Интервью 2018-01-04T04:13:11+02:00
Українські Новини
Елена Шаповалова

Елена Шаповалова

Елена Шаповалова: туристы Karya Tour страдают из-за несовершенства законов Украины

И.о. президента Ассоциации лидеров турбизнеса Украины о проблеме Karya Tour и ситуации в туристическом бизнесе страны в целом

Что произошло с Karya Tour?

Мы не знаем, что произошло с Karya Tour, но очень хорошо видим последствия внезапной невозможности выполнения обязательств этим туроператором перед туристами. Уже второй раз за 4 месяца мы наблюдаем ситуацию, когда украинские туристы страдают от непредвиденных последствий непредвиденных ситуаций. Туроператоры, отельеры и авиакомпании за свой счет вывозят и размещают туристов. Еще 20 апреля, после извержения вулкана в Исландии, АЛТУ обратилась в Кабинет Министров Украины с предложением о создании рабочей группы при участии МИДа, Минтранса, Минкультуры и туризма, Торгово-промышленной палаты, а также представителей объединений субъектов предпринимательской деятельности в сфере страхования, а также отельеров и туроператоров. Задачей такой группы могла бы стать разработка механизмов защиты туристов от последствий непредвиденных ситуаций. В частности, речь идет о вопросах транспортного обеспечения возвращения в Украину, проживания и питания по месту временного пребывания, необходимого медицинского обслуживания.

Мы полагаем, необходимо: разработать механизмы оперативного реагирования на непредвиденные ситуации (в том числе определить зоны ответственности); разработать механизмы финансового и компенсационного обеспечения.  По поручению вице-премьер-министра Бориса Викторовича Колесникова 18 июня 2010 в Государственной службе туризма и курортов Министерства культуры и туризма Украины состоялось рабочее совещание по этому вопросу. Однако у АЛТУ, к сожалению, нет информации относительно дальнейших действий Государственной службы туризма и курортов, направленных на формирование и обеспечение деятельности предлагаемой рабочей группы.

Под брендом Karya Tour оказывали услуги 2 компании - "Кария-Тур" и "Кария Тур Юкрейн". По украинскому законодательству такое допускается?

Допускается. В списке лицензиатов, с которым можно ознакомиться на сайте Госслужбы туризма и курортов случаются схожие названия.

На одной из пресс-конференций вы говорили, что в прошлом году подобная ситуация, как с Karya Tour, была у одного из харьковских туроператоров. Кто в основном принял на себя убытки - туроператор, турагентства или туристы?

Все, кто имел дело с этим туроператором. В первую очередь агенты и туристы.

Как вы относитесь к предложению Госслужбы туризма и курортов туристическим компаниям взять на себя обязательства Karya Tour перед туристами, которые еще не успели отдохнуть?

Это в высшей степени инновационное предложение, которое не вписывается в узкие законодательные рамки. Например, когда обанкротится банк, никому и в голову не приходит предложить другим банкам сброситься и вернуть вкладчикам деньги. То же самое касается и банкротства страховых компаний. В подобных ситуациях вопрос о возмещении убытков пострадавшим решается на высшем государственном уровне. Туризм – не исключение. Закон Украины "О туризме" гласит:

Статья 6. Основными целями госрегулирования в сфере туризма является:

…защита прав и законных интересов туристов, других субъектов туристической деятельности и их объединений.

Статья 14 … В случае возникновения чрезвычайных ситуаций государство принимает меры  для защиты интересов украинских туристов за пределами Украины, в т.ч. меры по их эвакуации со страны временного пребывания.

Статья 24. Субъекты туристической деятельности имеют право на:

возмещение убытков, причиненных вследствие…, действий или бездействия органов государственной власти, их должностных и служебных лиц.

Иными словами, функцией государства является в том числе и защита интересов и туристов, и турагентов. Субъекты туристической деятельности также имеют право на компенсации.

В данном контексте еще раз напоминаем, что уже второй раз за 4 месяца мы наблюдаем ситуацию, когда украинские туристы страдают от последствий непредвиденных ситуаций.

АЛТУ предлагает внедрить единый типовой договор на туристическое обслуживание. Какие положения по защите прав туристов должны быть в нем предусмотрены?

Ввиду отсутствия типового договора, каждый  туроператор пользуется своим вариантом договора, не всегда защищающим права потребителя туристических услуг. Типовой договор нужен для баланса и защиты интересов всех сторон: туриста, турагента, туроператора, государства. А туристу, заказывающему тур у любого туроператора и подписывающего типовой договор, не придется каждый раз вникать в особенности договора разных операторов, ведь он будет знать, что в любом случае, о его правах позаботилось государство и он со всех сторон защищен.

По вашим оценкам, много туроператоров страхуют риски срыва отдыха своих клиентов? Какое страхование должно быть обязательным, а какое добровольным, чтобы минимизировать последствия форс-мажоров для туристов?

Считаем целесообразным воспользоваться наработанными механизмами законодательства ЕС. Например, можно ввести страхование на случай банкротства туроператора, как это сделано в Германии; создать специальный гарантийный фонд, в котором обязаны принимать участия все туроператоры, как это сделано в Италии. Еще один прогрессивный вариант  -участие всех туроператоров в Ассоциации туристических компаний с ежегодным отчислением взносов, как в Великобритании (тогда урегулирование всех вопросов решается через одну ассоциацию). Полагаем, что в Украине необходимо:  ввести страхование гражданско-правовой ответственности субъектов туристической деятельности; внедрить типовой договор на туристическое обслуживание; создать условия для саморегулирования туристического рынка, в том числе систему добровольной сертификации турагентов  и т.д.

АЛТУ готова принять самое активное участие в разработке предложений изменений к украинскому законодательству в сфере туризма.


Архив
Новости
Фанаты российского "Спартака" устроили беспорядки в Испании, погиб полицейский 09:00
Сейчас точно неизвестно, зачем прилетели представители Ryanair. Фото: ryanair.com
В Киев прилетел самолет Ryanair 23:00
Журналистка начала оправдываться. Скриншот YouTube
Кто тебя такую замуж возьмет: Берлускони пошутил над сильным рукопожатием журналистки 21:17
В оккупированном Луганске вновь пропала мобильная связь 14:51
Надвигаются сильные морозы: в Харькове 400 домов отключили от отопления 20:31
Российская невеста чемпиона Украины Абраменко рассказала о возможной свадьбе и шоколадных медальках 10:47
Суд арестовал все имущество главы Аудиторской службы Гавриловой: квартиру в столице, деньги и золотые слитки 17:22
Микрорейтинг Яценюка может спасти только смена пола, – журналист Щур 07:30
Из "Борисполя" в 2018 откроются рейсы по шести новым направлениям 20:20
Кличко расчитывает наилучшим образом презентовать Киев во время проведения финала Лиги чемпионов УЕФА 12:52
больше новостей
Саакашвили запретили въезд в Украину на три года 20:18
Решение по новой цене на газ для населения будет до сентября, - Розенко 21:36
Украина нуждается в независимом антикоррупционном суде, - Госдеп США 09:29
Миграционная служба проверит иностранцев, получивших украинское гражданство через суды 12:01
Студенты КМУ им.Богомольца пикетировали Кабмин с требованием уволить замминистра Линчевского 18:59 Фото
Принудительное раздевание: соцсети взорвались возмущением от действий полиции в Оболонском суде 19:23
Фанаты российского "Спартака" устроили беспорядки в Испании, погиб полицейский 09:00
Ее прозвали двуликой кошкой. Фото: Jean Michel Labat / Caters News
Удивительно красивая кошка с двумя лицами поразила соцсети 23:00
В Госпогранслужбе не знают, кто сопровождал и платил за чартер Саакашвили в Варшаву 20:01 Документ
Станислав Речинский: Луценко не смог бы окончить юрфак. Он необучаем 18:57 Мнение
больше новостей

ok