21 мая 2015, четверг, 13:00 2091

Александр Кондрашов: "Налоги должны объединять, а не дробить страну"

Эксперт утверждает, что для возрождения экономики территориальных общин, в рамках налоговой реформы необходимо вернуть местным бюджетам право распоряжаться налогом на доходы физлиц в полном объеме.

Политизация налоговой реформы погубит процесс децентрализации власти. Вместо ситуативного предвыборного пиара политических элит в пагубной для экономики теме отмены НДС, конституционная комиссия должна грамотно перераспределить между центром и регионами налоговые преференции. Необходимо создать такую модель налогообложения, которая бы стимулировала государственную и региональные ветви власти создавать новые рабочие места, повышать заработную плату, гарантировать неприкосновенность частного капитала и корпоративных прав.

Об этом заявил профессор кафедры Академии муниципального управления, доктор наук по вопросам государственного управления Александр Кондрашов.

По мнению специалиста, жесткая централизация налоговых поступлений разрушила действующий до 2010 года баланс межбюджетных трансфертов. С одной стороны государство было заинтересовано в развитии производственной инфраструктуры на местах и, соответственно, увеличении объемов налоговых поступлений от прибыли предприятий. В свою очередь местные органы власти также должны мощный стимул для развития региональной экономики, создание благоприятных условий для роста заработных плат, налог с которых в полном объеме оставался в региональном бюджете.

"Однако в 2010 году Киев кардинально изменил правила игры. Центр стал постепенно по своему усмотрению отбирать у регионов довольно значительные проценты с основного бюджетообразующего источника - налогообложение доходов физлиц. Таким образом, на данный момент территориальные органы власти фактически полностью потеряли финансовую самостоятельность, и попали в трансфертную зависимость от государства, ежегодно недоплачивают регионам миллиарды из запланированных в бюджетном расписании субвенций. Это в корне неправильно, ведь налоги должны объединять, а не дробить страну", - говорит Кондрашов.

Эксперт утверждает, что для возрождения экономики территориальных общин, в рамках налоговой реформы необходимо вернуть местным бюджетам право распоряжаться налогом на доходы физлиц в полном объеме. Кроме того, было бы целесообразно еще более усилить заинтересованность центра в экономически сильных территориях.

"На мой взгляд, можно было бы рассмотреть возможность предоставления местным органам самоуправления права распоряжаться 50% поступлений от налогообложения прибыли предприятий негосударственной формы собственности. Это позволило бы усилить контроль со стороны местных властей за соблюдением трудового законодательства, запустить реальные и эффективные механизмы детенизации экономики, создать благоприятный инвестиционный климат в регионе, улучшить условия для развития бизнеса ", - считает Кондрашов.

Наряду с этим эксперт подверг жесткой критике предвыборные обещания большинства политических сил об отмене налога на добавленную стоимость, назвав подобные заявления популизмом.

"НДС - стратегический налог государственного значения, который действует в большинстве развитых стран, обеспечивая центральные бюджеты ресурсами для проведения гибкой регуляторной политики на внутренних рынках, дотационной поддержки неиндустриальных территорий. Отменить НДС означало бы полностью разрушить экономический фундамент государственности. И это прекрасно понимают политические популисты. Ведь не случайно, что об отмене НДС как орали, так и продолжают кричать перед выборами практически все политики, а НДС как был, так и остается.

Другое дело, что в Украине необходимо ввести абсолютно прозрачный механизм взимания и возмещения НДС, обещала действующая власть еще на Майдане. Принцип ручного возврата НДС приближенным к власти олигархам должен быть немедленно ликвидирован. И это, на мой взгляд, первостепенная задача нового председателя государственной фискальной службы Романа Насырова ", - резюмировал профессор кафедры Академии муниципального управления, доктор наук по вопросам государственного управления Александр Кондрашов.