"Венецианская комиссия" ("Европейская комиссия "За демократию через право") при Совете Европы рекомендует Верховной Раде восстановить уголовную ответственность за недостоверное декларирование и полномочия Национального агентства по противодействию коррупции (НАПК) с оговорками после решения Конституционного суда (КС).
Об этом говорится в заключении "Венецианской комиссии", предоставленном по обращению Президента Владимира Зеленского, передают Українськi Новини.
Комиссия указала на недостатки решения КС.
"Конституционный суд должен уважать свои собственные процедуры и принимать решения, которые в целом соответствуют судебной практике. Еще более важно, что Конституционный суд должен принимать решения в рамках своих законных полномочий и юрисдикции", - говорится в заключении.
По мнению "венецианки", в решении КС было недостаточно четкой аргументации и опоры на международное право, но мог быть конфликт интересов у некоторых судей.
"Это досадно не только из-за немедленного негативного эффекта этого решения на борьбу с коррупцией в Украине, но и потому что такие решения подрывают общественное доверие к конституционному правосудию в целом", - сказано в заключении.
В то же время комиссия подчеркнула, что парламент и исполнительная власть должны уважать роль КС и выполнять его решения, "имплементируя в свете конституционных основ страны и международных стандартов, и сохраняя общественные интересы, такие как борьба с коррупцией, в том числе в судебной системе".
"Важно сохранить обязанность должностных лиц (включая судей обычных судов и Конституционного суда) подавать финансовые декларации, иметь эффективный механизм проверки таких деклараций и предусмотреть в законе надлежащие санкции для этих должностных лиц, включая судей и прокуроров, которые заведомо подали неправдивые декларации или не подали их вообще", - говорится в заключении.
В частности, "Венецианская комиссия" рекомендует восстановить ст. 366-1 Уголовного кодекса об уголовной ответственности за подачу заведомо ложных сведений или невнесение декларации, но с детализацией.
Полномочия НАПК комиссия рекомендует восстановить в полной мере в отношении всех должностных лиц, кроме судей, а по судьям – предусмотреть дополнительные гарантии их защиты от возможных злоупотреблений.
"Чтобы защитить судей от потенциальных злоупотреблений со стороны НАПК, закон может предусмотреть надзор над деятельностью НАПК в отношении судей либо в форме механизма жалоб, либо в форме регулярных отчетов НАПК в соответствующий судебный орган", - говорится в заключении.
Комиссия считает, что эта роль может быть возложена на Высшую квалификационную комиссию судей, но только "в случае, если она состоит из профессиональных, честных и независимых членов".
"Венецианская комиссия" также пообещала обнародовать в ближайшее время еще одно отдельное заключение относительно реформирования КС.
Как сообщали Українськi Новини, "Венецианская комиссия" одобрит на заседании 11 декабря два заключения по конституционной ситуации в Украине после последних решений КС и по реформированию КС.
В конце ноября Зеленский направил председателю "Венецианской комиссии" Буккикио письмо с просьбой предоставить по процедуре ускоренного рассмотрения оценку конституционной ситуации в Украине, вызванной решением КС, и заключение о состоянии антикоррупционного законодательства после его принятия.
В частности, глава государства просит комиссию дать заключение о принятии решения судьями КС при наличии возможного конфликта интересов, о соблюдении судом процедуры рассмотрения дела и принятия решения, в том числе относительно его обоснованности и соблюдения границ конституционного представления.
В 2014 году Венецианская комиссия рекомендовала Украине переработать закон о люстрации с учетом персональной ответственности лиц попадающих под люстрацию, а в 2019 году - закон "Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного" в плане одинакового отношения к языкам национальных меньшинств.
Однако парламент так и не учел рекомендации комиссии.
Кто мы такие: О нас и Контакты. Как мы пишем новости и наши принципы: Редакционный кодекс. Мы старались, если вам понравилось – задонатьте.
Если Вы заметили орфографическую ошибку, напишите нам.