Украина готовится к рассмотрению законопроекта № 6077, касающегося ограничения производства и обращения пластиковой продукции одноразового использования на территории страны.
Управляющий партнер Национальной антикризисной группы Тарас Загородний рассказал о последствиях экономики страны и бизнеса, информируют Экономические Новости.
По его мнению, Украина – страна крайностей, в которой "либо измена", "или победа". В экономической сфере или "протекционизм советского образца" (когда монопольные преференции предоставляются одному игроку, а не стимулируют конкуренцию в рамках одной отрасли иностранцев и украинского бизнеса) или "либерализм", который похож на откровенное вредительство и лоббизм иностранных производителей, которые после уничтожения конкурентов в Украина поднимает цены на свою продукцию. К примеру автор вспомнил историю с Илоном Маском, как он в начале войны за копейки продавал абонемент на пользование "Старлинком", а затем резко поднял цены. Так работает монопольный рынок. Этим не гнушаются и иностранцы.
Тарас Загородний уверен, что такая же ситуация складывается с угрозой принятия законопроекта № 6077. Вместо того чтобы дать большой переходный период для производителей, чтобы они могли адаптироваться (как это делается во всех странах ЕС), в Украине решить пустить под нож всю отрасль одним махом. Это в стране, где уже сейчас огромная безработица.
Следовательно, в Верховной Раде Украины планируется к рассмотрению в ближайшее время проект Закона Украины №6077 "Об ограничении производства и обращения пластиковой продукции одноразового использования на территории Украины", зарегистрированный еще в сентябре 2021 года.
Проанализировав этот законопроект, Тарас Загородний поделился несколькими выводами.
Во-первых, по его мнению, украинский законодатель пошел по пути наименьшего сопротивления. Так, Директива ЕС 2019/904, посвященная уменьшению влияния на окружающую среду (морские побережья) одноразовой продукции из пластика, развила положения европейского законодательства относительно управления отходами, их сортировкой, переработкой и утилизацией. Уменьшение количества изготовления и потребления одноразовых предметов из пластика является элементом Циркулярной экономики и Европейского зеленого курса, закрепленных в директивах и регламентах. Главная идея этой политики, внедряемая с начала 90-х годов, – постепенный переход к повторному использованию пластика и его полной переработке.
В то же время, как отмечает Загородний, страны ЕС планируют постепенный переход и отказ от одноразовых пластиковых изделий до 2030 года, а более глобальные экологические инициативы запланированы в Европе к 2050 году. Как свидетельствует проанализированный проект №6077, никаких подобных планов украинский законодатель не ставит.
Что касается Украины, то здесь планируют пойти другим путем – запретить отдельные изделия из пластика (емкости для напитков, посуду, контейнеры для еды и т.п.), ничего не предлагая взамен кроме наказания за нарушение запрета. У Госпродпотребслужбы появится еще один штраф и повод для проверок предпринимателей.
Примечательно, что проектом Закона №6077 запрещается любое производство изделий из одноразового пластика, даже на экспорт. Безусловно, это приведет к сокращению количества рабочих городов и перебоев в поставке тары и упаковки для граждан и учреждений, в частности, Вооруженных сил Украины.
Как отмечает автор, на сайте ВР нет никаких обоснований и расчетов относительно наличия и доступности альтернатив одноразовой продукции из пластика, предоставления субсидий и помощи предприятиям и работникам, которые будут массово высвобождены в связи с прекращением производства, влияние проекта № 6077 на экономическую и экологическую ситуацию.
Страны ЕС постепенно принимают законы о выведении из обращения отдельных видов пластика, устанавливая адекватные переходные периоды или позволяя реализовывать то, что уже было произведено и находится на складах.
Дело в том, что заменить изделия из пластика можно либо биоразлагаемым пластиком, более дорогим в разы, либо изделиями из бумаги, кстати тоже покрытые пластиком, с которым нужно что-то делать (перерабатывать, утилизировать). Все это несет не только экономические, но и экологические риски.
Постепенное уменьшение потребления пластика без его переработки и рециркуляции является элементом политики государства по обращению с отходами и управлению ими, чего не учли авторы проекта Закона № 6077.
Тарас Загородний напомнил, что недавно в Украине приняли Закон Украины "Об управлении отходами", который вступает в силу с 9 июля 2023 года. Одновременно с этим теряет свое действие Закон Украины "Об отходах" от 5 марта 1998 года.
Таким образом, цель этих документов – определить принцип постепенного отказа от пластиковых изделий, наращивание мощностей по рециркуляции и утилизации отходов согласно требованиям ЕС.
Подытоживая всю информацию, автор приходит к мнению, что проект Закона № 6077, к сожалению, не является "европейским. В предложенной редакции проекта все, чего удастся достичь – это сокращение тысяч работников перерабатывающей отрасли и добавление новых полномочий государственному карательному органу. Вряд ли это приблизит нас к ЕС.
Кто мы такие: О нас и Контакты. Как мы пишем новости и наши принципы: Редакционный кодекс. Мы старались, если вам понравилось – задонатьте.
Если Вы заметили орфографическую ошибку, напишите нам.