30 марта 2022, среда, 08:00 451

Глава налогового комитета Рады Даниил Гетманцев: С остающихся работать в России международных компаний мы предлагаем взимать прямые налоги с коэффициентом 1,5

С начала полномасштабной войны России против Украины героическое сопротивление наших военных было в фокусе внимания всего общества. Но чем дальше, тем больше становится ясно, что без работающей и эффективной экономики победа в войне невозможна. И власти начали делать ряд шагов по поддержке бизнеса, например замену НДС и налогу на прибыль на 2% с оборота. Украинские Новости расспросили председателя комитета Верховной Рады по вопросам финансовой, таможенной и налоговой политики Данилу Гетманцеву о потерях украинской экономики, стратегии налоговой политики во время войны и после нее, а также стоит ли рассчитывать Украине на план Маршала.

По словам Министра финансов Романа Марченко, около 30% экономики перестали работать полностью или частично. Согласны ли вы с этой цифрой? Можно ли вообще в нынешней ситуации давать оценки такого рода?

Конечно, сейчас трудно в целом адекватно оценить ситуацию, потому что с одной стороны меняются зоны боевых действий, а с другой – предприятия, которые сначала остановились, сейчас возобновляют свою работу. Часть предприятий передислоцировалась, часть прекращала работу. Но, если давать приблизительные и ориентировочные оценки, то я согласен с мнением министра финансов.

Замена НДС и налога на прибыль на 2% с оборота – значит ли мы надеемся исключительно на западную помощь при наполнении бюджета и стараемся максимально простимулировать бизнес, экономику и занятость на территориях вне боевых действий? Достаточно ли полученной помощи и сколько нам еще необходимо привлечь?

Указанные вами изменения направлены, прежде всего, на поддержку бизнеса. Относительно бюджетных поступлений – не буду лукавить, они упали. С другой стороны, обычно мы уменьшили расходы на развитие, капитальные расходы, но война – это дорогое дело, увеличиваются военные расходы и расходы на содержание людей. Поэтому общий размер бюджета в военное время будет больше, чем в мирное. Что касается источников финансирования расходов, то речь идет не только о западных средствах, но и о внутренних заимствованиях. 26 млрд гривен – внутренние ОВГЗ, 3 млрд долларов внешней помощи мы уже получили разных источников, грантовая помощь составляет 300 млн долларов. Все остальное, это кредитные средства под очень малые проценты. То есть очень дешевые деньги, которые необходимы нам в большем количестве, и мы работаем над их дальнейшим привлечением. Называть конкретные суммы, которые нам необходимы, я не имею права по соображениям безопасности. Вместе с тем, безусловно, мы должны рассчитывать прежде всего на собственные силы – поэтому я очень благодарен бизнесу, который, несмотря на войну, платит и даже переплачивает налоги. К сожалению, есть и другие примеры, когда война используется как основание налоги не платить, даже с доходов, полученных в мирные времена. О таких негативных примерах будем говорить открыто.

Кстати, только в первый день принятия заявок о переходе на 2% систему налогообложения подано 50 тысяч заявлений плательщиков.

Какую Вы видите налоговую политику страны после войны?

После войны налоговая политика должна стать элементом всеобщего плана развития Украины. Этот план должен предусматривать привлечение крупных иностранных стратегических инвесторов в экономику Украины и развитие крупных предприятий на территории нашего государства. Это возобновление инфраструктуры государства за счет привлеченных средств. При этом мы должны понимать, что налоговая политика должна быть сбалансированной. То есть речь идет, прежде всего, об обеспечении справедливого перераспределения национального дохода. Чтобы не было ситуации, часто встречавшейся до войны, когда крупный бизнес несправедливо уменьшал налоговую нагрузку, некоторые виды деятельности вообще были выведены из-под налогообложения, а пенсионеры получали менее 100 долларов пенсии. Справедливое перераспределение – это то, что обязана обеспечить налоговая система до этого всего. А вторая задача – это стимулирование развития тех инвестиций из Украины и из-за границы, которые, безусловно, поступят после войны. Здесь важно заметить еще несколько моментов. Во-первых – нам нужно осознать, что послевоенное восстановление, это наша собственная задача и наша проблема. Мы не должны надеяться, что Запад это сделает все за нас и полностью профинансирует все. И во вторых – мы должны сосредоточиться на построении новой экономики, где фокус будет на развитии прежде всего высокотехнологичных, а не сырьевых отраслей. И мы должны будем всячески этому способствовать, и в налоговой политике тоже.

Вы достаточно скептически высказались по поводу ожиданий аналогов плана Маршала в будущем. Но ведь многие политики и эксперты ожидают золотого дождя с Запада после победы, именно благодаря которому мы сможем восстанавливать страну.

Полезно упомянуть размеры плана Маршала после Второй Мировой. В пересчете на сегодняшние цены – это 150 млрд долларов на всю Европу и большинство этих средств ушло в Великобританию, Францию и ФРГ. И мы должны понимать, что само по себе этого недостаточно, чтобы отстроить страны без их собственных усилий и напряженного труда. Поэтому будущее восстановление экономики – это, прежде всего, будет ежедневный системный труд каждого из нас на своем месте. Если кто рассчитывает на то, что нам дадут деньги и мы отменим налоги и за счет доноров будем выплачивать огромные зарплаты, пенсии и построим в стране сад, то этот человек – идиот. Не нужно верить в сказки. Действительно, помощь будет и будет велика. Действительно, мы получим исторический шанс стать богатой страной, но все будет зависеть от нашего труда. Ежедневной и очень тяжелой.

Как вы считаете, насколько реалистично получить Украине арестованные средства Центробанка России и другие активы агрессора, чтобы использовать их для восстановления?

Это сложный и долгий юридический процесс. Получить их есть шанс, но не следует рассчитывать на эти средства в ближайшее время.

И снова вернемся в налоговую. Насколько вы считаете справедливыми претензии, что российские войска могут использовать налоговые базы, чтобы получить координаты украинских нефтебаз, которые сейчас атакуют ракетами фактически ежедневно?

Большое количество пророссийских провокаторов, членов команды Януковича или просто полезных идиотов пытается расшатать власть в стране в эти трудные времена, используя любые вымышленные поводы. Я также видел этот хайп в соцсетях и обратился к нашей контрразведке, чтобы они разобрались с провокаторами. Что касается сути вопроса, во-первых – реестра горючего на базах даже до войны никогда не было в открытом доступе. Во-вторых, остатки никогда не велись даже в закрытых базах в отдельности. Адреса нефтебаз сразу после войны были удалены с сайта налоговой. Но, к сожалению, они есть в открытых источниках. В Google. Это открытая информация. И в-третьих, обычно топливо из этих нефтебазов давно было рассредоточено. Думаю, это и бесит врага и его поклонников здесь. Меня не удивляет, что притворную измену разгоняют, прежде всего, члены команды Януковича. Но в отношении других деятелей ФБ-фронта, которые дают оценки чему-либо традиционно не разбираясь, мне кажется, должно хватить ума в военное время нужно иметь какой-то предел, красные линии даже в «израдофильстве».

Относительно валютной политики. Курс гривны зафиксирован НБУ. Следует ли его держать до окончания военного положения, возможно ли его можно будет отпустить раньше определенных условий?

Я не исключаю, что есть условия, при которых официальный курс гривны может быть отпущен раньше. Это очень тонкий сложный и чувствительный вопрос, за который отвечает Национальный банк, который пока блестяще справляется с задачей. Его решения зависят не только от военных действий или военного положения. Они зависят от состояния банковской системы в целом. Благодаря очень решительным и своевременным решениям НБУ нам удалось фактически удержать гривну. Фактически гривна "просела" на 10%. Сравните с происходящим у них российским рублем. Падение почти в 2 раза. Гривна – это один из важнейших критериев благосостояния и крепости страны в войну. Ее стабильность – абсолютная предпосылка нашей победы. И финансовый фронт сегодня очень важен. Это тот форпост, который мы не можем сдать ни при каких условиях.

Поэтому то, что удалось унять панику, говорит о том, что валютная политика очень удачная и мы должны доверять решениям Национального банка.

Сейчас, к сожалению, многие люди не могут платить по кредитам. Но многие банки на добровольной основе вводят кредитные каникулы. Как вы считаете, этого достаточно, должно ли государство внедрить кредитные каникулы обязательные? И выдержит ли банковская система, и не терпит ли больших убытков от таких неплатежей по кредитам?

Хочу сказать несколько тезисов. Первая – вопрос процентов по кредитам. Это вопрос не только кредитов, это еще и вопрос депозитов. Ибо банк должен платить проценты по депозитам. И замораживание процентов по кредитам приведет к замораживанию их и по депозитам. В деньгах хоть какой вопрос имеет две составляющие.

Объявили ли коммерческие банки кредитные каникулы? Нет, не все. Разные банки по-разному себя ведут. Часть банков переносят уплату процентов на после войны, остальные банки уменьшают проценты. Хотел бы еще раз обратиться в банки, чтобы они продемонстрировали более лояльную политику к своим клиентам, потому что точно война это не время зарабатывать. Кредитные ставки должны быть уменьшены с учетом конкретных обстоятельств ведения деятельности банком и в переговорах с конкретными клиентами.

С другой стороны, государство дало возможность бизнесу брать кредиты до 60 млн. гривен под 0%. Я не исключаю возможности перекредитования, там где это необходимо. Это значительная помощь для бизнеса.

Вопрос, который мы должны глубже обсуждать с банками и по согласованию между банками и бизнесом, нужно найти золотую середину. Нельзя сейчас делать какие-либо волюнтаристские решения. Мы ищем верный выход.

Вы рассказали об отношениях с бизнесом, а как насчет физических лиц, потерявших работу, жилье и т.д. Это тоже должно быть предметом индивидуальных переговоров, может ли быть какое-либо регулирование этого вопроса?

Что касается потребительских кредитов, то банки как раз и предоставили кредитные каникулы. Какие-либо штрафы и пени не начисляются, о чем мы приняли закон.

То есть этого достаточно и государству не нужно регулировать этот вопрос?

Да, все верно.

Ваш коллега депутат Ярослав Железняк сообщил, что готовится законопроект о дополнительной налоговой нагрузке для международных компаний, работающих в Украине и оставшихся работать в России. Известны ли уже какие-либо детали этого документа?

Я вчера сообщил, что мы с Минфином согласовали концепцию этого налога. Согласно этому концепту, мы предлагаем прямые налоги, уплачиваемые такими компаниями, взимать с коэффициентом 1,5 к существующей ставке. То есть в полтора раза больше ставки будут.

Не будут ли такие компании обжаловать такое решение в судебном порядке?

Нет, не думаю.

Известно ли, сколько таких компаний в Украине работает сегодня?

Речь идет о до 100 крупных компаний.

Автор - Дмитрий Кузьмин.