Сегодня, 25 октября, исполняется 5 лет деятельности существующего ныне состава Совета Национального банка. Это довольно важный факт, если вспомнить, что за эти 5 лет сменилось трое Глав Национального банка, три премьер-министра Украины и четыре Министра финансов.
Об этом заявил в своей статье на портале "Деловая столица" Богдан Данилишин, возглавляющий Совет НБУ с 25 октября 2016 года, сообщает Depo.ua.
Следует отметить, что действующий состав Совета Национального банка начал свою работу после почти 2-летнего периода отсутствия в государстве этого важного конституционного органа.
"С начала работы вся деятельность новосозданного Совета Национального банка была направлена на поддержку действий регулятора по выполнению законодательного мандата Национального банка - достижения и поддержания ценовой и финансовой стабильности в Украине, - отметил Данилишин. - Первыми принятыми Советом решениями, стали решения по разработке Основных принципов денежно-кредитной политики и осуществления контроля за ее проведением (ноябрь 2016 года). Именно нынешним составом Совета был введен переход к новому монетарному режиму - инфляционного таргетирования".
Среди других вопросов, которые контролировал и рассматривал Совет НБУ были вопросы о состоянии валютного рынка, развития банковской системы, влияния политики государственных заимствований и налоговой политики на состояние денежно-кредитной сферы Украины, состояния кредитования в Украине, новых тенденций в реализации режима таргетирования инфляции и его особенностей в странах со средними и низкими доходами, изучение мирового опыта экономического роста в других странах и многие другие.
"В фокусе внимания Совета были вопросы утверждения и соблюдения показателей сметы административных расходов НБУ, а также надзора за системой внутреннего контроля НБУ (СВК) и деятельностью внутреннего аудита, - сказал Богдан Данилишин. - Именно Советом разработаны критерии оценки надежности и эффективности системы внутреннего контроля и инициирована ежегодная отчетность Правления о состоянии СВК, налажено регулярная отчетность подразделения внутреннего аудита и порядок эскалации проблемных вопросов, выявленных ими. Кстати, миссия МВФ по оценке защитных механизмов НБУ в феврале 2019 года отметила активное выполнение Советом и его совещательными органами своих полномочий".
За эти 5 лет по сути с нуля были созданы и развиты институциональные основы корпоративного управления Национального банка.
При этом, как отметил Богдан Данилишин, государство получает ощутимый эффект от деятельности Совета, который можно оценить не только качественными показателями, но и количественными. Так, выполняя рекомендации Совета, Правление пересмотрело процедуры формирования и использования резервов собственного капитала и, как результат, высвобождение капитала составило: в 2017 году 2,1 млрд гривен и 5,2 млрд гривен в 2019 году, что увеличило объем прибыли, который направляется в Государственный бюджет Украины. Совет при рассмотрении сметы административных расходов Национального банка уменьшал плановые объемы расходов, в частности оптимизация по годам составила: 2017 - на 332 млн гривен, 2018 - на 1,4 млрд гривен, 2019 - на 590 млн гривен, в 2020 году - на 451 млн гривен, 2021 - на 103 млн гривен. Оптимизация расходов согласовывалась с Правлением Национального банка руководствуясь критериями их обоснованности и соответствия функционала Национального банка. При этом, действия Совета никоим образом не ограничивали финансовую независимость НБУ.
Однако, как отметил Данилишин, на протяжении всей каденции Рады почти непрерывно менялось профильное законодательное поле. "По нашим подсчетам, с 2015 по 2021 год в Закон о Нацбанке изменения вносились около 30 раз, - подчеркнул глава Совета НБУ. - Хотя для работы Национального банка важна институциональная, организационная и законодательная стабильность. Трудно работать в нормальном режиме, если постоянно ожидаешь очередную смену той или иной законодательной нормы. Поэтому лично я убежден, что следует прекратить перманентные изменения в Закон о Нацбанке и обеспечить законодательную стабильность".
"По моему мнению, изменения в Закон Украины "О Национальном банке Украины" (рег. номер законопроекта №5850, принятый во 2-м чтении и в целом 19 октября 2021 года), значительно усиливают тенденции к снижению уровня подотчетности Национального банка, - сказал Богдан Данилишин. - В частности, из полномочий Совета Национального банка исключается осуществление анализа влияния денежно-кредитной политики Украины на состояние социально-экономического развития Украины и разработка предложений по внесению соответствующих изменений в нее (ст. 9 Закона Украины "О Национальном банке Украины") и рекомендации Правлению Национального банка, выполнение которых является обязательным. А предусмотренный проектом Закона запрет Совету Национального банка "вмешиваться в деятельность главы Национального банка и заместителей главы Национального банка при выполнении ими своих обязанностей и полномочий" фактически лишает Совет Национального банка возможности эффективно выполнять определенные Законом полномочия, поскольку любое его решение может трактоваться как вмешательство в деятельность главы и/или заместителей главы Национального банка. Кроме того, глава НБУ является членом Совета НБУ".
Эти и другие изменения в вышеупомянутый закон существенно ограничивают полномочия Совета Национального банка как конституционного органа, который отвечает за осуществление контроля за проведением денежно-кредитной политики, касающейся осуществления всестороннего анализа деятельности Национального банка и инициирования изменений денежно-кредитной политики НБУ в случае обнаружения ее несбалансированного влияния на показатели социально-экономического развития Украины.
Кто мы такие: О нас и Контакты. Как мы пишем новости и наши принципы: Редакционный кодекс. Мы старались, если вам понравилось – задонатьте.
Если Вы заметили орфографическую ошибку, напишите нам.