01 червня 2021, вівторок, 06:00 1410 Погляд

Антон Кучухідзе: Спецзакон про азартні ігри несе протидію ігровій залежності

Редактор: Антон Кучухідзе

фото UGC

Поділитись:
Скопійовано

Легалізація грального бізнесу дорівнює соціальному захисту населення. Так є за логікою розвитку грального бізнесу, й так прописано у спецзаконі про азартні ігри.

На початку легалізації були міфи про те, що ринок не запуститься. Сталось не так, як би ворогам легального ринку цього не хотілось: ринок запустився і почав наповнювати бюджет держави грошима, й приніс практику захисту гравців. У кожній цивілізованій державі розвиток гемблінгу йде пліч-о-пліч з розвитком програм соціального захисту гравців, особливо програм по протидії ігровій залежності (далі – лудоманії).

Закон чітко передбачає можливості обмеження доступу до гральних закладів проблемним гравцям. Зокрема п.6 статті 16 профільного закону передбачає «обмеження участі особи в азартних іграх шляхом внесення до Реєстру осіб, яким обмежено доступ до гральних закладів та/або участь в азартних іграх, що здійснюється:

1) самостійно за заявою особи шляхом особистого подання організатору азартних ігор або Уповноваженому органу письмової заяви (заяви про самообмеження) з одночасним пред’явленням документа, що посвідчує особу;

2) Уповноваженим органом за обґрунтованою заявою членів сім’ї першого ступеня споріднення або законних представників (заяви про обмеження) на строк до шести місяців у порядку, визначеному цією статтею;

3) за рішенням суду».

Просто фактаж для того, щоб в ЗМІ не з’являлись маніпуляції.

Також хочу додати, що будь-яка законодавча норма має підкріплюватись практичними механізмами для їх реалізації. В Україні така практика лише починає розвиватись, і діалог в трикутнику держава-громадськість-бізнес також. Тому про українську специфіку варто буде говорити з часом, коли можливо буде побачити перші результати такої повноцінної взаємодії.

В черговий раз можу навести британський приклад за основу, який чітко свідчить про те, що гральний бізнес – це насамперед політика держави та операторів азартних ігор щодо зменшення шкідливих явищ від грального бізнесу.

Як це працює на практиці? Дуже просто: Уряд Британії визначив, що рівень проблемності з гравцями у сфері гемблінгу сягає 0,5 %. Такий показник зберігається протягом останніх 20 років. Він однозначно не є критичним, однак для операторів у Британії гарним тоном є саме їхня активна діяльність та самоорганізація у сфері відповідальності.

Betting and Gaming Council (BGC), рада, яка об’єднує в одну організацію 90 % ліцензованих операторів Британії, підтвердила факт, що її найбільші учасники виділили на 2021 рік такому благодійному фонду як GambleAware 100 млн фунтів на допомогу проблемним гравцям. Іншими словами, формула взаємодії у трикутнику проста та ефективна – держава створила можливості для ведення азартних ігор, бізнес визначив напрямки боротьби з проблемними наслідками, визначив на платформі BGC принципи політики щодо соціальної відповідальності та виділив кошти для їх вирішення, а громадський сектор у вигляді фонду GambleAware вже на практиці допомагає людям, які мають проблеми з ігровою залежністю.

Слід також зазначити, що у Британії дуже сильна самоорганізація бізнесу щодо роботи з громадським сектором, а також по захисту громадян. В рамках BGC всі оператори домовились, що вони виділяють окремі гроші й на програми RET (освіта, проведення аналітичних досліджень та лікування). З 2021 року рівень видатків на даний сегмент складає 0,5 % від щорічних доходів членів BGC, у 2022 р. даний показник буде складати – 0,75%, а у 2023 р. – 1 %. Навіть цей один 1% доходів операторів – це шалені кошти для реалізації програм по захисту населення від гральної залежності.

Переконаний, що українські компанії прийдуть до такого рівня відповідальності. Й тут ключове питання не в тому, щоб наші оператори виділили 100 млн фунтів, це нереально – у нас не такий великий обсяг ринку, як в Британії, а в тому, щоб вони зрозуміли, що протидіяти фейкам та демонструвати свою соціальну відповідальність необхідно через самоорганізацію зусиль навколо спільних для всієї сфери проблем. Держава як інститут влади головне завдання вже виконала – вона легалізувала ринок, тепер більшість питань переходить під відповідальність бізнесу та громадськості.

Антон Кучухідзе, голова Ukrainian Gambling Council, спеціально для «Українські Новини»