Чтобы стать действенным инструментом стимулирования самозанятости ветеранов, Закон Украины "О ветеранском предпринимательстве" требует доработки и создания подзаконных актов. К такому мнению пришли участники масштабной онлайн-дискуссии, которую провел Общественно-военное движение (ОВР). Мероприятие, состоявшееся 1 апреля, объединило представителей Одесской области, Киева, Полтавы и Львова.
Закон Украины "О ветеранском предпринимательстве" вступил в силу 26 февраля и вызвал оживленную дискуссию среди экспертов, представителей бизнеса и ветеранского сообщества.
От нормативного акта - к реальному бизнесу
"Закон - это не просто сухой текст, а фундамент для создания новых рабочих мест и экономического усиления общин через ветеранские инициативы", - сказала модератор дискуссии и лидер молодежного направления ГВР в Одесской области Мария Чилей.
Глава правления ОО "Ветеранс Хаб Одесса" Александр Голопотелюк отметил, что несмотря на наличие в законе финансово-кредитных механизмов и образовательной поддержки его имплементация сталкивается с рядом препятствий. "Мы видим, что подзаконные акты принимаются медленно, а государственная программа поддержки до сих пор отсутствует. Пока работает только регистрация особого статуса, но реальный доступ к ресурсам для ветерана остается ограниченным", - подчеркнул он.
Руководитель ОО "Совет предпринимателей Одессы" Инна Кравчук предостерегла от иллюзий относительно особых условий для ветеранов-предпринимателей. "Ветеранский бизнес - это прежде всего бизнес, работающий в общем налоговом и регуляторном поле. Главный вызов здесь не столько в отсутствии льгот, сколько в отсутствии опыта", - сказала Кравчук. По ее мнению, выходом из ситуации могут стать бизнес-хабы и инкубаторы в общинах, которые бы обеспечили менторство, и помощь в планировании начинающим предпринимателям.
Системный взгляд: закон требует доработки
Координатор инициативной группы Общественно-военного движения Алексей Ивашин назвал документ важным шагом, который наконец ввел в правовое поле термин "ветеранское предпринимательство". Также он указал на ряд недостатков этого документа. "Среди них - временные ограничения, ведь статус действует только пять лет. Проблемой является и жесткое требование по 100% собственности бизнеса ветерана, что ограничивает привлечение инвестиций и партнерства. Многие нормы закона имеют декларативный характер обещаний, а не действенных алгоритмов", - подчеркнул Ивашин.
Региональный контекст: Одесская, Полтавская, Львовская области
Эксперт по восстановлению и развитию громад Артем Вивдич акцентировал внимание на том, что на уровне громад должны появиться консультационные центры: "Закон поможет выжить ветеранскому бизнесу только тогда, когда ветеран будет чувствовать поддержку местного сообщества".
Координатор проекта "СОВА" на Львовщине Олег Илькив отметил, что большинство запросов в общественную приемную от ветеранов пока касаются микробизнеса, поэтому механизмы поддержки должны быть максимально упрощенными.
Отдельно участники остановились на угрозах "схемного" использования статуса, когда ветеранов могут использовать как номинальных владельцев для получения преференций или госзаказов. По их мнению, предотвратить это могут только прозрачность и эффективный общественный контроль.
Подытоживая мероприятие, участники отметили, что Закон Украины "О ветеранском предпринимательстве" - это только начало, и чтобы он заработал, должны быть безотлагательно приняты подзаконные акты Кабинетом Министров Украины, а также разработаны и утверждены с разбивкой по годам реальные финансовые государственные и муниципальные программы поддержки ветеранского бизнеса. На уровне общин должно произойти формировании устойчивых ветеранских бизнес-сообществ для взаимопомощи и адвокации изменений.
Кто мы такие: О нас и Контакты. Как мы пишем новости и наши принципы: Редакционный кодекс. Мы старались, если вам понравилось – задонатьте.
Если Вы заметили орфографическую ошибку, напишите нам.