Сегодня, 11 декабря, Президент Украины Владимир Зеленский начинает рабочий визит в Соединенные Штаты Америки, где встретится с президентом США Джозефом Байденом и проведет ряд переговоров. Украинские Новости спросили у экспертов чего следует ожидать от этой встречи и какие в целом перспективы американо-украинских отношений в краткосрочной перспективе.
На кону не только финансирование
"На кону переговоров Зеленского с Байденом не только финансирование, но и большое количество репутационных и дипломатических треков. Как со штатами, так и с Европой. То есть эту декабрьскую неделю вполне можно назвать решающей", - отметила политолог, аналитик Фонда общественной дипломатии Александра Решмедилова.
По ее мнению, Зеленский должен встретиться с конгрессменами и убедить их в необходимости поддержки Украины. В то же время, отмечает эксперт, премьер-министр Венгрии Виктор Орбан через касательные структуры начал делать контрдействия.
"Как сообщили дипломатические источники The Guardian. Через Heritage Foundation реализуется "Проект 2025", целью которого является создание коалиции, которая готовится к следующей консервативной президентской администрации. Этот центр также резко выступал против поддержки Украины Соединенными Штатами. На этой неделе они проведут ряд мероприятий, чтобы убедить конгрессменов и сенаторов республиканцев блокировать средства для Украины. То есть Венгрия пытается не только блокировать евроинтеграционные направления Киева, но и прилагает руку и к процессам связанных с соединенными штатами", - отметила Александра Решмедилова.
Переговоры пойдут как о ресурсах, которые Байден может предоставить без согласия Сената и Конгресса
Кандидат наук по государственному управлению Юрий Гаврилечко убежден, что главной темой встречи Президента Украины Владимира Зеленского и Президента США Джо Байдена станет перспектива дальнейшего получения Украиной военно-технической и финансовой помощи от Соединенных Штатов.
"Несмотря на блокирование парламентом США принятия отдельного закона о помощи Украине и Израилю (этот документ объединил потребности двух стран в одном решении), Президент США имеет определенные ресурсы, которые может направлять на внешнеполитические нужды самостоятельно, без согласия Сената и Конгресса", - объясняет эксперт.
Юрий Гаврилечко отмечает, что возможность распоряжаться ресурсами Пентагона для оказания военной помощи другим странам (через механизм Presidential Drawdown Authority - PDA) предоставлена президенту в соответствии с разделом 506 (a) (1) Закона об иностранной помощи (FAA) и является действенным инструментом внешней политики США в кризисных ситуациях. Президент может своим решением передать Украине вооружений на сумму $4,8 млрд и возвращаемой помощи еще на $1,1 млрд.
"Поэтому стоит прогнозировать, что переговоры пойдут как о вышеупомянутых ресурсах, которые Байден может использовать без согласия Сената и Конгресса, так и о дальнейших перспективах получения более масштабной помощи в 2024 году", - отметил Юрий Гаврилечко.
Также эксперт убежден, что для улучшения отношений между двумя странами, украинской стороне надо провести ротацию дипломатического корпуса, который представляет Украину в США.
"Для позитивных изменений даже в краткосрочной перспективе отношений между Украиной и США первым шагом должно стать увольнение действующего посла Оксаны Маркаровой и всего состава посольства Украины в США и замена их на специалистов. Без этого любые прогнозы дальнейшего сотрудничества будут зависеть исключительно от оценки доброй воли и толерантности американской стороны.Новый состав посольства должен начать свою работу с восприятия и понимания того факта, что в США, уже на протяжении нескольких веков подряд, определяющую роль как во внутренней, так и внешней политике играют две партии! Демократическая и Республиканская. Две. Не меньше. И выстраивать отношения на межгосударственном уровне нужно с учетом этого факта и особенностей политических платформ обеих партий, ни одна из которых не имела, не имеет и вряд ли будет иметь абсолютное большинство в обеих палатах парламента США, на должностях губернаторов и мэров городов и т.д.", - резюмировал Гаврилечко.
Риторика Зеленского и юбилейный саммит НАТО
Независимый политолог, кандидат политических наук Алексей Якубин считает, что одна из стратегических целей Владимира Зеленского - это использовать собственный образ, чтобы повлиять на конгрессменов.
"Интересный момент, какую именно риторическую стратегию будет использовать Зеленский. Потому что, мы же помним, что в прошлом году это была такая триумфальная стратегия, в этом году это была, назовем ее так, обвинительная стратегия. С тезисом, что нам дают меньше, чем нам нужно. Поэтому очень интересный вопрос какие формы этой стратегии Зеленский выберет на этот раз для того, чтобы убеждать конгрессменов", - отметил Алексей Якубин.
По мнению эксперта, одна из целей Зеленского лично доубедить американских политиков в необходимости поддержать проект помощи Украине. Но, как отмечает Якубин, еще неизвестно готов ли Конгресс к такому голосованию и насколько размер предложенной помощи будет соответствовать потребностям Украины. возможно для изменения решения просто нужно время.
"Здесь есть определенные нюансы. И высока вероятность, что Конгресс может вернуться к этому вопросу уже после Нового года. И здесь уже вопрос в наших возможностях. Какой запас прочности имеет Украина на этот момент", - констатировал эксперт.
Также Алексей Якубин отмечает, что, скорее всего, во время встречи с Байденом, Зеленский будет поднимать тему юбилейного саммита НАТО, который может состояться в Вашингтоне в следующем году.
"Сможет ли что-то получить на саммите? Вероятность того, что мы что-то получим - это 10-20%. А если нет? Украина должна получить какие-то гарантии безопасности... Мы оказались в ситуации, когда мы являемся партнером, но не союзником. А союзник в международных отношениях это более формализованный статус, это зафиксированные гарантии, которых у нас пока нет. Эта ситуация показывает, что нам надо добиваться от США союзнических отношений", - резюмировал эксперт.
Якубин добавляет, что такие отношения могут быть как в рамках НАТО, так и в формате договора между двумя странами.
Ранее в Офисе Президента сообщали, что среди тем, которые планируется поднимать на переговорах в Вашингтоне, будет продолжение оборонного сотрудничества Украины и США, в частности совместных проектов по производству оружия и систем ПВО, а также координация усилий двух государств в следующем году.
Кто мы такие: О нас и Контакты. Как мы пишем новости и наши принципы: Редакционный кодекс. Мы старались, если вам понравилось – задонатьте.
Если Вы заметили орфографическую ошибку, напишите нам.
