Публикации 2020-10-21T04:07:09+03:00
Українські Новини
Совершенствование антикоррупционного законодательства – необходимый шаг для евроинтеграции Украины

Совершенствование антикоррупционного законодательства – необходимый шаг для евроинтеграции Украины

Ничто так не повышает гражданскую сознательность, как неотвратимость наказания.

Борьба с коррупцией стала темой номер один нового политического сезона в Украине. Для запланированного на конец ноября подписания Соглашения об Ассоциации с Евросоюзом, необходимо качественно доработать украинское антикоррупционное законодательство.

Ключевым в этом направлении должно стать принятие Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реализации рекомендаций Европейской Комиссии в сфере государственной антикоррупционной политики", рассмотрение которого в Верховной Раде запланировано на 10 октября.

Коррупция присуща всем государствам, независимо от их политического устройства или уровня экономического развития. Вопрос в уровне проникновения коррупции в государственные институты. Если до 2010 года нашу страну воспринимали как коррумпированное государство с недостаточно благоприятным инвестиционным климатом, то сейчас ситуация кардинально меняется. Вопрос борьбы с проявлениями коррупции стоит в ряду важнейших для власти потому, что жестких антикоррупционных мер требует сближение с Евросоюзом, ставшее стратегической геополитической целью Президента Украины В.Януковича. Эффективное противодействие коррупции особенно актуально в контексте подготовки к заключению Соглашения об ассоциации с Евросоюзом, которое открывает перспективы вступления нашей страны в Евросоюз.

Выведенная К.Марксом формула жесткой взаимной зависимости в триаде "государство-право-экономика" постоянно подтверждает свою справедливость. В условиях современной экономики, когда государству приходится все активнее вмешиваться в общественные отношения (для поддержания на должном уровне конкуренции, минимизации негативных последствий рыночных кризисов, предотвращения наступления негативных социальных последствий), колоссальное значение имеет, с одной стороны, квалификация чиновников, с другой стороны, обеспечение того, чтобы при принятии решений и реализации своих полномочий чиновники руководствовались исключительно государственными и общественными  интересами.

Для этого нужна профилактика коррупционных действий и борьба с их проявлениями. Именно на это и направлен Закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реализации рекомендаций Европейской Комиссии в сфере государственной антикоррупционной политики". Так, Законом регулируется вопрос публикации государственными служащими сведений о собственных доходах, имуществе и денежных вкладах. В частности, предполагается административная ответственность за внесения в декларацию о доходах недостоверных данных. Имеется в виду внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях, в соответствии с которыми предоставление заведомо недостоверных сведений в декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера повлечет за собой наложение штрафа в размере от 10 до 25 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

Данный пункт Закона будет иметь и позитивный общественный резонанс: недостоверно заполненные данные в декларациях о доходах некоторых чиновников вызывали серьезное и обоснованное недовольство граждан. После принятия Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реализации рекомендаций Европейской Комиссии в сфере государственной антикоррупционной политики" вероятность появления подобных случаев будет минимизирована. Выявление значительных неучтенных, незадекларированных доходов и собственности, источники происхождения которых вызывают сомнения, либо неизвестны, в перспективе будут вести к отстранению от должности и тщательному расследованию. Причем ответственность может наступать и в случаях, если не удалось выяснить источники происхождения такого имущества или доказать их преступный характер. Контроль за доходами и расходами чиновников должен стать нормой жизни. Этого требует украинское общество. Это является непреложным условием евроинтеграции Украины.

Значительно способствовать выявлению и предотвращению недостоверных деклараций о доходах будет предложенная в Законе норма о том, что Министерство доходов при проверке данных деклараций сможет рассчитывать на раскрытие банковской тайны. Отметим, что данная норма давно закреплена в законодательстве многих европейских государств, что привело к значительному снижению уровня коррупции в этих странах.

Отметим, что улучшится и ситуация с наполнением госбюджета – украинское законодательство устроено так, что большая часть доходов физлиц от какой-либо деятельности облагается налогом автоматически, налоговым агентом физлица является бухгалтерия плательщика. То есть, добросовестное заполнение декларации о доходах гражданами перманентно приведет к росту налоговых поступлений. 

До тех пор, пока каждый гражданин Украине не поймет, насколько губительно давать взятки, в нашей стране не получится кардинально преобразовать политическую и экономическую системы. Пока еще существующая коррупция сдерживает зарубежных и отечественных инвесторов от реализации масштабных проектов. Именно поэтому крайне важна норма Закона об ужесточении уголовной ответственности за коррупционные преступления. В частности к штрафам за коррупционные преступления добавляются такие виды наказаний, как  исправительные работы, ограничение и даже лишение свободы лиц, виновных в совершении коррупционных преступлений.

Существующая практика показывает, что граждане порой опасаются от своего имени заявлять о фактах коррупции. Законом "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реализации рекомендаций Европейской Комиссии в сфере государственной антикоррупционной политики" планируется закрепить правило о возможности сообщать о коррупционных правонарушениях анонимно: предусмотрено, что сообщение о коррупционном правонарушении может быть осуществлено без указания авторства и такое сообщение подлежит обязательному рассмотрению компетентными органами.

Сильное и не пораженное коррупцией государство, а именно таким мы хотим видеть Украину, не избегает искушения содержательно вмешиваться в работу бизнеса все более ужесточающимся антикоррупционным регулированием. В этом контексте уместна и своевременна норма Закона, предполагающая уравнивание в степени вины и мере ответственности виновных в подкупе должностных лиц как государственных, так и частных компаний.

Коррупция – явление интернациональное. Как правило, коррупция не принимается крупным бизнесом ведущих мировых держав в качестве бизнес-стратегии и ведущие мировые компании более склонны конкурировать, чем платить взятки. Однако, порой встречаются случаи, когда к коррупционным действиям причастны иностранные граждане, занимающиеся бизнесом в нашей стране. Поэтому необходимо установить уголовную ответственность за преступления, в которых участвуют иностранные граждане, вступающие в сговор с должностными лицами в Украине.

Противодействия этим деяниям предусмотрены Законом "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реализации рекомендаций Европейской Комиссии в сфере государственной антикоррупционной политики". С принятием этого закона будет расширена уголовная юрисдикция Украины на иностранных граждан, совершивших преступления в сговоре с должностными лицами украинского государства.

Ничто так не повышает гражданскую сознательность, как неотвратимость наказания. В истории Украины есть примеры злоупотреблений и преступлений на коррупционной почве. Если же появятся дополнительные к уже имеющимся примеры привлечения к ответственности за коррупцию, если такие примеры будут массовыми,  ситуация в нашей стране значительно оздоровится. Именно этому будет способствовать ожидающееся принятие Верховной Радой Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реализации рекомендаций Европейской Комиссии в сфере государственной антикоррупционной политики".

Одной из главных составляющих системы противодействия коррупции в мире должно стать объединение усилий различных стран в борьбе с этим явлением и организация четкого взаимодействия на межгосударственном уровне. Именно поэтому Евросоюз всячески приветствует действия украинской власти, направленные на жесткое противодействие коррупции.

Принятие Закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно реализации рекомендаций Европейской Комиссии в сфере государственной антикоррупционной политики" преследуют две исключительно важные для Украины цели: с одной стороны, системное оздоровление политики и экономики нашей страны, с другой стороны, выполнение требований, необходимых для подписания Соглашения об Ассоциации Украины с Евросоюзом. 


Архив
Новости
В среду в Украине пройдут массовые акции о легализации медицинской марихуаны 07:45 Список
Сегодня донецкий "Шахтер" сыграет с мадридским "Реалом" в Лиге чемпионов. Где смотреть матч 06:55
Зе жалуется, что нет посадок, Порошенко – лидер коррупции, Минобороны разместит у моря новые ракеты 06:00
Старые деньги не принимаем. Что делать, если банки отказываются менять монеты и банкноты 05:50
Украинцам могут вернут часть уплаченных налогов: как получить компенсацию 05:45
На этой неделе в Украине подорожает доллар. Сколько придется платить за валюту 05:40
Платежки за тепло можно уменьшить вдвое: новые тарифы и как сэкономить 05:30 Инфографика
Доллар немного подешевел: официальный курс валют от НБУ 05:25
Отопительный сезон по новым правилам: сколько будут платить украинцы 05:15
"Манчестер Юнайтед" обыграл "ПСЖ", а "Барселона" разгромила "Ференцварош". Итоги первого дня Лиги чемпионов 00:10
больше новостей
Требования вырастут, а стаж подорожает: украинцы будут выходить на пенсию по-новому 05:30 Инфографика
Часть Smart-телевизоров заблокируют в Украине. Кого коснется ограничение 06:15
Курс доллара в Украине продолжает расти. Официальный курс на сегодня 05:15
Цена на электроэнергию в Украине и Европе снизилась 11:05
В Минздраве спрогнозировали, когда в Украине наступит пик эпидемии вирусных заболеваний 09:00
В Украине антирекорд по количеству смертей от COVID-19 за сутки 09:24 Инфографика
На выборах мэра Херсона по-прежнему лидирует Колыхаев, но он теряет позиции, — результаты опроса 14:24
Супруга и сын экс-премьер-министра Гройсмана заболели коронавирусом 10:40
В Украину везут препарат от коронавируса "Ремдесивир". Что это за лекарство и почему его эффективность под сомнением 21:23
С сегодняшнего дня в Чернигове рестораны будут закрывать в 21:00 16:42
больше новостей
Требования вырастут, а стаж подорожает: украинцы будут выходить на пенсию по-новому 05:30 Инфографика
Блокировка моего Facebook-аккаунта – вмешательство в выборы в Украине и давление на следствие, – Деркач 19:54
Часть Smart-телевизоров заблокируют в Украине. Кого коснется ограничение 06:15
Киевский университет им. Карпенко-Карого отказался переходить на "дистанционку" 16:06
Цена на электроэнергию в Украине и Европе снизилась 11:05
Томос ПЦУ нарушает чистоту православия — Филарет призывает не признавать его 15:21
Зеленский за скорейшее введение налога на выведенный капитал и нулевой декларации 15:50
В Украину везут препарат от коронавируса "Ремдесивир". Что это за лекарство и почему его эффективность под сомнением 21:23
Школа. Фото: PSB-News
Большинство школьников на переменах общаются на русском языке, - Данилевская 10:06
Бужанский предложил Порошенко "сделать харакири себе и Парубию" 12:21
больше новостей

ok