Экономика 2018-07-15T04:32:15+03:00
Українські Новини
Неограниченное расширение полномочий НКЦБФР недопустимо - юрист

Неограниченное расширение полномочий НКЦБФР недопустимо - юрист

Законопроект № 6303, который публично позиционируется как "защита инвесторов от злоупотреблений на рынке капитала", прежде всего направлен на усиление полномочий НКЦБФР как регулятора, а не на защиту прав инвесторов. Об этом заявил партнер юридической компании Esquires Артем Сапрыкин, сообщает Бизнес.Цензор.

"Содержание представленного в Верховную Раду законопроекта является противоречивым. С одной стороны, в законопроекте есть положительные положения относительно избрания кандидатов и назначение членов НКЦБФР, гарантии независимости ее деятельности. С другой стороны - тоталитарный подход к осуществлению НКЦБФР полномочий, наделение ее чрезмерными и в значительной мере ненужными функциями квази-правоохранительного органа и создание оснований для применения репрессивного аппарата против участников рынка. При этом, предлагается, чтобы сами участники рынка оплачивали функционирование такого репрессивного аппарата", - сказал А. Сапрыкин.

Эксперт отмечает, что расширение полномочий сотрудников НКЦБФР недопустимо без установки полноценной системы сдержек и противовесов, которая должна минимизировать даже теоретическую возможность каких-либо злоупотреблений со стороны служащего. Поэтому лишение участников рынка возможности приостанавливать решения регулятора в судебном порядке (фактическое лишение права на судебную защиту) не должно даже выноситься на повестку дня.

"Намерение НКЦБФР самостоятельно, своими нормативно-правовыми актами, устанавливать порядок организации, проведения, сроки, оформление проверок является серьезной новеллой. Такие ключевые положения должны содержаться исключительно в законе", - подчеркнул А.Сапрыкин.

Он считает, что наделение НКЦБФР правами и полномочиями органов досудебного следствия и дознания абсолютно нецелесообразно.

"В законопроекте предлагается предоставить регулятору право доступа в помещения, право изымать на срок до трех рабочих дней документы и электронные носители, требовать от операторов и провайдеров телекоммуникаций предоставление информации о предоставленных телекоммуникационных услугах и других материалов. Надеемся, что авторы законопроекта не имели целью создание квази-правоохранительного органа, и НКЦБФР не в восторге от любых идей относительно выполнения функций подразделения, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность", - сказал А. Сапрыкин.

По его словам, взносы на регулирование, за счет которых планируется финансирование НКЦБФР в будущем, по своей сути являются дополнительным налогом (хотя база и ставка взносов на регулирование для различных профессиональных участников рынка и эмитентов ценных бумаг отличаются), который планируется удерживать с профессиональных участников рынка и эмитентов ценных бумаг. Поэтому внедрение таких взносов нуждается в серьезной дискуссии и взвешенном подходе.

Эксперт считает, что законопроект содержит еще ряд положений, которые нуждаются в существенной доработке.

"Концептуально НКЦБФР должно быть органом, который в современных условиях не должен  осуществлять строгий надзор с помощью определенного репрессивного аппарата, а скорее развивать рынок ценных бумаг, расширяя и усложняя инструментарий регулирования вместе с ростом рынка. Следовательно, крайне необходимо избегать любых норм, которые могут трактоваться как предоставляющие НКЦБФР неадекватных  полномочий, особенно, если не устанавливается полноценный и действенный механизм защиты интересов участников рынка", - подчеркнул А.Сапрыкин.


Архив
Новости
Президент выразил искренние соболезнования семьям погибших в аварии. Фото: Нацполиция.
Ужасное ДТП в Житомирской области забрало жизни 10 людей, в области объявили траур 14:25 Дополнено
Популярны винницкие розы также в Голландии, Англии и Франции. Фото: 0432.ua
Фото дня: под Винницей расцвели поля из роз 23:01
Суд арестовал 4 квартиры и автомобиль начальницы управления Минюста и ее родителей 15:06
Первая жена Владимира Высоцкого умерла 11:57
Российская "Новая газета" опубликовала видео пыток заключенного сотрудниками тюрьмы в Ярославле 16:53
Порошенко перевел экс-жену скандального зампреда СБУ на должность судьи Оболонского райсуда 15:35
Министр внутренних дел Италии назвал революцию в Украине фальшивой, а аннексию Крыма законной 16:21
Водолазы продолжают искать без вести пропавших. Фото: fakty.ua
Трагедия в США: из-за крушения автобуса-амфибии погибло не менее 11 человек, 5 без вести пропавших 14:00
В Минобороны решили сократить количество военных должностей 16:21
25 июля профсоюзы морпорта "Черноморск" начинают акцию за отставку Омеляна 16:29
больше новостей
25 июля профсоюзы морпорта "Черноморск" начинают акцию за отставку Омеляна 16:29
Министр внутренних дел Италии назвал революцию в Украине фальшивой, а аннексию Крыма законной 16:21
Популярны винницкие розы также в Голландии, Англии и Франции. Фото: 0432.ua
Фото дня: под Винницей расцвели поля из роз 23:01
Украине необходимо внедрение культурной дипломатии, – Костыря 19:02
Убийство Шеремета: в Нацполиции отчитались, что установили причастное лицо и работают над его идентификацией 11:26
Священника Киевo-Печерской лавры оштрафовали на 1,4 млн грн за попытку тайного провоза денег в Россию 17:39
Молодые люди, которые поддерживают противников действующего ректора университета Валерия Запорожана, штурмуют приемную ВУЗа. Фото: facebook/ stopcor.ua
Неизвестные пытаются захватить приемную Одесского медицинского университета 11:40
Российская "Новая газета" опубликовала видео пыток заключенного сотрудниками тюрьмы в Ярославле 16:53
В воинской части в Киеве обнаружили 176 тонн непригодной тушенки 15:54
Цветение Днепра может стать причиной всплеска онкологических заболеваний и гепатита, - экологи 20:08
больше новостей

ok