Ликвидация бедности является общемировой проблемой. Китай выполнил задачу по интенсивной ликвидации бедности, сумев за последние восемь лет вывести из нищеты почти 100 млн человек и на 10 лет раньше осуществить первый пункт Целей устойчивого развития ООН на период до 2030 года.
Как Китай смог избавиться от абсолютной бедности? В конце февраля Информационное агентство "Синьхуа" представило доклад, в котором выдвинута новая концепция "сокращения бедности как научной дисциплины". Ниже приведены десять главных мер в области ликвидации бедности, которые как раз и служат наглядными примерами новой китайской "науки".
15 мая 2020 года, деревня Шибадун, уезд Хуаюань, Сянси-Туцзя-Мяоский АО, провинция Хунань, Ма Хуэйхуан (слева), руководитель группы по борьбе с бедностью, и Ши Линьцзяо (в центре), вернувшаяся в родную деревню после окончания университета, проводят прямую трансляцию по мобильному телефону для распространения местных продуктов. Деревня Шибадун избавилась от бедности в 2016 году. Чистый доход на душу населения в деревне вырос с 1668 юаней в 2013 году до 14 668 юаней в 2019 году.
Пример 1: Заведение архивных данных и карточек для точечной работы по ликвидации бедности
Как точно находить бедных, выявлять причины бедности и реализовать политику для каждого человека и каждой семьи - это практическая проблема, которую мир в течение долгого времени не был способен решить. В свое время в Китае также существовала проблема "наличия одних цифр, полное отсутствие имен", которая касалась бедных людей, из-за чего многие меры по оказанию помощи на местном уровне были лишены адресности.
Начиная с 2014 года, Китай создает общенациональную информационную систему по освоению и поддержке бедных. Достоверность регистрационной информации обеспечивается посредством единых и четких государственных стандартов и процедур заведения архивов и карточек, сбора данных от семьи к семье, их публикации для всеобщего доступа на различных уровнях, подотчетности вышестоящим инстанциям, принятия жалоб, межведомственного сопоставления данных, проверки и устранения "поддельных" бедных домохозяйств.
На основании заведения архивных данных и карточек на всех бедных людей в стране становится ясно, кто выбрался из бедности, насколько эффективным оказался результат, кто и каким конкретно способом помог им расстаться с нищетой, а также предоставляется полная запись и подлинная аргументация для адресной помощи и искоренения бедности, чтобы в итоге обеспечить точность результатов работы и гарантированную ликвидацию бедности.
Пример 2: Адресное оказание помощи принесло процветание в деревню Шибадун
3 ноября 2013 года генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин приехал в Шибадун на западе провинции Хунань, чтобы углубиться в проблему бедности в этой деревне мяо, где дал важное указание: "Исходить из реальной действительности, принимать решения в зависимости от местных условий, проводить систематическое руководство, адресно оказывать помощь бедным".
Осуществляя адресную политику ликвидации бедности, деревня Шибадун в первую очередь разработала семиэтапный метод выявления бедных домохозяйств. Этот метод включал в себя заявление от главы домохозяйства, массовую оценку, трехуровневое рассмотрение (партийным комитетом деревни и деревенским комитетом, парткомом волости и рабочей группа по борьбе с бедностью), публичное объявление, проверку на уровне поселка, утверждение на уровне уезда, регистрацию домохозяйства, точечное выявление бедных и адресное оказание помощи.
В деревне также выращивают киви и другие культуры, подходящие для местной окружающей среды, за счет кафе и гестхаусов с национальным колоритом мяо процветает сфера туризма, а также благодаря продаже традиционной вышивки мяо и производству воды из горных источников развивается экономика труда, которая способствует быстрой ликвидации бедности и достижению зажиточности. Доход на душу населения бедных домохозяйств в Шибадуне увеличился с 1825,98 юаней в 2014 году до 12 483 юаней в 2019-м. Освободившись от тысячелетней нищеты, деревня Шибадун достигла процветания, продемонстрировав огромные изменения, произошедшие в горных районах.
17 октября 2020 года, рабочие трудятся на линии по производству сумок в цехе по борьбе с бедностью в уезде Хэчжэн, Линься-Хуэйского АО, провинции Ганьсу. Опираясь на платформу взаимодействия в области борьбы с бедностью между Востоком и Западом, уезд Хэчжэн внедрил предприятия по производству обуви, сумок, съедобных грибов и др., чтобы с помощью модели цехов по борьбе с бедностью создать возможности трудоустройства для малоимущих граждан по месту их проживания либо поблизости от него.
Пример 3: Взаимодействие между восточными и западными районами под лозунгом "Первые, пришедшие к достатку, помогают другим в целях достижения всеобщей зажиточности"
Уезд Цинчуань провинции Сычуань, расположенный на стыке провинций Ганьсу и Сычуань на юго-западе Китая, серьезно пострадал от землетрясения 2008 года. Он также является одним из самых бедных районов Китая. При поддержке в борьбе с бедностью, оказанной Цинчуаню районом Усин города Хучжоу провинции Чжэцзян в виде 5, 4 млн саженцев, выращенных в Чжэцзяне, в уезде была создана база белого чая площадью 101,13 га, а построенный с помощью того же района промышленный парк, внедрил производственную цепочку от побережья.
В процессе решительной ликвидации бедности, посредством обширной мобилизации Китай сформировал механизм сотрудничества по оказанию помощи малоимущим категориям населения между восточными и западными районами страны, который затрагивает поддержку специалистов, финансовую помощь, отраслевое сотрудничество и сотрудничество в сфере труда. Например, провинция Чжэцзян усилила использование преимуществ для взаимодополнения и совместное пользование ресурсов с соответствующими регионами, сформировав многомерную систему промышленной помощи, которая подразумевает совместное строительство парков промышленного сотрудничества, промышленных парков-анклавов, специализированных рынков и "цехов" по борьбе с бедностью.
Ряд отраслей, связанных с сокращением бедности, пережил бурное развитие, помогая уезду Цинчуань добиться в 2019 году избавления от нищеты. По словам У Бинфана, который занимает должность секретаря комитета райкома Усин города Хучжоу провинции Чжэцзян, за последние три года район Усин инвестировал сотни миллионов юаней в фонд поддержки уезда Цинчуань, чтобы помочь создать в нем промышленный кластер, рассчитанный на производство 100 тыс. морозильных камер в год, и комплектующие к нему проекты. У Бинфан говорит: "Первые, пришедшие к достатку, помогают другим в целях достижения всеобщей зажиточности – это наша священная миссия".
В решительной борьбе с бедностью экономически развитые уезды на востоке Китая, аналогично району Усин, помогли бедным уездам, осуществив взаимодействие между востоком и западом в ликвидации нищеты. Посредством побуждения большого количества предприятий инвестировать в открытие бизнеса в западных районах страны, постоянной продажи сельскохозяйственной продукции с Западного Китая в Восточный, а также оказания помощи в области образования и здравоохранения стимулируется согласованность регионального развития и осуществляется продвижение к всеобщей зажиточности.
На фотографии, сделанной 7 ноября 2018 года, показана фотоэлектростанция, построенная совместно деревней Хоцзяпин и соседними деревнями уезда Суйдэ провинции Шэньси в рамках борьбы с бедностью. С введением в эксплуатацию новой фотоэлектрической станции мощностью 33 МВт стабильно увеличиваются доходы более 12300 человек из 82 бедных деревень в уезде Суйдэ.
Пример 4: Более 80 тысяч фотоэлектрических станций, освещающих "путь к искоренению бедности"
За последние годы в уезде Цзыгуй провинции Хубэй, недалеко от дамбы "Три ущелья", было построено 50 фотоэлектрических станций с общей установленной мощностью 10,86 МВт. К концу сентября 2020 года эти ФЭС выработали в общей сложности 42,57921 млн киловатт-часов, весь доход с которых в размере 45, 8502 млн юаней был возвращен 51 ключевой бедной деревне в уезде, что принесло пользу более чем 9200 домохозяйствам и более 25 000 бедняков.
Этот тип использования ресурсов солнечной энергии в бедных районах, а также строительство проектов по выработке фотоэлектрической энергии, доходы от которых идут на борьбу с бедностью, называется "ФЭС для ликвидации бедности". В соответствии с принципом действовать с учетом местных условий, фотоэлектрические станции в основном делятся на четыре типа: бытовые, сельские, коллективные, комбинированные и централизованные. Они применяют рыночно-ориентированные методы работы и поручают эксплуатацию профессиональным третьим лицам.
При распределении прибыли устанавливаются субсидии на промышленное развитие в бедных деревнях, субсидии на ремонт и техобслуживание коммунального хозяйства на уровне села, создаются общественно полезные должности, чтобы мобилизовать энтузиазм бедных к тому, чтобы "зарабатывать деньги, занимаясь делом" и пробудить в них желание выйти из нищеты, избегая при этом уравниловки.
Пример 5: Электронная коммерция, сокращающая дистанцию с рынком
Город Луннань, который находится в провинции Ганьсу на северо-западе Китая, расположен в крайне бедном горном районе Циньбашань. В последние годы, полагаясь на каналы электронной коммерции, в этом районе была создана система онлайн-продаж специальных сельскохозяйственных продуктов, благодаря которой образовался ряд особо популярных товаров, таких как грецкие орехи, сычуаньский перец, оливки, лекарственное сырье для китайской медицины и местный мед. В огромном числе бедных районов, подобных Луннаню и обладающих богатым выбором высококачественной сельхозпродукции, из-за неудобств транспортировки, информационной закрытости и ограниченности рынков раньше было трудно превратить преобладающие ресурсы в источник дохода для местного населения.
Китай приложил большие усилия для улучшения инфраструктуры в бедных районах, делая упор на восполнение недостатков связи. В настоящее время 98% бедных деревень Китая имеют доступ к волоконно-оптическим линиям связи, а электронная коммерция, проникнув в сельскую местность, полностью охватила 832 бедных уезда.
Первоначально правительство направляло и стимулировало создание механизма, связующего развитие электронной торговли и интересов бедных домохозяйств. С помощью новых форматов ведения бизнеса через Интернет электронная коммерция соединила потоки людей, логистику и каналы передачи информации, сократила временное и пространственное расстояние между бедными районами и товарами домашнего производства, подключив их к глобальному рынку, и способствовала сокращению бедности и увеличению доходов бедного населения и бедных районов.
Кто мы такие: О нас и Контакты. Как мы пишем новости и наши принципы: Редакционный кодекс. Мы старались, если вам понравилось – задонатьте.
Если Вы заметили орфографическую ошибку, напишите нам.