Мэр Киева, председатель Ассоциации городов Украины (АГУ) Виталий Кличко в Виннице в ходе расширенного правительственного совещания, посвященного вопросам децентрализации и стратегического развития регионов, заявил, что для успешного внедрения реформы децентрализации необходимые бюджетная и налоговая реформы.
Об этом сообщает пресс-служба мэра Киева, передают Українські Новини.
По словам Кличко, результаты выполнения местных бюджетов за 2017 год свидетельствуют о том, что существуют положительные тенденции роста поступлений в местные бюджеты. Но, если сравнивать прошлогодние с 2016 годом, то темпы поступлений снизились с почти 50% до 30%.
"Это может свидетельствовать о том, что потенциал роста за счет дополнительных источников постепенно снижается. А также о необходимости перехода к развитию общинами собственной налоговой базы, что будет стимулировать экономическое развитие на местах, - отметил Кличко. - Проблемы, существующие в сфере местного экономического развития, требуют неотложного решения", - подчеркнул глава АГУ.
Так, он раскритиковал зарегистрированый в парламенте законопроект, направленный на отмену долевого участия. И отметил, что это избавит местные бюджеты инвестиционного ресурса в размере 1,7 млрд гривен. Как следствие - ограничит возможности строительства новых садов, школ и амбулаторий за счет местных бюджетов.
Кличко обратил внимание на проблемы в воплощении реформы децентрализации. "Реальная децентрализация - это устойчивое развитие общин. Когда государство, передавая местному самоуправлению отдельные полномочия органов исполнительной власти, обеспечивает финансирование этих полномочий в полном объеме. Но в последнее время мы видим другое", - отметил председатель АГУ.
В частности, он обратил внимание на проблемы в разграничении сфер ответственности государства и местного самоуправления по содержанию учреждений образования и здравоохранения. В 2017 году на финансирование из местных бюджетов передали содержание школ, кроме расходов на оплату труда педагогов, которые осуществляются за счет образовательной субвенции. Также на плечи местных общин перевели оплату коммунальных услуг и энергоносителей, потребленных учреждениями здравоохранения. При том, что другие расходы на содержание этих учреждений осуществляются за счет медицинской субвенции. "Но, средств и медицинской, и образовательной субвенций, несмотря на их увеличение не хватает. К тому же, большая часть денег не доходят на места, остаются в области", - отметил Кличко.
Он обратил внимание на дефицит образовательной субвенции, который есть во всех городах-областных центрах. Например, в Житомире он составляет 85 млн гривен, в Луцке - 51 млн гривен, в Днепре - 63 млн гривен. По словам Кличко, все эти данные АГУ передаст в правительство вместе с предложениями по решению этого вопроса.
Также, отметил Кличко, серьезная проблема сегодня существует и с функционированием заведений профтехобразования, которые с 2016 года тоже финансируются из местных бюджетов. Впрочем, управлять имуществом и влиять на качество образовательного процесса города не могут, ведь эти полномочия почему-то переданы области. "Мы настаиваем на передаче заведений профтехобразования в коммунальную собственность городов. Или передайте и финансирование этих учреждений в область. Нельзя задерживать решение этого вопроса", - сказал Кличко.
Вообще, как отметил мэр Киева, большую часть своих ресурсов органы местного самоуправления были вынуждены направить на финансирование полномочий, переданных им государством без финансового обеспечения.
Он напомнил, что в 2017 году местным общинам пришлось дотировать предприятия, предоставляющие услуги в жилищно-коммунальной сфере. "На конец года на эти цели в госбюджете не хватало около 8 млр гривен. Речь шла даже о передаче с 1 января 2018 года финансирование льгот населению на оплату коммунальных услуг на уровень местных бюджетов. Дополнительная нагрузка на местные бюджеты составило бы более 7 млрд гривен! - отметил Кличко. - И хорошо, что благодаря вмешательству премьера, президента, здравый смысл победил и этот вопрос удалось урегулировать", - сказал глава АГУ.
Кличко также призвал правительство проводить консультации с органами местной власти перед тем, как принимать решения, касающиеся децентрализации. В качестве примера он привел ситуацию с монетизацией льготного проезда. Когда оплату льгот, предоставленных законами Украины, перевели на местные бюджеты. А государство в этом случае не финансирует принятые ею решения - ни через государственные программы, ни через субвенции.
Кто мы такие: О нас и Контакты. Как мы пишем новости и наши принципы: Редакционный кодекс. Мы старались, если вам понравилось – задонатьте.
Если Вы заметили орфографическую ошибку, напишите нам.