Две недели подряд я наблюдал, как уничтожается антикоррупционная вертикаль НАБУ-САП-ВАКС. Конечно, физически эти органы остались, где были. Но от них публично открестились люди, годами их поддерживавшие. Более того, антикоррупционеров приравняли к обычным «прокоррупционным» силовикам.
Это уже почти привело к репутационному краху антикоррупционной вертикали как таковой.
Триггером стали два процесса – против экс-министра Андрея Пивоварского и экс-руководителя "Нафтогаза" Андрея Коболева. Но на выходных и уже на этой неделе к ним добавилось избрание руководителей Национального антикоррупционного бюро Украины. Ими стали люди с серьезным прошлым, которые, по общему мнению, на должностях будут продвигать интересы Офиса президента.
Относительно Пивоварского и Коболева – все известно. Дело в отношении экс-министра открыли по событиям, никоим образом не составляющим состава преступления. Ему инкриминируют как преступление коллегиальное решение Кабинета министров, широко поддержанное бизнес-средой. Очень похоже, что из-за этого дела с Пивоварским сводят счеты.
А недавно НАБУ начало следствие по премии, полученной после победы над рф в Стокгольме. Дело дошло до Высшего антикоррупционного суда, и тот сначала признал кейс экс-главы «Нафтогаза» не стоящим расследования. Но очень быстро Апелляция ВАКС пересмотрела решение и назначила Коболеву огромный залог в 229 млн грн. Общество это должно было воспринять как намек, что экс-главу «Нафтогаза» могут отправить в тюрьму.
И тут словно открылся ящик Пандоры. Высказались представители прозападного бизнес-мира Украины. Лидеры мнений и влиятельные люди заявили, что в действиях антикоррупционной вертикали появляются признаки избирательности. Что объектами преследования становятся известные государственные менеджеры, достигшие очевидных успехов в управлении (в частности, в выигрыше дела против россии в Стокгольме). А инвестбанкир Игорь Мазепа даже начал собирать донаты на залог Коболеву. А после того, как залог собрать не удалось, ее размер увеличили в полтора раза.
Дошло до страшных для НАБУ-САП-ВАКС вещей. Впервые именно те люди, которые годами поддерживали антикоррупционную вертикаль, заявили: дело Коболева имеет политическую окраску, потому что у фигуранта не самые лучшие отношения с действующей властью. Так же, как дела Пивоварского и Дыхне (экс-руководитель «Борисполя», которого осудили на пять лет за нарушение бюрократической процедуры).
А в выходные ситуация обострилась. В финал конкурса на избрание главы НАБУ вышли три провластных фигуранта. Все трое, так или иначе, оказались причастны либо к руководителю Офиса президента Андрею Ермаку, либо к его "силовому" заместителю Олегу Татарову, или даже к криминальным кругам Украины. "Победил" один из трех, но впоследствии правительство "рекомендовало" назначить на руководящие должности Бюро и двух других финалистов. Таким образом, пришли к выводу многие лидеры мнений, Офис президента подчинил себе НАБУ. То, на что давно намекали журналисты, произошло почти официально.
После назначения "правильных" руководителей НАБУ и антикоррупционная вертикаль должны стать более понятными, более лояльными для власти. То, что не удавалось Петру Порошенко и его сторонникам, удалось Владимиру Зеленскому во время войны.
Итак, антикоррупционная вертикаль серьезно десакрализована. Она больше не является чем-то отдельным, светлым и чистым в грязном мире украинской политики. Она больше не противовес классическим силовикам. Наоборот, теперь НАБУ-САП-ВАКС приравнены к традиционно коррупционным МВД, СБУ, ГПУ, БЭБ и другим.
В общественном воображении антикоррупционная вертикаль практически деклассирована. Потому что лучшее объяснение процессов Пивоварского, Смелянского, Шевченко, Дыхне и Коболева – это заказ из условного Офиса президента. Вместо прозрачного наказания коррупционеров НАБУ-САП-ВАКС превратились в такую же "силовую вертикаль", о которой так много говорили большевики (зачеркнуто) журналисты.
Осознайте важность момента. Эти слова вы слышали и прежде. Но раньше их произносили блогеры условно оппозиционные. Потому нападения на НАБУ-САП-ВАКС воспринимались как проявление оппозиционеров и даже "рука москвы".
Но теперь против антикоррупционной вертикали вышли "свои" – все те, на ком она держалась репутационно. Условное прозападное лобби публично вышло против уже не "своей" антикоррупционной вертикали.
Теперь именно они, а не какие-то оппозиционные лидеры мнений, пишут, что во всех кейсах устраивается наглый правовой беспредел. Что в деле Андрея Пивоварского тупо игнорируются законы и коллегиальные решения правительства. Что по делу Кирилла Шевченко обвиняемого не допускают к участию в судебных заседаниях, устраивают фейковый розыск и продлевают сроки следствия на пятом году дела. Что за приговором Евгению Дыхне стоит личная месть и сведение счетов.
После выступления этих авторитетов резонансные дела НАБУ-САП-ВАКС приобрели другой привкус. Теперь дела Коболева, Пивоварского, Смелянского, Шевченко и Дыхне выглядят не эксцессами, а новой системой. Теперь их фигурантов воспринимают как "неудобных" ребят с особым мнением, конфликтовавшим с высшей политической властью. На национальном уровне, как Коболев и Шевченко, или на отраслевом – как Пивоварский и Дыхне. Теперь их дела имеют огромные шансы превратиться в предмет внимания Запада. На их примере будут изучать правовой нигилизм. Их будут разбирать, чтобы впоследствии выиграть у ЕСПЧ, с позором для НАБУ и САП.
Как это всегда случается, сказанное «а» сразу вызывает к жизни «б» и «в». В разгар критики лидеры мнений уже донесли обществу, что власть руками НАБУ-САП-ВАКС объявила охоту на реформаторов и технократов. Что вошли в моду наказания за эффективность и реформы, а главное – за самостоятельность. Антикоррупционная вертикаль теперь – не магическое очистное сооружение, а силовой кнут. Всем чиновникам, считающим себя субъектными, посылается четкий сигнал: любая реформа может быть криминализирована постфактум. Результаты, которыми вы сегодня гордитесь, завтра могут превратиться в перечень пунктов обвинения.
Еще не произошло худшее для НАБУ-САП-ВАКС. Их еще не лишили поддержки западные партнеры Украины. Но в этом направлении сделан первый серьезный шаг.
Все ли, что сказали друзья Коболева, правда? Очевидно, что нет.
Естественно, нынешние протесты возникли не потому, что кто-то внимательно следит за действиями антикоррупционной вертикали. Просто НАБУ-САП-ВАКС коснулись не чужих (которых "надо" сажать), а своего (которого трогать "нельзя"). Так что произошло типичное столкновение в стиле "наших бьют". Согласитесь, когда ВАКС осудил мэра Полтавы или судью районного суда Днепра, такого шума не было.
Хотя я считаю, что действия Коболева заслуживают по меньшей мере тщательного расследования. Его нужно было уволить с позором еще в 2019 году, как только Владимир Зеленский стал президентом. Вместо этого ему продлили контракт и позволили заработать еще больше денег (не исключаю, что и коррупционных).
На мой взгляд, Коболев заслуживает не чести реформатора и победителя россии, а негативной репутационной оценки. За многомиллиардный ущерб. При повышении тарифов на газ для населения. За торговлю российским газом под видом европейского. За потенциально коррупционную схему псевдоимпорта. За упадок внутренней добычи газа, из-за которого Украина рисковала остаться без отопления зимой 2022/23. За манипуляции с отчетностью и балансом. За раздувание административных расходов и последующее превращение "Нефтегаза" в монопольного монстра. Ну и, конечно, за непомерные премии.
Эти действия заслуживали, прежде всего, лишения власти. А может быть, и расследования. Однако НАБУ много лет молчало. А теперь выбрало удивительный способ – расследовать предоставление премий.
Мы понимаем, что Коболев выписал ее сам себе. Но юридически это дело проигрышно, потому что все сделано юридически верно – через коллегиальное решение Наблюдательного совета "Нафтогаза". То есть, с точки зрения человеческой – Коболев не имел права на эту премию. Но юридически дело является проигрышным, и оно развалится в суде обязательно. Именно поэтому я не верю, что власти настроены посадить Коболева.
Развалятся в суде также дела Шевченко, Пивоварского и других. Даже в деле Дыхне, думаю, еще есть шансы.
Зачем было все это? Неужели в НАБУ-САП-ВАКСе не понимают, что стреляют себе в ногу?
Есть устойчивая версия, почему происходит именно так.
Мы долго исходили из того, что НАБУ-САП-ВАКС полностью независимы. Или условно зависимые – от западных партнеров, но не от украинской власти. На этом держался стиль антикоррупционной вертикали, а еще – на репутационной поддержке прозападного лобби.
Но появились дела Коболева, Пивоварского, Смелянского, Шевченко и Дыхне. Они слишком выглядят как политические. В то же время видим, что масштабные злоупотребления на таможне, в НБУ и в налоговой системе остаются без должной оценки. Также видим, что есть определенный круг "неприкасаемых" людей, занимающих ключевые посты, с которых они занимаются "кураторством" силовых, фискальных и таможенных органов.
Такое положение вещей выгодно не западным партнерам или имиджу НАБУ-САП-ВАКС. Оно выгодно условному Офису президента. В результате возникло подозрение, что антикоррупционная вертикаль определенным образом выполняет "хотелки" власти.
Если это так, то мы имеем опасную тенденция. По мнению группы поддержки Коболева, это некая зачистка системы от самостоятельных и эффективных и поощрение подконтрольных. Громкие имена используются, чтобы взять все процессы под контроль под видом борьбы с коррупцией. На самом деле, происходит выхолащивание и дискредитация этой борьбы, массированные удары по корпоративным реформам и инвестиционной привлекательности Украины после победы. Это шаги к авторитарной клептократии и авторитарно-полицейским тенденциям в управлении страной. Особенно удивительно, что это происходит сейчас, когда все внимание западных партнеров приковано к военным вопросам. Этим Украина и отличается от россии.
Но я вижу опасность в другом. Разыграна гениальная партия, в которой НАБУ-САП-ВАКС атакуют условно "своих". Делают это неудачно, дела будут гарантированно провалены в суде. Но за время ведения дел репутация антикоррупционных органов будет уничтожена до основания. По сути, частично это уже произошло. Осталось еще несколько таких дел, как против Коболева и Пивоварского, чтобы окончательно похоронить неплохую, в общем, идею очищения Украины от коррупции.
Не было ли это подлинной целью?
Кто мы такие: О нас и Контакты. Как мы пишем новости и наши принципы: Редакционный кодекс. Мы старались, если вам понравилось – задонатьте.
Если Вы заметили орфографическую ошибку, напишите нам.