Публикации 2021-04-14T23:00:14+03:00
Українські Новини
Новая группа депутатов работает против легального игорного рынка

Новая группа депутатов работает против легального игорного рынка

Игорный бизнес и законодательство. Коллаж: Українські Новини.
Игорный бизнес и законодательство. Коллаж: Українські Новини.

Заканчивается первый квартал нового года и самое время подвести первые итоги работы парламента. Особенно это касается его деятельности, направленной на оздоровление экономики и законодательное обеспечение ее работы в условиях продолжающейся пандемии коронавируса.

Первое, что можно отметить, это тот факт, что в Раде достаточно сильное влияние на рассмотрение полезных и необходимых экономических законопроектов оказывают серьезное влияние лоббисткие группировки, некоторые из которых можно назвать откровенно коррупционными. Потому как отстаивают они, в основном, интересы "теневого бизнеса" и деятельности нелегальных рынков.

Одну из таких группировок, активно способствующих сохранению возможностей для работы нелегального рынка азартных игр, можно назвать "штыками Коломойского". Входящие в нее нардепы во главе с самим Александром Дубинским не только активно препятствуют рассмотрению в сессионном зале и принятию изменений в Бюджетный и Налоговый Кодексы, позволяющих упростить фискализацию игрового рынка, но и продвигают/поддерживают законопроекты, имеющие все признаки неконституционнсти.

         Так, в частности, в парламент внесены законопроекты №4351-1 "О внесении изменений в Закон Украины "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" (относительно устранения противоречия относительно порядка формирования Уполномоченного органа)" за авторством Дубинского, Холодова, Плякова и т.д. и №5207 "О внесении изменений в Закон Украины "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр" (относительно содействия борьбе с игровой зависимостью)" единолично принадлежащего перу А.Дубинского.

         Согласно выводам экспертов Главного научно-экспертного управления парламента (далее - ГНЭУ), положения законопроекта №4351-1 о включении в состав Конкурсной комиссии по отбору членов КРАИЛ лиц, определяемых комитетом ВРУ, к предмету ведения которого относятся вопросы деятельности по выпуску и проведению лотерей, налогообложения субъектов такой деятельности, игорный бизнес - не согласуется с ч. 1 ст. 89 Конституции Украины, согласно которой комитеты Верховной Рады Украины создаются Верховной Радой Украины из числа народных депутатов Украины для осуществления законопроектной работы, подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к ее полномочиям, исполнения контрольных функций в соответствии с Конституцией Украины. Кроме того, специалисты ГНЭУ отмечают что поскольку и Председатель и члены Комиссии являются государственными служащими, то их назначение должно происходить в порядке, определенном Законом Украины "О государственной службе", что отвечает реализации предусмотренного в ч. 1 ст. 2 Закона Украины "О центральных органах исполнительной власти" принципа обеспечения единства государственной политики. А именно этот порядок и предлагается нарушить в законопроекте №4351-1. Вследствие отмеченных несоответствий и нарушений ГНЭУ не рекомендует парламентариям принимать данный законопроект. Аналогичную позицию заняло и Главной юридическое управление ВРУ, эксперты которого также отметили неконституционность возложения на парламентский комитет функций по отбору кадров для принятие на работу на госслужбу. Кроме того, против принятия этого законопроекта высказалось и Министерство финансов Украины.

         Отметим, что народные депутаты прислушались к рекомендациям ГНЕУ и провалили принятие этого законопроекта 4 марта текущего года. В поддержку законопроекта было отдано всего 60 голосов, "против" проголосовало 78, а воздержалось от голосования 183 нардепа. Примечательно, что больше всего воздержавшихся было в "родной" для Александра Дебинского фракции партии "Слуга Народа".

         Однако, уже 5 марта появился законопроект №5207, которым, помимо вменения в обязанность КРАИЛ вносить в украинский Реестр лудоманов информацию о нерезидентах, что еще можно пояснить логически, на национального регулятора возлагается роль "блокиратора" сайтов и "контролера" работы банков!

Во-первых, ограничивать доступ к интернет-ресурсам в Украине может исключительно суд. И КРАИЛ не имеет ни малейшего права подменять собою работу судов. Так что данная норма законопроекта №5207 изначально входит в противоречие с нормами нескольких действующих законов и ст.15 Конституции Украины, согласно которой цензура у нас - запрещена.

Во-вторых, вменение в обязанность КРАИЛ выдавать некие предписания по отношению к банкам в той части, что те с какой-то стати в нарушение ЗУ "О банках и банковской деятельности" должны будут блокировать транзакции своих клиентов на основании этих самых предписаний, попадая под санкции со стороны НБУ и судебные иски от этих самых клиентов - так же выглядят, как минимум неисполнимыми изначально, а потому - носящим исключительно популистический характер.

В-третьих, очередное появление в законопроекте нормы о том, что букмекерские пункты должны находиться на расстоянии 500 метров от школ и других учебных заведений, говорит о заинтересованности автора законопроекта в развитии черного рынка и стимулировании коррупции. Такой подход неоднократно был раскритикован экспертным сообществом как неэффективный и коррупционный. Кроме популизма он не несет никакой защиты для игроков. Хуже того, включение такой нормы в законопроект может свидетельствовать о желании получить неправомерную выгоду от букмекеров со стороны сотрудников правоохранительных органов, которые будут определять расстояние "на глазок" в зависимости от того, какого объема выгоду они захотят получить от операторов рынка в свой карман.

         Впрочем, ничего удивительного в появлении таких законопроектов за авторством Дубинского нет. А что еще можно ожидать от того, кто находится под санкциями Минфина США из-за распространения недостоверной информации?

Подпишитесь на рассылку самых важных и интересных новостей
Выходит в конце дня, чтение занимает 5-7 минут
Подпишитесь на авторский Telegram-канал "Українські Новини"
Максимально коротко и понятно объясняем события в Украине

Архив
Новости
Вывода ВСП нет, законных оснований для ликвидации ОАСК нет, новых судей назначать некому, – эксперт 09:56
Нацполиция расследует дело против главного детектива НАБУ, который насмерть сбил человека 09:53
Угрожают заблокировать карту со всеми средствами. Мошенники придумали новую аферу с клиентами monobank 09:50
Александр Невзоров Фото: Александр Невзоров / Facebook
Война с Украиной в любом случае закончится страшным поражением и трагедией России, - журналист Невзоров 09:28
Заболеваемость коронавирусом продолжает расти, а смертность пошла на спад. За сутки 16,4 тыс. зараженных 09:23
Спрос на ОВГЗ упал из-за обострения ситуации на востоке страны - инвестбанкиры 09:13
ЦРУ считает вероятным новое военное вторжение России в Украину 08:58
США отменили заход в Черное море двух эсминцев, который РФ назвала "недружественной провокацией", – СМИ 08:54
Президенту Молдовы Санду дважды не удалось обсудить с Зеленским похищение Чауса, - СМИ 08:29
Киев продлил локдаун до конца апреля. Что запрещено и где еще действуют строгие ограничения 08:25
больше новостей
"Энергоатом" может продлить срок эксплуатации большинства своих энергоблоков до 60 лет 16:00
Дмитрий Марунич. Фото: genplanua.com
Клуб агробизнеса лоббирует собственные интересы в госаппарате, – Марунич 15:26
Отец Стерненко избил у себя в селе женщину-контролера счетчиков. Сын угрожает местным жителям 12:54
У штамма коронавируса из Анголы выявили больше мутаций чем у "британского" и "южноамериканского" видов 21:33
Зеленский пригласил на празднование 30-летия независимости Украины Короля Иордании Абдаллу II 16:32
За месяц работы Центр противодействия дезинформации СНБО не смог разоблачить ни одного фейка 08:16 Документ
На Дарницкой ТЭЦ в Киеве запустили очередной электрофильтр 14:29
ЦРУ считает вероятным новое военное вторжение России в Украину 08:58
В Черном море растет загрязненность пластиком. Его обнаружили во всех рыбах моря 16:07
В Киеве в больнице наживались на телах умерших от коронавируса, требуя взятки от родственников 17:53
больше новостей

ok