Экономика 2018-10-15T04:42:14+03:00
Українські Новини
Неограниченное расширение полномочий НКЦБФР недопустимо - юрист

Неограниченное расширение полномочий НКЦБФР недопустимо - юрист

Законопроект № 6303, который публично позиционируется как "защита инвесторов от злоупотреблений на рынке капитала", прежде всего направлен на усиление полномочий НКЦБФР как регулятора, а не на защиту прав инвесторов. Об этом заявил партнер юридической компании Esquires Артем Сапрыкин, сообщает Бизнес.Цензор.

"Содержание представленного в Верховную Раду законопроекта является противоречивым. С одной стороны, в законопроекте есть положительные положения относительно избрания кандидатов и назначение членов НКЦБФР, гарантии независимости ее деятельности. С другой стороны - тоталитарный подход к осуществлению НКЦБФР полномочий, наделение ее чрезмерными и в значительной мере ненужными функциями квази-правоохранительного органа и создание оснований для применения репрессивного аппарата против участников рынка. При этом, предлагается, чтобы сами участники рынка оплачивали функционирование такого репрессивного аппарата", - сказал А. Сапрыкин.

Эксперт отмечает, что расширение полномочий сотрудников НКЦБФР недопустимо без установки полноценной системы сдержек и противовесов, которая должна минимизировать даже теоретическую возможность каких-либо злоупотреблений со стороны служащего. Поэтому лишение участников рынка возможности приостанавливать решения регулятора в судебном порядке (фактическое лишение права на судебную защиту) не должно даже выноситься на повестку дня.

"Намерение НКЦБФР самостоятельно, своими нормативно-правовыми актами, устанавливать порядок организации, проведения, сроки, оформление проверок является серьезной новеллой. Такие ключевые положения должны содержаться исключительно в законе", - подчеркнул А.Сапрыкин.

Он считает, что наделение НКЦБФР правами и полномочиями органов досудебного следствия и дознания абсолютно нецелесообразно.

"В законопроекте предлагается предоставить регулятору право доступа в помещения, право изымать на срок до трех рабочих дней документы и электронные носители, требовать от операторов и провайдеров телекоммуникаций предоставление информации о предоставленных телекоммуникационных услугах и других материалов. Надеемся, что авторы законопроекта не имели целью создание квази-правоохранительного органа, и НКЦБФР не в восторге от любых идей относительно выполнения функций подразделения, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность", - сказал А. Сапрыкин.

По его словам, взносы на регулирование, за счет которых планируется финансирование НКЦБФР в будущем, по своей сути являются дополнительным налогом (хотя база и ставка взносов на регулирование для различных профессиональных участников рынка и эмитентов ценных бумаг отличаются), который планируется удерживать с профессиональных участников рынка и эмитентов ценных бумаг. Поэтому внедрение таких взносов нуждается в серьезной дискуссии и взвешенном подходе.

Эксперт считает, что законопроект содержит еще ряд положений, которые нуждаются в существенной доработке.

"Концептуально НКЦБФР должно быть органом, который в современных условиях не должен  осуществлять строгий надзор с помощью определенного репрессивного аппарата, а скорее развивать рынок ценных бумаг, расширяя и усложняя инструментарий регулирования вместе с ростом рынка. Следовательно, крайне необходимо избегать любых норм, которые могут трактоваться как предоставляющие НКЦБФР неадекватных  полномочий, особенно, если не устанавливается полноценный и действенный механизм защиты интересов участников рынка", - подчеркнул А.Сапрыкин.


Архив
Новости
Командир охраны, пьянствовавший на службе в Калиновке, где взрывались боеприпасы, отделался штрафом в 3,7 тыс. грн 13:05
В четырех районах Киева некоторые улицы остались без воды: адреса 13:01
Сын Грицака в 2014 году выступал в судах против активистов Майдана, но избежал люстрации, - СМИ 12:48
Музеи Минкульта не смогли пересчитать иконы в храмах УПЦ как просил Нищук 12:47 Документ
Протестующие переходят дорогу на пешеходном переходе. Фото: Ігор Зінкевич
Во Львовской области протестующие заблокировали трассу с требованием отремонтировать дороги 12:45
Во Львовской области спустя 5 суток потушили торфяной пожар 12:40
Принятый Радой проект Госбюджета-2019 ставит людей за грань выживания, - Рабинович 12:11
Из-за большого ДТП на Леси Украинки перекрыли движение. Скриншот видео videoprobki.ua
Из-за аварийности на дорогах в Киеве образовались 4-бальные пробки 12:10
Гавриленко побил все рекорды по пауэрлифтингу. Фото: twitter DefenceU
Украина получила третью золотую медаль на "Играх непокоренных" за три дня 12:09
В обменниках незначительно вырос российский рубль 12:04
больше новостей
Также существо было впервые замечено в районе Антарктиды. Фото: National Oceanic and Atmospheric Administration
В Тихом океане впервые сфотографировали глубоководный огурец, известный как "безголовый куриный монстр" 23:50
Крым хотят переименовать: подготовлены изменения в Конституцию 20:54
Украинцев предупредили об ухудшении погоды: ожидаются сильные порывы ветра, дожди и снег 07:30
Сестра Кейт Миддлтон впервые появилась на публике после родов. Фото: Инстаграм/pippаmidletons
Младшая сестра Кейт Миддлтон впервые появилась на публике с новорожденным сыном 20:18
На выходных переведут часы: ночь станет длиннее, а день сократится 06:00
Повышение цены на газ: как не переплачивать за отопление 08:15
В Херсонской области внезапно скончался защитник Донецкого аэропорта 22:10
У актеров "Дизель Шоу" после трагического ДТП, где погибла Марина Поплавская, серьезные травмы 10:50
В Южной Корее собака подружилась с коровой и не дала хозяевам ее продать. Скриншот видео: SBS TV
В Южной Корее пес подружился с коровой и не дал хозяевам ее продать 16:27
"Евробляхами", ввезенными в режиме транзита, можно пользоваться бессрочно, - Верховный Суд 10:20
больше новостей

ok