15 декабря 2021, среда, 09:10 926

Поправка к законопроекту № 5719 о создании нескольких систем Track & Trace на табачном рынке противоречит нормам Евросоюза, — Гинтаутас Диргела

Дмитро Пономаренко

Сигареты. Фото: pixabay

Поправка № 105 авторства Даниила Гетманцева и Давида Арахамии к законопроекту № 5719 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины о зачислении акцизного налога от реализации хозяйствующими субъектами розничной торговли табачных изделий", которую Верховная Рада планирует рассмотреть уже на текущей неделе, не согласуется с директивами ЕС и не соответствует евроинтеграционным обязательствам Украины.

Об этом агентству Интерфакс-Украина заявил директор по корпоративным вопросам компании "JTI Украина" Гинтаутас Диргела.

Поправка, вносимая депутатами от "Слуги народа", предполагает создание каждым производителем/импортером собственных механизмов для отслеживания оборота табачных изделий вместо единой системы контроля, действующей в ЕС.

"Внедрение системы отслеживания табачных изделий (Track&Trace) является одним из требований Европейской директивы 2014/40/ЕС, которую Украина обязалась имплементировать в национальное законодательство. Но в поправке к законопроекту № 5719 предполагается существование нескольких систем отслеживания и наделение производителей полномочиями контролирующих органов, а это противоречит директиве", — заявляет Диргела.

Ранее парламент уже отклонил поправку к "ресурсному" законопроекту № 5600 с аналогичными нормами, однако, она "перекочевала" в законопроект № 5719.

Поправка дает производителям и импортерам алкогольных напитков, табачных изделий, используемых в электронных сигаретах жидкостей и горючего право проводить проверки на предмет фальсификации и законности обращения произведенных/импортированных ими товаров среди других субъектов хозяйствования (в том числе иностранных) и физических лиц.

По словам Диргелы, производителей сигарет не привлекли к обсуждению этой законодательной инициативы, хотя они неоднократно заявляли, что выступают исключительно за имплементацию Европейской Директивы: "Любые инсинуации о том, что поправка может быть выгодна табачным производителям, неуместны. Нормы, прописанные в ней, противоречат европейским, а также создают антиконкурентные условия на рынке, поэтому мы не поддерживаем этот законопроект".

Агентство отмечает, что принятие поправки приведет к тому, что оптовым и особенно розничным дистрибьюторам придется покупать, устанавливать и администрировать несколько систем отслеживания сигарет, что повлечет дополнительные финансовые и временные затраты для них. Поскольку сегодня на украинском табачном рынке выдано 38 лицензий на производство табачных изделий, то может появиться 38 разных Track & Trace систем.

Помимо того, производители сигарет получат несвойственные им полномочия контроля над собственными контрагентами, они получают право проверять доказательства наличия системы отслеживания, документы, требовать доказательства уровня спроса на продукцию и т. п.