Антон Кучухідзе: Рік роботи PlayCity - як регулятор змінює ринок азартних ігор в Україні

Перший рік роботи PlayCity став важливим етапом для українського ринку азартних ігор та лотерей. У країні, яка продовжує жити в умовах війни, держава робить ставку на прозорість, цифровізацію та контроль у сферах, де раніше було чимало сірих зон. За цей час PlayCity вдалося не лише налагодити систему ліцензування, а й створити фундамент для більш прогнозованого та керованого ринку.

Одним із найпомітніших результатів стало відновлення повноцінного ліцензування. За рік агентство видало 250 ліцензій організаторам азартних ігор, постачальникам обладнання та лотерейникам. Особливо важливо, що після більш ніж десятирічної паузи лотереї знову повернулися в офіційне ліцензоване поле. Разом із запуском цифрового ліцензування через портал "Дія", це зробило взаємодію бізнесу та держави значно простішою. У випадку лотерей це також провело більш чітку межу між легальним і нелегальним сегментом, що є дуже важливим для цього сектору гемблінгу, який понад 10 років перебував в сірій зоні та користувався цим.

Фінансовий ефект також виявився відчутним. За даними PlayCity, ринок азартних ігор забезпечив близько 14 млрд грн податкових надходжень до бюджету, а ліцензійні платежі перевищили 2 млрд грн. Якщо перевести ці показники в євро, йдеться приблизно про 350 млн євро податків від організаторів азартних ігор та близько 14 млн євро ліцензійних зборів. Додатково бюджет отримав близько 50 млн євро у вигляді ПДФО від гемблінгу. Це демонструє, що легальний гральний бізнес може бути не лише предметом регулювання, а й важливим джерелом внутрішніх доходів держави.

Окремої уваги заслуговують результати боротьби з нелегальним сегментом та незаконною рекламою. За рік було заблоковано понад 4 100 незаконних сайтів і більше 700 акаунтів у соціальних мережах, які поширювали нелегальну рекламу азартних ігор. Крім того, регулятор наклав штрафи майже на 25 млн євро за порушення законодавства у сфері організації азартних ігор та ще близько на 2 млн євро за порушення рекламних правил. Важливо й те, що процес блокування нелегальних ресурсів став значно швидшим - у багатьох випадках це відбувається протягом доби. Також була запущена онлайн-форма для подання скарг на нелегальну рекламу, що спростило взаємодію громадян із регулятором та створило дієвий механізм громадського контролю.

Запуск Державної системи онлайн-моніторингу азартних ігор (ДСОМ) також став важливим кроком на шляху формування більш чіткої регуляторної рамки. Перші 11 організаторів вже підключені до системи та передають дані про транзакції. Це означає, що держава отримує можливість бачити реальні ставки, виплати та повернення коштів майже в режимі реального часу. Такий цифровий нагляд поступово стає не менш важливим інструментом контролю, ніж ліцензійні реєстри чи перевірки на місцях. Чим більше операцій проходитиме через цю цифрову інфраструктуру, тим менше можливостей залишатиметься для тіньового сегмента.

Таким чином, перший рік роботи PlayCity показав, що сучасне регулювання може базуватися не лише на заборонах і штрафах, а й на цифрових інструментах, прозорих правилах та системному контролі. І найголовніше, що це приносить результат, який можна порахувати в реальних доходах державного бюджету. Саме посилення такого підходу поступово формує в Україні цивілізований ринок азартних ігор, який працює в інтересах держави, бізнесу та суспільства.

Антон Кучухідзе, голова Ukrainian Gambling Council, спеціально для "Українські Новини"