Публикации 2021-09-24T07:00:22+03:00
Українські Новини
Украинский игорный рынок нуждается в системном государственном менеджменте

Украинский игорный рынок нуждается в системном государственном менеджменте

Игорный бизнес. Фото: depositphotos.com
Игорный бизнес. Фото: depositphotos.com

Возрождение в Украине рынка азартных игр происходило в режиме достаточно жесткого противодействия инициативе президента со стороны лоббистов теневого игорного рынка, привыкшим за двенадцать лет подпольной работы к сумасшедшим прибылям и не желающим их выпускать из рук. Одним из механизмов такого противодействия был, своего рода, "спам поправками" базового законопроекта  №2285-д, который впоследствии стал основой для формирования легального отечественного гемблинга. В результате подобной "технологии" возникла правовая коллизия относительно назначения главы и членов Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (КРАИЛ). Когда подошло время назначения конкурсного отбора, оказалось, что вопрос о том, какой именно государственный институт должен принять решения о нем – повис в воздухе. И без оперативного вмешательства парламентариев и внесения изменений в действующее законодательство рост и расширение рынка азартных игр в Украине может остановиться.

Незадача в том, что до тех пор, пока действовали нормы Постановления КМУ от 22 апреля 2020 № 290, согласно которым временно, на период карантина, отбор и назначение лиц на вакантные должности государственной службы осуществлялся без формирования Конкурсных комиссий и проведения конкурсов – никаких проблем не было. А когда карантин закончился… то в полной мере проявилась проблема, обусловленная тем, что в момент принятия Закона Украины "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" № 768-IX в него внесли две правки (№722 и №723), положения которых – взаимоисключающи. И обе эти поправки были включены в окончательный вариант законопроекта, за который и проголосовали народные депутаты.

В итоге, на данный момент, в законе, соседними пунктами (п.2 и п.3 ст.7) предусмотрены два совершенно различных подхода к формированию конкурсной комиссии, которая будет избрать членов и Главу Комиссии. Согласно одному из них конкурсный отбор осуществляет Комиссия  по вопросам высшего корпуса государственной службы в соответствии с законом Украины "О государственной службе", которая подведомственна Кабинету министров Украины. А согласно другому, этот самый конкурсный отбор должна вести Конкурсная комиссия, которая формируется Верховной Радой Украины. Да, эту коллизию можно было исправить на момент принятия закона, но правочный спам создал эту проблему. 

И вот сейчас, а точнее до 6 сентября, согласно требованиям Закона Украины "О государственной службе" (так как карантинные нормы перестали действовать с 6 марта этого года) необходимо назначить конкурсы по всем контрактам, которые были заключены в период действия карантинных ограничений и являются временными. Под эти нормы попадают и должности членов и главы КРАИЛ. Мало того, до 6 декабря, законодательство обязует Комиссию по вопросам высшего корпуса государственной службы заключить новые контракты по итогам проведенного конкурса на эти самые должности. 

И вот все бы хорошо, но наличие в Законе Украины "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" п.3 ст.7, где прописано вмешательство народных депутатов в процесс назначения, создает повод для разного рода правовых спекуляций на этом. Хотя такое вмешательство напрямую противоречит как принципу разделения властей, лежащему в основе Конституции Украины так и ее нормам, изложенным в Разделе IV. В частности, статья 85 Основного Закона четко определяет перечень полномочий Верховной Рады и устанавливает, что парламент назначает только премьера и членов Кабмина. Никаких полномочий по созданию комиссий по отбору сотрудников центральных органов исполнительной власти парламент не имеет. Это прерогатива правительства. Следовательно, чтобы не создавать соблазна использовать еще и Конституционный суд в трактовке и так очевидных вещей и обеспечить бесперебойную работу национального регулятора в сфере игорного бизнеса – п.3 ст.7 из закона № 768-IX надо исключить. И сделать это как можно быстрее. 

Подпишитесь на авторский Telegram-канал "Українські Новини"
Максимально коротко и понятно объясняем события в Украине
Больше новостей о: Игорный бизнес Казино

Архив
Новости
На улицы Киева вывели бригады рабочих со спецтехникой для борьбы с подтоплениями 15:40
Во 2-м квартале 2021 в Украине начал уменьшаться уровень безработицы 15:30
Китай предписал дезинфицировать самолеты для предотвращения ввоза COVID-19 15:28
Следствие допросило водителя Шефира, но в МВД не говорят, будет ли допрошен Зеленский 15:20
В "Дії" запустили "желтые" внутренние COVID-сертификаты для пользователей iOS 15:20
НКРЭКУ планирует продлить запрет на импорт электроэнергии из России и Беларуси до ноября 15:15
На парковке ЖК под Киевом ночью сгорели 5 автомобилей 15:06
Заправки "БРСМ-нафта" в Харькове обыскивают из-за реализации контрафактного горючего, – Государственная пограничная служба 14:59
В харьковском аэропорту Ярославского презентовали инвестпроект на 24 млн евро – здесь будут обслуживать авиалайнеры Boeing и Airbus 14:57 Фото
В Кременчуге дали условный срок мужчине за хоум видео с женой. На экспертизу роликов потратили 5 тыс. грн 14:47
больше новостей
Сегодня утром в Украине произошло мощное землетрясение. Где зафиксировали толчки 11:00
МИД рассказал, как тяжело вводить санкции против граждан Украины, но за ошибки отвечать не будет 07:33 Документ
Пожилые дольше живут. Министр финансов Марченко назвал причины мизерных пенсий в Украине 23:40
В Украине массово торгуют фальсификатом. С начала года приостановили работу десятков компаний 05:30
Александр Семенович Зеленский. Фото: Страна
Отец Зеленского пожаловался в Instagram, что его сына называют "вором" и "убийцей" 13:45
Украинцы смогут оформлять пенсии через портал "Дія". Как и когда начнет работать новшество 05:30
Минэнерго подготовило национальный план действий на случай отсутствия транзита газа, - "Оператор ГТС Украины" 10:00
Заморозки ударят в большинстве регионов Украины, – ГосЧС 11:35
Гривна подорожала. Курс НБУ на сегодня и выходные 05:00
Сегодня ООН как супергерой на пенсии. Зеленский раскритиковал организацию за бездействие 10:58
больше новостей
Вместо партии "Слуга народа" может появиться "Блок Зеленского" 22:12 Мнение
Зеленский призвал журналистов и полицию проанализировать высказывания СМИ и политиков после покушения на Шефира 22:55
Рада уже более полутора лет не может выполнить закон и заполнить вакантные должности членов Нацсовета по телевидению 07:35
Киевсовет обратился к правоохранителям из-за незаконного изменения пределов столицы в пользу области. Фото: chesno.
Киевсовет обратился к правоохранителям из-за незаконного изменения пределов столицы в пользу области 09:29 Фото
Киев застрял в пятничных пробках. Карта мест, которые лучше объехать 09:44 Карта
В Украине массово торгуют фальсификатом. С начала года приостановили работу десятков компаний 05:30
Арахамия не знает, как будет проверяться декларирование контактов чиновников с олигархами 15:45
Олигархической ветви власти в Украине больше не будет, — Зеленский о принятии закона об олигархах 17:30
ОАСК открыл производство по лишению лицензии телеканала "НАШ" в упрощенном порядке 21:05
Детсады и начальная школа будут работать, несмотря на количество привитых от коронавируса педагогов, – Бабак 21:36
больше новостей

ok