Руководство Комиссии по регулированию азартных игр и лотерей (далее - Регулятор) может быть избрано на ближайшем заседании Кабмина, уже 21 октября. Глобально, конечно же можно сказать, что это еще один шаг вперед, но есть основания быть осторожным в таких оценках.
Опять же, я не бросаю тень на процесс легализации игорного бизнеса и формирование государственной структуры контроля за игорным бизнесом. Однозначно, что скорое формирование Комиссии приведет к скорому утверждению Кабмином лицензионных условий и к быстрому поступлению денег в бюджет страны. Во всем этом есть одно большое НО!
Опасения связаны с тем, что среди кандидатов на руководство Регулятора нет истинных профессионалов в сфере азартных игр. Ст. 7 п.3 профильного закона о легализации азартных игр установил нечеткий перечень требований к будущему руководителю и членам уполномоченного органа: не было требований по работе в сфере азартных игр или же в смежных сферах. Соответственно складывается ситуация, когда управлять уполномоченным органом будут непрофессионалы.
Возможно, что рано бить тревогу, но в руках непрофессионалов система онлайн мониторинга для расчета GGR может действительно стать коррупционной кормушкой.
В списке претендентов на руководящие должности в Регуляторе есть специалисты по финансам и госуправлении, а вот спецов по гемблингу не просматривается. Может быть они были консультантами различных иностранных компаний? Пусть расскажут общественности о себе.
Ради полноты картины нужно отметить, что та же ст.7 профильного запрещает претендовать на руководящую должность особам, которые получают какие-то финансовые дивиденды от операторов азартных игр. Это правильная норма, иначе этот спецорган бы не стал госрегулятором, а превратился бы в лоббиста отдельного сегмента азартных игр или же отдельной компании.
И логично становится вопрос: а где же эта золотая середина? Идеальным вариантом могла быть ситуация, когда руководители уполномоченного органа совмещали бы в себе профессиональные навыки государственного управления, хотя бы в сегменте финансов, и имели бы глубокий экспертный уровень понимания относительно того, как игорный рынок работает.
Было бы хорошо, если опасения, изложенные в этом блоге, были бы преждевременными. Как бы банально это не звучало, но ответ на эти тревоги даст только время, когда уже можно будет анализировать не просто биографии управляющего состава Регулятора, но и их конкретные действия на соответствующих должностях.
Антон Кучухидзе, политолог-международник, специально для «Украинские Новости»
Кто мы такие: О нас и Контакты. Как мы пишем новости и наши принципы: Редакционный кодекс. Мы старались, если вам понравилось – задонатьте.
Если Вы заметили орфографическую ошибку, напишите нам.