Валерий Воротин, доктор государственного управления, профессор, КНУ им. Тараса Шевченко, член Правления Союза Экономистов Украины высказал свое мнение относительно второй волны налогового террора в Украине.
В Украине начинается "вторая серия" захватывающего сериала о "налоговом терроре". Не успел украинский бизнес пережить кризис, в который его загнали коронавирусные локдауны и законопроект №1210, как на подходе новая серия – законопроект №5600 – уже принят парламентом в первом чтении.
Снова имеем резкие повышения налогов и акцизов, опять – новые и неоправданно жесткие санкции для налогоплательщиков, снова – произвол налоговиков и абсолютное бесправие бизнеса.
Так стоит ли удивляться, что, по данным Европейской Бизнес Ассоциации, украинский бизнес-климат упорно продолжает падать до худших своих показателей.
Так, согласно результатам исследования ЕВА, индекс настроений украинского бизнеса за 2020 ухудшился с 3,07 до 2,38 из 5 возможных. Это худший показатель за последние 4 года.
Среди ТОП-3 причин, которые ухудшают бизнес-климат Украины, предприниматели традиционно называют "отягчающие налоги и репрессивное давление фискальных органов".
31,2% опрошенных предпринимателей считают именно налоги главным направлением, которое нуждается в реформах. А также упоминают о необходимости "снижения уровня налогов и упрощении налогообложения и отчетности".
Как отмечают эксперты Европейской Бизнес Ассоциации, именно налоговая сфера остается наиболее проблемной для бизнеса. Об этом свидетельствует и другое исследование ЕВА - "Налоговый индекс".
За 10 лет проведения этого исследования "налоговый индекс" никогда не превышал 3 из 5 возможных. На конец прошлого года опрос, в котором принял участие 91 налоговый эксперт, показало, что самыми большими проблемами являются "необоснованные трактовки налогового законодательства контролирующими органами, "предложения уплаты налогов авансом, несвоевременное представление отчетности из-за технических сбоев работы сервера налоговой (что является причиной штрафов), а также начисления спорных штрафов и обременительные проверки".
На наличие ощутимого фискального давления в течение последнего года жаловались 24-28% представителей украинского бизнеса.
Казалось бы, депутаты должны усвоить негативный урок законопроекта №1210, который они уже после принятия пробовали смягчить.
В частности, о том, что нельзя сразу в 4,2 раза повышать налоги. Как это произошло в том числе с акцизом на табачные изделия для электрического нагрева (ТИЭНы). Что уже привело к появлению китайской контрабанды ТИЭНов сразу в нескольких регионах Украины.
О том, что нельзя наделять налоговиков правами судебной власти, чтобы они самостоятельно могли трактовать по "правилу деловой цели" - есть или нет бизнес-смысл в той или иной деловой операции. И при этом отменять любую ответственность налоговиков за несправедливо начисленные налоги и штрафы.
О том, что нельзя заставлять платить налог на прибыль в Украине с т.н. "контролируемых иностранных компаний", которые работают за рубежом, и ожидать, что ИТ-бизнес, по которому этой "инновацией" планировали ударить, будет "цвести" и пополнять доходы госбюджета от налога на прибыль, обескровленные многолетним опытом использования оффшоров.
Но нет – депутаты снова наступают на те же грабли. Перед тем, как уйти на летние каникулы, 264 депутата поддержали в первом чтении "законопроект о налоговом терроре №2". Речь идет о законопроекте №5600.
Охотимся на "бабушек-олигархов?"
Авторы пытаются "окрестить" этот законопроект "антиолигархическим". Но бабушки, которые продают помидоры и огурцы, выращенные на своем участке, и которые теперь по законопроекту №5600 могут попасть под налогообложение – не очень-то "тянут" на олигархов. Напомним, что сельхозпродукция, выращенная на участках более 50 соток, согласно законопроекту, будет подпадать под налогообложение.
Также, вероятно, "олигархами" наши депутаты считают покупателей квартир - теперь с нового жилья придется платить НДС.
А как быть с другими "олигархами" - руководителями малых и средних предприятий, которым могут запретить выезд за границу, если налоговики начислят налоговый долг его предприятию.
То есть если законопроект №1210 фактически предоставил налоговой судебные полномочия, то теперь налоговики на себя берут полномочия еще и исполнительной и пограничной службы. Они и долг могут создать предприятию, и штраф за этот долг "навесить", да еще и запрет на выезд за границу добавить.
Может, стоит пойти дальше – вспомнить опыт Средневековья – налоговые тюрьмы, налоговые ямы?
Причем авторы предлагают просто "иезуитские нормы" - по сути, для того, чтобы начать оспаривать действия налоговой в суде, предприниматель должен сначала оплатить штраф.
Ну и, конечно, под статус "олигархов" попадают все потребители подакцизной продукции – в т.ч. алкоголя и табачных изделий. Здесь и повышение, и индексации.
Как десять лет назад занимались повышениями акциза во время бюджетного процесса, пытаясь залатать дыры в новом бюджете – так и продолжают. Время идет - "повадки" не меняются. О существовании ст. 27 Бюджетного кодекса, которая напрямую запрещает такую практику, наши депутаты не слышали.
Кстати, эта же статья требует для подобных норм предоставления полноценного финансово-экономического обоснования. О том, что такое обоснование к проекту №5600 абсолютно отсутствует, вспоминает в частности Главное научно-экспертное управление Верховной Рады – в заключении к законопроекту.
Что ж, может, действительно после очередных резких повышений акциза потреблять легальные алкогольные и табачные товары смогут позволить себе только олигархи. А "простые смертные" перейдут на контрабанду и нелегальное производство. Тем более, что традиции самогоноварения и самокруток в Украине популярны еще с советских времен. Вот только доходов в госбюджетот этого не прибавится.
Кто мы такие: О нас и Контакты. Как мы пишем новости и наши принципы: Редакционный кодекс. Мы старались, если вам понравилось – задонатьте.
Если Вы заметили орфографическую ошибку, напишите нам.