комментирует Бойко.

По ее словам, с появлением конкуренции на рынке управления выгодным станет коллективный договор - он будет лучшим, в том числе, и для ОСМД. Коллективный договор должен стать самым дешевым для потребителей и выгодным, так как за неплательщиков будет отвечать компания, предоставляющая услуги. Сейчас самым незащищенным является коллективный потребитель, который должен будет самостоятельно справляться с неплательщикам.

"Скорее всего, в следующем году сохранится статус-кво. Возможно, только некоторые ОСМД или управляющие заключат коллективные договоры. Самый простой способ (ближайший к людям) - это индивидуальный договор с ответственностью монополиста до квартиры. Но за него придется платить больше", - говорит эксперт.

В каких случаях выгоднее заключать коллективные договоры, а в каких - индивидуальные, жители многоэтажек должны определить сами. Но времени на раздумья отведено не так много: если жители дома не определятся с типами договоров через год после вступления закона в силу, они вынуждены будут заключить с исполнителями услуг индивидуальные договоры сроком на 1 год.

Договоры, заключенные до вступления в силу новой редакции закона о жилищно-коммунальные услуги, будут сохранять силу в течение года, но в это же время жильцы дома могут выбрать новую форму договора и расторгнуть уже заключенный.

Стоит обратить внимание на то, что, согласно новым нормам, потребитель имеет право оплачивать услуги авансовыми платежами, но исключительно по желанию самого потребителя. Исполнитель услуг сможет только предлагать оплату авансом, но не будет иметь права принуждать потребителя к такой оплате.

Весьма противоречивым пунктом новой редакции стало возвращение пени за несвоевременную оплату услуг. Согласно действующему законодательству пеня также должна была начисляться. В 2011 году утратил силу закон о запрете начисления пени, и с того времени санкция должна была бы применятся. Но в законе не был определен размер пени: согласно положению, ее размер мог регулироваться в договорах. В новой редакции предлагается начислять пеню в размере 0,01% от суммы задолженности за каждый день просрочки. Является ли это большой суммой?

Как показывают расчеты, на каждые 100 гривен долга за 1 день будет начисляться 0,01 гривна пени. За 100 дней просрочки оплаты - 1 гривна. То есть, за 100 дней при наличии задолженности в размере 1 тыс. гривен сумма пени составит 10 гривен. Для того, чтобы начисленная за 100 дней пеня превысила 1 тыс. гривен, потребитель задолжать перед исполнителями коммунальных услуг более 100 тыс. гривен.

"Пеня будет начисляться только с 2019 года и за долги, которые возникнут только после вступления этой нормы в силу", - объясняет Бойко.

Законом предусмотрено, что в случае возникновения долгов государства перед потребителем за предоставленные субсидии или льготы пеня не будет начисляться. Также санкции не будут применяться в том случае, когда работодатель имеет долги по зарплате перед потребителем.

Кроме ответственности потребителя за своевременную оплату услуг в новом законе предусматривается ответственность исполнителя услуги за несвоевременную ликвидацию аварий в сетях - в случае, когда исполнитель услуги не завершил ремонт в установленный срок, он должен будет заплатить штраф.

Итак, со вступлением новой редакции закона о жилищно-коммунальные услуги жителям многоэтажек придется проявить инициативу и хорошо взвесить все плюсы и минусы различных вариантов договоров с исполнителями жилищно-коммунальных услуг. Прежде всего, нововведения по сравнению с действующими сегодня нормами предоставляют больше возможностей для ОСМД и домов, в которых есть управляющий. При заключении коллективных договоров потребители могут получить меньше платежки по сравнению с нынешними, но при этом следует помнить о том, что содержание внутридомовых сетей будет зоной ответственности жителей дома. Индивидуальный договор предусматривает абонплату и плату за обслуживание и текущий ремонт внутридомовых сетей. Учитывая, что при этом плата за обслуживание сетей исключается из тарифа на услуги по содержанию дома и придомовых территорий, существует возможность, что размер платежки не изменится. Но также может случиться так, что платежка увеличится. То есть, индивидуальные договоры между потребителем и исполнителем услуги могут стать просто невыгодными. С другой стороны, для получения наибольшей выгоды с коллективных договоров необходим конкурентный рынок. В любом случае, окончательное решение относительно вида договорных отношений с исполнителями услуг оставаться за потребителем: компании-исполнители не имеют права выбирать тип договора вместо жителей многоэтажек.

Что касается пени, то у потребителей, которые будут должны сумму порядка 1000 гривен и срок просрочки будет незначительным, не должно возникнуть особых проблем. Кроме того, с потребителя снимается ответственность за долги государства по льготам и субсидиям. Также стоит помнить, до 1 января 2019 года еще достаточно времени и всегда остается возможность введения очередного своеобразного моратория на начисление пени.

Подпишитесь на авторский Telegram-канал "Українські Новини"
Максимально коротко и понятно объясняем события в Украине




Архив
Новости
В Шанхае построят национальную климатическую обсерваторию 05:38
В Китае отобрали 15 важных интернет-технологий для страны 03:38
Вид на операцию по спасению артефактов древнего кораблекрушения Янцзы № 2 в Шанхае, Восточный Китай. Фото Синьхуа/Цзин Ливанг.
Обломки судна XIX века подняли со дна Янцзы в районе Шанхая 23:58
Путин хочет использовать зиму как оружие против Украины, – Столтенберг 23:37
В Ладыжине Винницкой области объявили чрезвычайную ситуацию военного характера 23:10
"Пункты несокрушимости" разделили на три категории и изменили карту их расположения 22:35
Папа Римский впервые прямо обвинил Россию в нападении на Украину 21:52
В Луганской области одно из подразделений оккупантов за неделю потеряло до 70% личного состава, – Генштаб 21:40
В Киеве назвали резервные номера вызова "скорой", если не будет работать 103 21:13
Замглавы Запорожского облсовета Фукс ушел в отпуск на 30 дней, объяснив его необходимость военным положением 21:12 Документ
больше новостей
"Слугу" Гайду оштрафовали на 3 400 гривен за конфликт в одесском кафе "Штрудель" 12:24 Документ
В Киеве почти полностью восстановили свет, воду и связь, – КГВА 11:16
В Китае придумали, как бороться с космическим мусором на орбите Земли 09:58
ВСУ уничтожили почти шестьсот оккупантов. Генштаб назвал потери РФ за сутки 14:52 Инфографика
Оккупанты строят оборонительные пункты в Херсонской области. Фото: Maxar Technologies
Российские войска соорудили десятки оборонительных пунктов на левобережной части Херсонской области, — ISW 18:01 Фото
В Киеве назвали резервные номера вызова "скорой", если не будет работать 103 21:13
ВСУ ликвидировали еще 600 оккупантов. Генштаб назвал потери врага за сутки 10:47 Инфографика
Сооснователь холдинга TECHIIA Олег Крот приобрел 800 спасательных жилетов для военных моряков 17:35
В Луганской области одно из подразделений оккупантов за неделю потеряло до 70% личного состава, – Генштаб 21:40
Оккупанты хотят отменить экзамены для украинских школьников и заставить их учить русский язык 19:44
больше новостей
В Запорожской области поврежден железнодорожный мост, россияне использовали его для снабжения войск 19:03
"Теме о пунктах обогрева уже придали политическую окраску", - Кличко рассказал, что происходит 21:18
По предварительной версии, причиной ДТП в Латвии с украинскими военными является непогода, - спикер МИД Николенко 00:39
Оккупанты хотят отменить экзамены для украинских школьников и заставить их учить русский язык 19:44
В Запорожской области ВСУ нанесли значительные потери оккупантам, ранены более 100 военных РФ, – Генштаб 08:41
Ущерб отсутствует, доказательства сфальсифицированы – но судья все равно "поверила" прокурору по делу о "заводе Павелка" – адвокат Записоцкого 20:13
ВСУ отразили все атаки врага в Донецкой области, - Генштаб 08:35
Украинцы нуждаются в единой команде, а не политической толкотне, - Виталий Кличко 08:56
Данилов объяснил, как Украина может сэкономить на генераторах 20:34
Чистая продажа валюты НБУ на межбанке составила $402 млн 21-25 ноября 09:14
больше новостей

ok