28 декабря 2022, среда, 17:00 1862

Законопроект № 5655 меняет и расширяет функции органов местного самоуправления, — заместитель министра Александра Азархина

Редактор: Костянтин Долгий

Законопроект № 5655 меняет и расширяет функции органов местного самоуправления (иллюстрация). Фото: pixabay

Новый законопроект по градостроительству № 5655 вызвал бурные дискуссии. Заместитель министра общин, территорий и инфраструктуры Александра Азархина считает, что прежде всего реформа будет работать в пользу общин, а также — честных застройщиков.

Реформа градостроительства, за которую проголосовал украинский парламент, приняв проект закона № 5655, приведет к децентрализации контроля, который ранее был сконцентрирован в одних руках. Об этом в эфире телемарафона заявила заместитель министра общин, территорий и инфраструктуры Александра Азархина.

Она пояснила, что речь идет о распределении функций контроля и надзора (эти 2 функции не могут быть у одного субъекта, ведь это порождает конфликт интересов и коррупционные риски): надзор за отраслью и субъектами градостроительства (застройщиками, архитекторами, органами контроля, генподрядчиками и т.д.) осуществляет государство в лице Министерства развития общин, территорий и инфраструктуры.

"При Министерстве функционирует консультативно-совещательный орган — Градостроительная палата, состоящая из представителей общественной и экспертной среды отрасли. У заказчика строительства появится возможность выбора органа, который будет его контролировать, — это может быть местная власть или частный орган контроля (уполномоченное лицо по градостроительству). Для частного контроля будет расширена ответственность за результаты работы — они будут рисковать собственным имуществом", — говорит Александра Азархина.

Также, по словам заместителя министра, в результате реформы государство в лице ГИАМ (Государственная инспекция архитектуры и градостроительства) будет контролировать исключительно сложные объекты строительства (мосты, АЭС, тоннели, порты), те объекты, которые строятся за средства налогоплательщиков и объекты культурного наследия национального значения.

"Изменятся и расширятся функции органов местного самоуправления (ОМС). ОМС обязаны проводить мониторинг застройки в общинах, выявлять самовольное строительство, проверять объекты, определенные электронной системой как рискованные, и реагировать на сообщения о нарушениях от общественности. А за ненадлежащее осуществление мониторинга должностные лица будут нести определенную ответственность. У ОМС появится возможность в определенных случаях сносить незаконные объекты без решения суда — сейчас это невозможно", — пояснила Александра Азархина.

На ее взгляд, крайне важно, что в результате внедрения новой реформы градостроительства произойдет полная цифровизация процессов, а еще значительно улучшится ситуация с качеством проектной документации.

Ведь, как пояснила Александра Азархина, на каждом этапе строительного процесса — при экспертизе, технической инвентаризации, принятии в эксплуатацию — е-система будет сравнивать имеющееся состояние объекта с тем, что было указано в проектной документации. Так будет формироваться протокол расхождения, который покажет — не превышена ли этажность, площадь объекта и тому подобное.

"Электронная система сделает невозможным снос здания с исторической ценностью — такое решение будет автоматически заблокировано. Перечень объектов культурного наследия должен быть в единой электронной системе в сфере строительства и любой незаконный демонтаж можно будет легко идентифицировать при мониторинге органами ОМС или проверке органа контроля", — подчеркнула Александра Азархина.

Напомним, недавно Верховная Рада Украины приняла в целом законопроект № 5655, который системно изменит "правила игры" в сфере градостроительства.