"Венеціанська комісія" рекомендує Раді відновити кримінальну відповідальність за недостовірне декларування
Після рішення Конституційного суду (КС) "Венеціанська комісія" ("Європейська комісія" За демократію через право") при Раді Європи рекомендує Верховній Раді відновити повноваження Національного агентства з протидії корупції (НАЗК) та кримінальну відповідальність за недостовірне декларування із застереженнями.
Про це йдеться в ув'язненні "Венеціанської комісії", наданому за зверненням президента Володимира Зеленського, передають Українські Новини.
Комісія вказала на недоліки рішення КС.
"Конституційний суд повинен поважати свої власні процедури і приймати рішення, які в цілому відповідають судовій практиці. Ще більш важливо, що Конституційний суд повинен приймати рішення в рамках своїх законних повноважень і юрисдикції ", - йдеться у висновку.
На думку "венеціанки", в рішенні КС було недостатньо чіткої аргументації та опори на міжнародне право, але міг бути конфлікт інтересів у деяких суддів.
"Це прикро не тільки через негайний негативний ефект цього рішення на боротьбу з корупцією в Україні, а й тому що такі рішення підривають суспільну довіру до конституційного правосуддя в цілому", - сказано у висновку.
Водночас комісія підкреслила, що парламент і виконавча влада мають поважати роль КС і виконувати його рішення, "імплементуючи в світлі конституційних основ держави і міжнародних стандартів, і зберігаючи громадські інтереси, такі як боротьба з корупцією, в тому числі в судовій системі".
"Важливо зберегти обов'язок посадових осіб (включаючи суддів звичайних судів і Конституційного суду) подавати фінансові декларації, мати ефективний механізм перевірки таких декларацій та передбачити в законі належні санкції для цих посадових осіб, включаючи суддів і прокурорів, які свідомо подали неправдиві декларації або не подали їх взагалі", - йдеться у висновку.
Зокрема, "Венеціанська комісія" рекомендує відновити ст. 366-1 Кримінального кодексу про кримінальну відповідальність за подачу завідомо неправдивих відомостей або невнесення декларації, але з деталізацією.
Повноваження НАЗК комісія рекомендує відновити повною мірою щодо всіх посадових осіб, крім суддів, а щодо суддів - передбачити додаткові гарантії їх захисту від можливих зловживань.
"Щоб захистити суддів від потенційних зловживань з боку НАЗК, закон може передбачити нагляд над діяльністю НАЗК щодо суддів або у формі механізму скарг, або в формі регулярних звітів НАЗК в відповідний судовий орган", - йдеться у висновку.
Комісія вважає, що ця роль може бути покладена на Вищу кваліфікаційну комісію суддів, але тільки "у разі, якщо вона складається з професійних, чесних і незалежних членів".
"Венеціанська комісія" також пообіцяла оприлюднити найближчим часом ще один окремий висновок щодо реформування КС.
Як повідомляли Українськi Новини, "Венеціанська комісія"
В кінці листопада Зеленський направив голові "Венеціанської комісії" Буккікіо лист з проханням надати за процедурою прискореного розгляду оцінку конституційну ситуацію в Україні, викликаної рішенням КС, і висновок про стан антикорупційного законодавства після його прийняття.
Зокрема, глава держави просив комісію дати висновок про прийняття рішення суддями КС при наявності можливого конфлікту інтересів, про дотримання судом процедури розгляду справи та ухвалення рішення, в тому числі щодо його обґрунтованості та дотримання меж конституційного подання.
У 2014 році Венеціанська комісія рекомендувала Україні переробити закон про люстрацію з урахуванням персональної відповідальності осіб потрапляють під люстрацію, а в 2019 році -закон "Про забезпечення функціонування української мови як державної" в плані однакового ставлення до мов національних меншин.
Однак парламент так і не врахував рекомендації комісії.