Верховная Рада приняла закон "Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях". За принятие в целом законопроекта №7163 проголосовали 280 депутатов при минимально необходимых 226, передают Українські Новини.
Закон вступит в силу на следующий день после опубликования.
Его принятием Рада дала согласие на решение Президента (как это предусмотрено Конституцией) об использовании Вооруженных сил и других военных формирований для сдерживания и отпора вооруженной агрессии России на Донбассе и обеспечения государственного суверенитета над оккупированными территориями.
Согласно закону, в связи с началом осуществления предусмотренных в нем мер для обеспечения нацбезопасности и обороны, отпора и сдерживания российской агрессии, может быть завершена антитеррористическая операция (АТО).
В законе также указывается, что факт окончательного вывода и полного отсутствия всех российских вооруженных формирований на Донбассе устанавливается министрами обороны и внутренних дел путем совместного представления Президенту, который исключительно на этом основании принимает соответствующее решение.
Исключительно в преамбуле, а не в теле закона в отношении России употребляется термин "государство-оккупант" и дается определение оккупационной администрации РФ - государственных органов России; функционально ответственных за управление временно оккупированными территориями Украины структур; подконтрольных России самопровозглашенных органов, узурпировавших исполнение властных функций на оккупированных территориях Украины.
Временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях в теле закона признаны части украинской территории, в пределах которых вооруженные формирования России и оккупационная администрация установили и осуществляют общий эффективный контроль: сухопутная территория, ее внутренние воды, недра под и воздушное пространство над этими территориями.
Границы и перечень таких территорий будет определять Президент по представлению Министерства обороны, подготовленному на основании предложений Генерального штаба Вооруженных сил.
Согласно закону, временная оккупация Донбасса Россией, независимо от ее продолжительности, является незаконной и не создает для РФ никаких территориальных прав, а деятельность российских вооруженных формирований и оккупационной администрации - незаконная, и любой выданный в связи с такой деятельностью акт - недействительный и не создает правовых последствий.
Украина, согласно закону, не несет ответственности за незаконные действия и решения России и оккупационной администрации на временно оккупированных территориях Донбасса, а ответственность за материальный и другой вред, нанесенный Украине, возлагается на РФ.
Кабинет Министров в соответствии с законом принимает необходимые меры для создания межведомственного координационного органа с целью подготовки консолидированной претензии Украины к России относительно реализации международно-правовой ответственности за вооруженную агрессию против Украины.
Правовым основанием для сдерживания и отпора агрессии России и восстановления территориальной целостности определяется украинское законодательство и ст. 51 устава Организации Объединенных Наций, согласно которой признается право государства на самооборону при вооруженном нападении на него до принятия Советом безопасности ООН необходимых для поддержания мира и безопасности мер.
Законом предусмотрено создание объединенного оперативного штаба Вооруженных сил вместо штаба АТО, который будет возглавлять командующий объединенных сил, назначаемый Президентом, решения которого будут обязательными для выполнения всеми привлекаемыми к мерам по обеспечению безопасности и обороны, отпора и сдерживания России на Донбассе.
На штаб возлагается координация и контроль над деятельностью военно-гражданских администраций, а в случае их создания в условиях военного положения - военных администраций.
Командующему с учетом ситуации с безопасностью разрешено ограничивать въезд/выезд лиц на оккупированную территорию, а сам порядок въезда/выезда и перемещения товаров определяется Кабинетом Министров.
При привлечении в целях этого закона в мирное время органам военного управления, военным частям и подразделениям Вооруженных сил будет разрешено применять и использовать оружие и боевую технику.
Закон вступит в силу на следующий день после опубликования. Фото: twitter.cоm/vеrkhovna_rada
Президент Петр Порошенко прокомментировал принятие Верховной Радой закона "Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях" на своей странице в Facebook.
"280 - за! Мы будем продолжать прокладывать путь для реинтеграции оккупированных украинских земель политико-дипломатическим путем. Это - ключевой сигнал соответствующего Закона, который сегодня приняла ВР по моей инициативе. Это - сигнал и для Донбасса, и для Крыма: вы - неотъемлемая часть Украины", - написал Президент.
(Дополнено комментарием об отсутствии упоминания "минских договоренностей" в тексте закона)
При этом секретарь комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны Иван Винник (фракция "Блок Петра Порошенко") в комментарии журналистам отрицает, что в проголосованном тексте закона "Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях" упоминаются договоренности, достигнутые в Минске (Беларусь)", передают Українські Новини.
"Про "минские договоренности" в тексте автора проекта шла речь в ч.2, она не была возобновлена. Возобновлена только ч. 1 ст. 7, в которой речь идет исключительно о вооруженной агрессии Российской Федерации и то, что все органы государственной власти принимают меры для сдерживания этой агрессии", - сказал он.
На самом деле во внесенной Президентом Петром Порошенко и проголосованной Радой в первом чтении редакции "минские договоренности" упоминаются именно в ч.1 статьи 7.
Ряд СМИ сообщили о том, что при принятии в четверг закона в целом в нем было восстановлено упоминание "минских договоренностей", которое депутаты договорились исключить из текста и которое отсутствовало в подготовленной комитетом ко второму чтению редакции.
Такой вывод был сделан из-за слов Винника, озвученных перед голосованием под стенограмму.
"В статье 7 законопроекта восстановить ч.1 в редакции автора проекта", - сказал он.
Во внесенной Порошенко редакции ч.1 ст.7 гласит, что при осуществлении органами государственной власти и их должностными лицами политико-дипломатических мер по восстановлению территориальной целостности, обеспечивается приоритетность выполнения пунктов по безопасности "минских договоренностей" с целью создания необходимых условий для политического урегулирования.
В то же время после слов о восстановлении ч.1 в редакции автора Винник зачитал под стенограмму не это положение, а ч.2 этой статьи в редакции Порошенко, где упоминаний "минских договоренностей" нет.
"В связи с этим ч.1 и ч.2 статьи законопроекта считать ч.2 и ч.3", - добавил он.
В редакции комитета ст.7 имела две части, соответственно, Винник озвучил, что эти две части в редакции комитета будут дополнены еще одной, которая была во внесенном Порошенко варианте, но была исключена из него в процессе подготовки документа ко второму чтению, и зачитал ее текст под стенограмму, где отсутствовало упоминание "минских договоренностей".
Более того, перед принятием закона в целом Рада 264 голосами поддержала ряд правок по просьбе Винника, и две среди них (№358 и №359) исключают из закона первую часть ст. 7.
Соответственно, упоминание "минских договоренностей" не восстановлено в тексте закона.
Как сообщали Українські Новини, законопроект о восстановлении суверенитета над Донбассом определяет территории, оккупированные РФ.
В ООН назвали урегулирование конфликта на Донбассе одним из приоритетов организации в 2018.
Кто мы такие: О нас и Контакты. Как мы пишем новости и наши принципы: Редакционный кодекс. Мы старались, если вам понравилось – задонатьте.
Если Вы заметили орфографическую ошибку, напишите нам.