Европейские регуляторы телекоммуникационной отрасли подчеркивают важность независимости государственного регулятора для успешного развития отрасли. Об этом в ходе телекоммуникационного форума, организованного Институтом Адама Смитта в Киеве заявили представители телекомрегуляторов Грузии и Литвы.
Директор Регулирующего органа связи Литовской Республики (RRT) Феликсас Добровольскис, представляя достижения своей страны в области электронных коммуникаций, отметил ведущую роль регуляторной составляющей для развития рынка.
По мнению главы литовского регулятора, модель эффективного регуляторного органа должна базироваться на европейском подходе, означает достаточное финансирование и кадровое обеспечение для осуществления деятельности, с одной стороны.
С другой стороны, регуляторный орган должен быть обеспечен действенным инструментарием, закрепленным в законодательстве, для решения проблем на рынке.
Добровольскис отметил, что рынок электронных коммуникаций является одним из наиболее регулируемым в Европе.
Он также подчеркнул важность независимости регулятора и утверждения его полномочий, в частности, таких как разработка и внедрение регуляторных актов и решение споров между участниками рынка.
По убеждению Добровольскиса, этот рынок нельзя оставлять без надлежащего регуляторного влияния, ведь есть значительные риски монополизации.
Мзия Гогилашвили, представитель Национальной комиссии связи Грузии (GNCC), в свою очередь отметила, что независимое финансирование и контроль бюджета являются фундаментальными принципами, позволяющие регуляторам выполнять свое назначение без риска вмешательства в управление со стороны правительства или крупного бизнеса.
Имплементация европейских норм в национальное законодательство обеспечило предпосылки эффективной и прозрачной деятельности регуляторных органов Грузии.
Так, основным источником финансирования является нормативно закрепленная плата, которая составляет 0,75% от общей стоимости предоставленных услуг (без НДС), что вносится уполномоченными предприятиями и владельцами лицензий непосредственно на банковский счет регулятора.
Вместе с тем, законодательство предусматривает публичное обоснование бюджета и прозрачности отчетности об использовании средств.
Такая модель финансирования и четкое разграничение функции правительства как органа по политике и GNCC как регулирующего органа обеспечивает ее нормативную независимость и действенность.
В свою очередь председатель Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере связи и информатизации Украины, Александр Животовский отметил, что задача НКРСИ - улучшение регулирования в отрасли, и для решения этой задачи Украина должна воспользоваться практическим опытом стран-партнеров, внедряя эффективные проверенные нормы в обход лишних ошибок.
Кто мы такие: О нас и Контакты. Как мы пишем новости и наши принципы: Редакционный кодекс. Мы старались, если вам понравилось – задонатьте.
Если Вы заметили орфографическую ошибку, напишите нам.
