Интервью 2021-06-16T05:15:13+03:00
Українські Новини
Начальник Главного управления ГНС в Днепропетровской области Анна Чуб: уплата налогов должна быть комфортной,

Начальник Главного управления ГНС в Днепропетровской области Анна Чуб: уплата налогов должна быть комфортной, простой и понятной

Анна Чуб
Анна Чуб

За пять месяцев текущего года налоговые поступления в доходной части бюджета страны составили 84,5%. Для сравнения - на конец 2020 года удельный вес налогов в Госбюджете был заметно меньше - 79,1%.

Тенденция сохраняется - налогов стали собирать больше. В начале июня налоговики отчитались не только о росте поступлений по сравнению с прошлогодними показателями первых пяти месяцев, но и о перевыполнении индикативов.

Среди регионов, которые своими результатами существенно превосходят общегосударственные показатели, - Днепропетровщина. За январь-май рост поступлений по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом составил 128,3%. В абсолютных цифрах Днепропетровский регион направил в бюджеты всех уровней (без учета единого взноса) 23,538 млрд грн. В том числе: в Госбюджет -11,239 млрд грн, в местные бюджеты региона – 12,299 млрд грн.

Что стало драйвером такого темпа в регионе и надолго ли его хватит? Насколько оправдано утверждение, что сильный регион – это фундамент финансовой безопасности государства? Готов ли местный бизнес на диалог с налоговиками и как избавиться от стереотипного негативного их восприятия? Какая часть экономики региона скрыта в "тени" и есть ли шанс создать для всех справедливые и прозрачные условия?

Об этом и многом другом поговорили с Анной Чуб, почти два года возглавляющей Главное управление ГНС в Днепропетровской области.

Анна Владимировна, ваш регион уже который год - среди лидеров по администрированию налогов. Чем мотивируете плательщиков - кнутом или пряником?

Сразу отмечу, что плательщик сегодня безусловный приоритет для каждого налоговика.

Со службы, которая выполняла фискальные функции, ГНС превратилась в сервисную. А это значит, что тот, кому она предоставляет свои услуги, - стоит во главе угла. Именно плательщик является нашим партнером, заказчиком наших услуг. Свою деятельность планируем, исходя именно из такой позиции. Это – упрощение контакта с налоговиками, развитие новых видов сервиса, внедрение современных стандартов обслуживания и многое другое. Мы должны сделать так, чтобы сама процедура уплаты налогов была легкой, простой, удобной, доступной для любого: будь то крупный плательщик из большого бизнеса или физлицо-предприниматель. Чтобы человек четко понимал не только, что он платит налоги, но и куда они пойдут. Мы обязаны проявлять уважение к добросовестному плательщику как к образцовому гражданину, настоящему патриоту. И это не пафосные слова. Напомню: львиная доля доходной части бюджета страны – это налоги, в которых прямо или косвенно есть вклад украинцев. И тех, которые, скажем, официально трудоустроены или ведут прозрачную отчетность у себя на фирме, и тех, кто всячески пытается избежать налогообложения. Ведь даже они, покупая товары или заказывая услуги, косвенно платят в государственную казну. Правда, далеко не в том объеме, в котором должны.

Хочу отметить, что у нас в регионе объемы уплаты налогов физлицами в последнее время растут. То есть люди становятся более ответственными. И мы благодарны всем плательщикам, которые добросовестно выполняют свой долг и наполняют бюджеты. Это с одной стороны.

А с другой стороны – мы все еще вынуждены констатировать недостаточный уровень налоговой культуры украинцев.

А есть элементы давления на плательщиков со стороны налоговиков?

Я лично против любого давления на нарушителей налогового законодательства. Но я - за неотвратимость ответственности. Если мы говорим, что строим финансово независимое и вместе с тем – правовое – государство, где главным определяющим фактором есть закон, если хотим соответствовать международным стандартам и уважать себя наконец, мы должны создать одинаковые – равные и справедливые – правила для всех. И для граждан, и для бизнеса.

Увеличение поступлений в Днепропетровском регионе – это результат вашего общения с бизнесом? Он настроен на диалог и сотрудничество с налоговыми органами?

Да. Отмечу, что тенденция роста поступлений наблюдается уже давно и имеет несколько объяснений. К примеру, рост налога на добавленную стоимость – это результат борьбы со схемами уклонения от налогообложения. А также – результат роста физического объема товарооборота в розничной торговле. Налог на доходы физлиц – в том числе за счет повышения с 1 января этого года минимальной зарплаты с 5 до 6 тысяч гривен.

Стоит отметить, что на рост поступлений в бюджет влияют налоги, которые имеют наибольший удельный вес в общей сумме поступлений. В частности, в Госбюджет – это НДС (46%); НДФЛ (30%); рентные и ресурсные платежи (10,9%). В местные бюджеты: НДФЛ (63%); единый налог (12%); рентные и ресурсные платежи (4%).

Кстати, о рентной плате – эти поступления у нас также показали рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Увеличение поступлений по ренте в январе - мае текущего года составляет более 1 860 млн грн, при этом доля поступлений местных бюджетов выросла на 516,8 млн гривен.

Поступления единого взноса за этот же период превысили запланированный показатель на 9,7%, темп роста по сравнению с аналогичным периодом 2020-го года составляет 118,5%.

В начале этого года тогдашний глава ГНС ​​Украины (сейчас первый вице-премьер и министр экономики) Алексей Любченко назвал удручающие данные: в Украине на одного официального трудоустроенного приходится двое "с ложкой": пенсионеры, дети, а также - неофициально трудоустроенные... А как у вас? Выходят ли плательщики в прозрачное поле?

Статистика по нашему региону, думаю, немного более оптимистична, чем та, которую вы назвали, однако борьбой с "тенью" занимаемся постоянно. Население Днепропетровщины – больше 3 миллионов граждан, половина из которых – экономически активны. И с этой экономически активной половины официально трудоустроены 782 тысяч человек. Еще 718 тысяч – то есть, почти половина – не легализованы. На сегодняшний день нельзя сказать, что в регионе масса плательщиков, которые систематически не платят налоги. Но – как мы видим – есть те, кто не платит, поскольку официально не трудоустроен. Такая ситуация приводит к значительным потерям доходов бюджетов. Простая арифметика: средняя заработная плата по Днепропетровской области составляет 13,5 тыс. гривен. Если бы те 718 тысяч нелегализованных работников платили налоги, в бюджеты ежемесячно поступало бы дополнительно более 1,890 миллиарда гривен! За год это – свыше 22,6 миллиардов. Колоссальная сумма. Пора осознать, что уплата налогов – это своеобразный общественный договор. Здесь принципиально важно, чтобы его выполняли все. Налоги служат каждому из нас – вот какой должна быть главная мотивация плательщика.

Выплаты в "конвертах" – одна из ключевых составляющих "теневой" экономики. Прекратить эту практику должны не только государственные контролирующие органы и не только работодатели. Прежде всего – сами наемные работники, которые соглашаются на "конверты". Вместе с "конвертом" они получают билет в режим бесправия по отношению к себе со стороны работодателя, в бесперспективное будущее. Главное – потеря страхового стажа для пенсии. Люди сами – сознательно или нет – лишают себя социальных гарантий. Напомню, что минимальная заработная плата является государственной социальной гарантией, обязательной на всей территории Украины для предприятий всех форм собственности, и работодатели обязаны выполнять нормы законодательства.

А вообще реально ли побороть "тень", скажем, в отдельно взятом регионе? Какие методы применяете и можете ли назвать результаты?

Убеждена: регионы – ключевые драйверы экономики. И вывод в прозрачную плоскость "теневого" пласта экономики – это как раз задача, которую следует решать как на уровне государства, так и на уровне региона и каждого гражданина. Это не только борьба с упомянутыми "конвертами", конечно. Это комплексная – кропотливая и не всегда заметная – работа. Действенных методов достаточно много – сейчас не хватит времени их все обсудить.

Результаты такой работы можно оценивать по нескольким – как прямыми, так и косвенными – факторами. Например, по динамике количества плательщиков в ее абсолютных цифрах. Какая у нас динамика? Могу отметить, что количество плательщиков последнее время растет. По состоянию на 1 июня этого года на учете в органах налоговой службы региона зафиксировано свыше 256 тысяч налогоплательщиков. Это больше показателя соответствующего периода прошлого года почти на 4 тысячи. Из общего количества субъектов хозяйствования более 112,5 тысяч –юрлица и почти 144 тысячи – физлица-предприниматели. В мае этого года на налоговый учет встали 304 юрлица и 1 653 физлица-предпринимателя. Кто-то регистрируется впервые, кто-то прибывает в регион. Но рост количества плательщиков – это лишь один из результатов работы по искоренению "теневых" схем. Повторюсь, "тень" – системная историческая проблема. Это не только нелегальное трудоустройство – это также нелегальная торговля, нелегальные рынки...

Кстати, о нелегальных рынках. Днепропетровщина долгое время была среди лидеров по контрабанде и нелегальной реализации контрафакта – после Одессы, Львова и Закарпатья. Прежде всего – рынки топлива, алкоголя, лекарств ...

Сегодня борьба с этими явлениями для налоговиков – среди приоритетов, которые обозначены на уровне правительства. Скажем, противодействие нелегальному рынку топлива, о чем много говорится в последнее время. Эффект от ликвидации этого сегмента для экономики как страны в целом, так и регионов в частности – будет значительным: вывод в правовое поле нелегальных АЗС – это дополнительные миллионы поступлений в бюджет одного региона.

Как мы действуем? Лишь несколько штрихов. В этом году наши специалисты провели 48 проверок АЗС на территории Днепропетровской области. Результат – установлены нарушения налогового законодательства на общую сумму 7,2 млн гривен. Это только в этом году в нашем одном регионе! В ходе проведения проверок установлены 15 АЗС, которые, оформляя лицензию на розничную торговлю топливом, подали в органы ГНС недостоверные данные в документах. Соответственно, на основании материалов проверок 15 лицензий аннулированы.

Следует понимать, что контрафактная продукция – это не только недополученные поступления в бюджет. Это – опасность для жизни и здоровья каждого из нас. Кто вам даст гарантию, что маршрутка, в которую вы сели, была заправлена ​​качественным топливом и с ней не произойдет непредвиденная ситуация в пути? Или что сигареты или алкоголь, которые были куплены из-под полы, не погубят ваше здоровье?

Налоговая служба Днепропетровского региона – за активный диалог с бизнесом –в том числе и топливного сегмента. Цель одна – построение цивилизованного топливного рынка. Компромиссов здесь быть не может.

О кассовых аппаратах. Давайте напомним читателям, каковы особенности их применения в этом году и как вообще идет внедрение РРО и их программных, цифровых, аналогов (ПРРО)?

Сначала – об основных особенностях. В течение года: с 1 января 2021-го года до 1 января 2022-го – РРО и ПРРО не используются плательщиками единого налога второй - четвертой групп (физлицами-предпринимателями), объем дохода которых в течение календарного года не превышает 220 размеров минимальной зарплаты, установленной законом на 1 января налогового (отчетного) года, независимо от выбранного вида деятельности. Но эта норма не касается тех, кто занимается реализацией технически сложных бытовых товаров, подлежащих гарантийному ремонту, лекарственных средств, изделий медицинского назначения. А также тех, кто предоставляет платные услуги в сфере здравоохранения или занимается реализацией ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов и драгоценных или полудрагоценных камней. Последние в этом году уже обязаны применять кассовые аппараты. Такая норма введена впервые.

В случае превышения плательщиком единого налога второй-четвертой групп объема дохода 220 размеров минимальной заработной платы, он также обязан применять РРО или ПРРО.

То есть закон постепенно расширяет сферы и условия деятельности, при которых применение регистраторов расчетных операций обязательно. Соответственно, растет количество зарегистрированных РРО и суммы проведенных через них расчетов. А это, к слову, еще один важный шаг вывода из "тени" субъектов хозяйствования. Согласно данным информационных систем ГНС Украины, по состоянию на 1 мая этого года в ГНИ ГУ ГНС зарегистрировано 17,7 тысяч РРО и более 9,3 тысяч ПРРО.

Вообще, касаемо программных РРО – считаю их революционной новацией в сфере расчетов. Это показательный пример того, как современные цифровые технологии на практике ликвидируют элементы "теневой" экономики. И это впечатляет.

Как это работает?

Очень просто. Регистрируется программный РРО – необходимо получить квалифицированную электронную подпись у поставщика электронных доверительных услуг (ГНС выдает бесплатно). Затем – установить программное обеспечение на любое удобное устройство, которое есть в наличии: это может быть компьютер, смартфон или планшет. После чего загружаем программное обеспечение. От ГНС программное обеспечение бесплатное, размещено на официальном вебпортале.

Это очень удобно для малого и среднего бизнеса. Программный РРО устанавливается на любой гаджет – экономятся средства на приобретение традиционных кассовых аппаратов и их обслуживание. Это – исключительно онлайн регистрация и оперативная онлайн передача или получение данных. За этим проектом – будущее.

Но приходилось слышать жалобы, что зарегистрировать виртуальные кассовые аппараты – еще тот квест, часто люди получают отказы.

Сообщение об отказе в регистрации программного РРО формируется в нескольких конкретных случаях. В частности, если автоматизированная проверка выявила, что вы не соблюдаете общие требования по электронному документообороту. Еще вариант – программный РРО с таким наименованием уже зарегистрирован. Также – если предприятие не сообщило об объекте налогообложения в контролирующий орган или такой объект уже закрыт или не эксплуатируется. Если субъект хозяйствования отсутствует в Едином госреестре или выявлены расхождения данных, указанных в заявлении о регистрации ПРРО, с данными учета и регистрации предприятия.

Поговорим о сервисах ГНС. Как считаете: плательщики уже восприняли налоговую как сервисную службу?

Надеюсь, да. Мы много для этого делаем. Сегодня налоговая служба нацелена на совершенно новые подходы к выполнению своих функций и строит взаимоотношения с бизнесом на основе партнерских отношений. Служба стремительно модернизируется, а главная задача органов ГНС сегодня – создание, как я уже сказала, максимально благоприятных и комфортных условий для добровольного исполнения налогоплательщиками требований налогового законодательства. Это прежде всего –налаживание системного диалога с гражданами и бизнесом. Он дает возможность службе области выявлять актуальные вопросы, волнующие плательщиков, и оперативно на них реагировать.

Что такое высокий сервис? Это когда вы не теряете время на очереди, чтобы подать отчетность или получить справку. Когда вам доступно объясняют все новации и изменения законодательства – и вы сразу можете их учесть. Так экономятся время и силы плательщика, рабочее время наших коллег, значительные финансы в бюджете. А главное – нарабатывается безупречная репутация службы. Но без современного инструментария, без цифровых технологий этого всего не достичь.

Имеете в виду так называемый цифровой прорыв?

Цифровизация в ГНС началась уже несколько лет назад, когда заработал ключевой, я бы сказала – базовый сервис: Электронный кабинет. Локдаун с вынужденно дистанционным общением внес коррективы и ускорил цифровизацию и автоматизацию многих опций и процедур. Стал своеобразным драйвером цифрового прорыва. Сейчас ГНС уже ориентирована на дистанционные коммуникации с плательщиками.

Электронный кабинет, о котором я уже упомянула, - это широкие возможности реализовать свои обязанности и права в сфере налогообложения в режиме on-line. Подать отчетность или заявление, оплатить платежи, получить справку об отсутствии задолженности, вести переписку с органом ГНС, зарегистрироваться плательщиком НДС, внести изменения в свои учетные данные, заказать учетную карточку плательщика, получить справку о доходах или выписку из реестра, зарегистрировать РРО или программный РРО – и все это не выходя из дома или офиса.

Электронный кабинет работает круглосуточно, кроме времени, необходимого для его технического обслуживания. Это его главное преимущество. Отмечу, что на сегодня функционал электронного кабинета значительно расширился. Работа в приватной части Кабинета ведется с использованием квалифицированной электронной подписи (КЭП), полученной у квалифицированного поставщика электронных доверительных услуг.

Лишь немного статистики: с начала текущего года услугами квалифицированного поставщика электронных доверительных услуг информационно-справочного департамента ГНС ​​в Днепропетровском регионе воспользовались почти 6 тысяч клиентов, которым бесплатно выдано около 14 тысяч квалифицированных сертификатов открытых ключей. Продолжают открываться новые пункты сертификации ключей. К примеру, в феврале этого года в Кривом Роге открылись два дополнительных пункта, которые по состоянию на 1 июня выдали 2258 КЭП.

Квалифицированная электронная подпись – это эффективное решение. Все участники электронного документооборота получают равные возможности независимо от их физического места нахождения. Документы, подписанные КЭП, могут быть переданы к месту назначения за считанные секунды.

Но не везде и не во всех случаях можно ограничиться электронным кабинетом. Живой контакт с налоговиками никто не отменял...

Конечно, наряду с электронными сервисами, услуги предоставляются и в Центрах обслуживания плательщиков (ЦОП), где клиенты получают весь спектр услуг: информационных, консультативных, административных. Также в ЦОПах плательщики имеют возможность бесплатно получить квалифицированную электронную подпись и другие услуги. В нашем Днепропетровском регионе функционирует 35 ЦОПов, где работают 235 наших сотрудников. Также есть и мобильный ЦОП, преимущества которого уже успели оценить плательщики отдаленных районов области. Он предлагает полный перечень услуг "на выезде": это и выдача необходимых справок, и получение налоговой отчетности, и предоставление информации об изменениях в налоговом законодательстве, и заполнении налоговой отчетности и многое другое.

Хочу еще раз напомнить: главная задача налоговой службы – это мобилизация средств, необходимых для функционирования государства. А современный уровень общения и взаимодействия с плательщиками, предоставление качественного сервиса как раз и способствуют совершенствованию нашей работы, улучшению имиджа налоговой службы, развитию прозрачного бизнеса и инвестиционной привлекательности нашего региона.


Архив
Новости
В Винницкой области пьяный водитель Mercedes сбил насмерть велосипедиста 12:28
Венедиктова получила более 40 тыс. надбавок и премий. Зарплата генпрокурора в мае превысила 100 тыс. гривен 11:58 Документ
В Черновицкой области из-за непогоды подтоплены более сотни домохозяйств 11:29
В Украине рекордно снизилась заболеваемость коронавирусом. Какой регион лидирует 10:56
В Индии зафиксировали новую мутацию опасного штамма коронавируса "Дельта" 10:26
Смертельное ДТП в Черкассах. Фото: Нацполиция
Водитель превысил скорость. В ночном ДТП в центре Черкасс погибли три человека 09:55
США передумали направлять Украине пакет военной помощи на $100 млн, - Белый дом 09:24
В Украине действует смягченный карантин. Какие ограничения остались и что запрещено на выходных 08:24
Украинцы будут получать по три платежки за газ. Что добавят 05:30
Тарифы на отопление могут взлететь до 40%. Причины породожания 05:30
больше новостей
Авакову не понравилось, как Данилов позлорадствовал над наводнением в Крыму 22:49
Украина работает над подготовкой к экспорту "зеленого" водорода в ЕС, - Кулеба 21:53
США передумали направлять Украине пакет военной помощи на $100 млн, - Белый дом 09:24
Украинцы будут получать по три платежки за газ. Что добавят 05:30
На Троицу по Украине ударит жара. Какой будет погода на "зеленое" воскресенье 21:24
Националисты из "Фрайкор" обрисовали локации "Добкин Хаб". Добкин говорит, что заказал Терехов 12:23
В Ялте увеличилось количество пропавших без вести и пострадавших от наводнения 08:06
Футбол. Фото: pixabay.com
Евро - 2020. Какие матчи пройдут 20 июня и где смотреть трансляции 12:01
В Ялте спасают крокодилов. Фото: Instagram yalta_croco
Ливень затопил Ялтинский крокодиляриум. Черепах и крокодилов выносят на руках 19:30
Санкции СНБО против Павла Фукса ограничат влияние Авакова на избирательную кампанию в Харькове, — политолог 18:49
больше новостей

ok