Публикации 2017-05-05T11:11:16+03:00
Українські Новини
Годовалый Азаров

Годовалый Азаров

11 марта правительство Николая Азарова отмечает первую годовщину пребывания у власти. За это время Кабинету Министров удалось улучшить экономические показатели (в статистическом разрезе) и значительно увеличить число разочарованных действиями власти сограждан. Реформы, о которых много говорят в коридорах власти, обывателю зачастую незаметны, зато о скачках цен на товары широкого потребления знают все.

11 марта правительство Николая Азарова отмечает первую годовщину пребывания у власти. За это время Кабинету Министров удалось улучшить экономические показатели (в статистическом разрезе) и значительно увеличить число разочарованных действиями власти сограждан. Реформы, о которых много говорят в коридорах власти, обывателю зачастую незаметны, зато о скачках цен на товары широкого потребления знают все.

Назначение премьером Николая Азарова после победы Виктора Януковича в президентской гонке выглядело вполне логичным: они давно знакомы и во время премьерства Януковича в 2002 – 2004 и 2006 – 2007 годах Азаров неизменно был правой рукой нового главы государства. Во время избирательной кампании возглавлял штаб Януковича, поэтому его переезд в премьерский кабинет выглядел вполне заслуженным.  В пользу кандидатуры Азарова говорила и его равноудаленность от финансово-политических групп, представленных в Партии регионов. Словно запасаясь индульгенцией, Николай Азаров напомнил о 20-процентном падении ВВП в 2009 году во время процедуры увольнения Юлии Тимошенко.

Премьеру довелось возглавить не только одно из самых многочисленных правительств (29 человек), но и руководить настоящим "мужским клубом" – ни одной женщины с министерским портфелем в Украине сегодня нет. Зато на Грушевского работает немало высокопоставленных чиновников, являющихся легальными миллионерами. За самим Азаровым подобного благосостояния не замечено – он позиционирует себя в качестве профессионального бюрократа.  Интересно другое: его правительство является псевдо-коалиционным (в нем работают лидеры "Сильной Украины" Сергей Тигипко и "Единого Центра" Виктор Балога), но реальные рычаги управления принадлежат "регионалам". Николай Янович, кстати говоря, возглавляет Партию регионов, но в особой вовлеченности в партийные процессы не замечен.

Правительству Азарова пришлось действовать в режиме пожарной команды, но полностью взвалить ответственность за сложившуюся в экономике страны ситуацию на предшественников не удастся: Кабмин стал настоящим заложником предвыборной программы Виктора Януковича, где много слов о профессионализме и готовности улучшить жизнь сограждан. Кстати, новая редакция закона "О Кабинете Министров" предполагает принятие правительственной программы на основе предвыборных обещаний президента. При этом Кабмин пока не заикался о принятии своей программы действий – видимо, там хорошо понимают, что годичную гарантию от увольнения премьер-министру на Банковой не дадут. Чтобы не расслаблялся.

Достижений правительства за год работы не так много. Среди них – рост товарооборота с Россией и восстановление отношений с МВФ ценой повышения цен на жилищно-коммунальные услуги, пенсионного возраста для женщин и страхового пенсионного стажа для всех работающих. Николай Азаров, так и не освоивший украинский язык в объемах, достаточных, чтобы не вызывать смех окружающих, научился в Брюсселе и Москве говорить то, что от него хотят слышать. Другое дело – ни европейские, ни российские партнеры не торопятся прислушиваться к мнению украинского премьера. Например, обещания инвестировать в модернизацию отечественной ГТС остаются декларациями о намерениях, а на все попытки пересмотреть формулу цены газа для Украины "Газпром" игнорирует с показным равнодушием. Видимо, в российской энергетической монополии считают достаточной 100-долларовую скидку, полученной нашей страной после подписания Харьковских соглашений.

Еще один нюанс: в декабре минувшего года президент позаботился о повышении управляемости правительства, сократив почти вдвое численность его членов (с 28 до 16) и поручив вполовину сократить аппарат Кабинета Министров. Азарову пришлось не только выполнить решение Януковича о реформировании системы власти, но и бодро рапортовать о достигнутых успехах. Заметим, что из премьерских протеже за год работы Кабмина свой портфель сохранил только министр финансов Федор Ярошенко, кстати сказать, "замазанный" работой в правительстве Юлии Тимошенко.

Надо сказать, что Азаров не похож на реформатора, под каким ракурсом не изучай работу премьера. Нет в нем необходимой харизмы и полета мысли, да и опыта соответствующего, необходимого для осуществления радикальных преобразований, не наблюдается. Поэтому Виктор Янукович предпочел штаб реформ прописать на Банковой, а на откуп правительству отдал болезненные вопросы – пенсионная реформа, принятие новых вариантов Трудового и Жилищного кодексов.

Нельзя проигнорировать тот факт, что Украина наверстала отставание в деле подготовки к Евро-2012. Можно только представить, какую панику в правительственных коридорах вызвали недавние разборки в национальной федерации футбола, связанные с попыткой уволить ее президента Григория Суркиса. Страх был небезосновательным: государственное финансирование объектов, связанных с проведением чемпионата Европы по футболу, составляет астрономические суммы. Чиновники утверждают, что страна получит современную инфраструктуру, а скептически настроенные граждане говорят о масштабных откатах "нужным людям".

Как это часто бывает в отношении украинских политиков, не покидает ощущение, что самый большой прокол Азарова еще впереди. Впрочем, неуклюжие действия правительства в вопросе написания Налогового кодекса уже привели к "Налоговому Майдану". Это при том, что в конце 2010 года парламент принимал несколько отрихтованный вариант документа, который в первом приближении напоминал мечту сотрудника налоговой милиции, обретшую форму закона. Кроме того, Николай Янович в свое время не нашел ничего лучшего, как заявить, что правительство как либералы будет поддерживать крупный бизнес. Малый и средний бизнес (основа экономики во многих цивилизованных странах) преференций, судя по всему, не дождется. Зато уверенно себя чувствуют украинские олигархи – их правительственный "либерализм" вполне устраивает. Николай Азаров публично утверждал, что после принятия Налогового кодекса наша страна станет одной из наиболее привлекательных в части налогообложения на континенте. Но очереди желающих инвестировать в украинскую экономику пока не видно, хотя на Западе и соглашаются, что популизма в работе исполнительной власти стало меньше. Правда, прозрачности тоже больше не стало.

Случившиеся в сентябре 2010-го и феврале 2011-го "гречневые" кризисы, проблемы у экспортеров зерна, которым не позволяют развернуться для полноценного ведения бизнеса, отсутствие внятной политики в аграрном секторе свидетельствуют об отсутствии у правительства навыков антикризисных действий. Заявления Николая Яновича о том, что к весенне-полевым работам Украина подготовилась лучше всего за 10 лет, можно будет проверить только осенью – после сбора урожая. Но пессимисты и реалисты не дают настолько долгосрочных прогнозов устойчивости правительства – ведь его судьба в президентских руках, а жертвовать фигурами ради сохранения темпа Януковичу пора научиться.

По большому счету, стать премьером на заклании Николай Азаров готов практически в любое время. Он работает под аккомпанемент предположений о своей отставке практически все время пребывания в должности, но не демонстрирует стремления к самостоятельности. Не исключено, что такая пассивность – удобная позиция, ведь Николай Янович определенно не собирается баллотироваться в президенты, а занять пост председателя правления Нацбанка ему не светит – там пустил корни протеже президентской семьи Сергей Арбузов. Поэтому премьер нисколько не сопротивлялся отмене политической реформы, но и лично выступал за создание сильной президентской власти. К мнению Николая Яновича на Банковой прислушались: изменения в законе "О Кабинете Министров", уже принятые в первом чтении, еще больше расширяют президентские полномочия.

Правительство Николая Азарова смело можно назвать техническим, а самого премьера – громоотводом для народного гнева. Николай Янович продолжает притягивать недовольство простых граждан, предоставляя тем самым возможность Виктору Януковичу оставаться в белом. Самое опасное для премьера – неосторожным заявлением или решением спровоцировать недовольство главы государства. Подобную роль во времена президентства Кучмы выполнял Валерий Пустовойтенко, которого за ненадобностью уволили после переизбрания Леонида Даниловича на второй срок. Это – вовсе не прогноз пятилетнего пребывания Азарова в премьерском кабинете, а простой тезис: премьеру нужно быть всегда готовым покинуть свой пост по решению главы государства.


Архив
Новости
В Киеве суд приговорил к 6 месяцам лишения свободы мужчину, который издевался над кошкой 12:47
Работники украинских цирков потребовали от Порошенко заветировать скандальный "животный" законопроект, - СМИ 10:55
Запрет георгиевской ленты: как наказали первых нарушителей 12:10
В Киеве задержали чиновника КП
В Киеве на Трухановом острове задержали директора КП "Плесо" 23:41
Конфликт интересов: экс-замминистра юстиции Морозу поручили расследовать жалобу на самого себя 16:04
Розенблат внес залог 7 млн гривен и отказался сдать загранпаспорта 12:26
Штраф за парковку на местах для инвалидов увеличили до 1,7 тыс. гривен: Порошенко подписал закон 10:24
ГАСИ отменила декларацию на скандальную стройку "Kadorr" в Одессе, - СМИ (документ) 13:10
Нардеп Скорик заявил, что Вадим Рабинович предал оппозицию и сотрудничает с властью, - СМИ 11:26
Рейсы будут осуществляться по всем прямым маршрутам. Фото: Wikimedia Commons
Германия запустила рейсы из Украины в Польшу и Чехию по €5 13:29
больше новостей

ok