АРМА выставила на конкурс актив на оккупированной территории, к которому будущий управляющий не будет иметь доступа, — адвокат

Агентство по розыску и управлению активами (АРМА) объявило конкурс на поиск управляющего корпоративными правами группы IDS Ukraine, включив в перечень имущества предприятие "Нова.Ком", расположенное на временно оккупированной территории Херсонской области.

Об этом "Украинским новостям" сообщила адвокат Роксолана Власюк, проанализировав ответы АРМА на вопросы потенциальных участников тендера на ProZorro.

Как подчеркнула Власюк, АРМА официально признает отсутствие доступа к объекту, что делает конкурс юридически несостоятельным и создает опасный прецедент для украинского бизнеса. По ее мнению, с точки зрения гражданского и хозяйственного права Украины договор об управлении имущественным комплексом или компанией не может существовать исключительно на бумаге. Поскольку АРМА из-за временной оккупации не имеет фактического контроля над предприятием "Нова.Ком", ведомство не может передать управляющему больше прав, чем имеет само.

"Заключение договора без реальной передачи актива во владение делает невозможным возникновение у управляющего обязанностей по его сохранению. Такая сделка абсолютно уязвима для обжалования в судебном порядке как фиктивная, то есть совершенная без намерения создать реальные правовые последствия или из-за объективной невозможности исполнения с момента заключения", — пояснила юрист.

Новый закон № 4503-IX "Об АРМА" существенно реформировал процедуры, введя статью 18-1 об обязательной идентификации актива перед объявлением конкурса, чтобы сделать официальный вывод о том, возможно ли вообще эффективно управлять активом и сохранять его экономическую стоимость.

"Утверждение положительного заключения в отношении завода на оккупированной территории является прямым нарушением закона и может иметь признаки уголовных правонарушений, в числе которых злоупотребление властью и служебная халатность. Эта практика проведения "слепых" торгов уже получила оценку, ведь 8 января 2026 года ВАКС обязал НАБУ начать расследование служебных злоупотреблений сотрудников АРМА по делу об управлении активами "Моршинской", — напомнила Власюк.

Условия типового договора АРМА устанавливают обязанность управляющего в полном объеме возместить убытки государству в случае повреждения, обесценивания или полной утраты актива.

"Любые разрушения или разграбление имущества, вызванные военными действиями или оккупационными войсками, государство в лице АРМА сможет формально трактовать как убытки, причиненные именно в период управления. Поскольку управляющий лишен доступа к территории, сбор доказательств для опровержения своей вины в суде практически невозможен. АРМА фактически расставляет сознательную ловушку, заранее объявляя частный бизнес виновным в разрушениях, вызванных войной, и создавая искусственные долги перед бюджетом на сотни миллионов гривен", — предупредила адвокат.

Утверждения представителей АРМА о том, что предметом конкурса являются не заводы, а исключительно акции, специалист считает безосновательными. По ее словам, рыночная стоимость и ликвидность корпоративных прав полностью зависят от финансово-хозяйственного состояния предприятия и его оборудования.

Поэтому юрист призывает прекратить практику "слепых" конкурсов, лишенных экономического смысла. Единственным логичным выходом из кризиса юрист называет отказ от проведения незаконного тендера.

"В сложившихся условиях передача акций в управление не имеет никакой реальной перспективы ни для управляющего, ни для государства. Единственная законная возможность — ожидать конфискации и национализации активов через ВАКС. Любые попытки действовать в рамках конкурсных процедур будут свидетельствовать о наличии признаков преступления в действиях чиновников. Продолжение таких конкурсов может повлечь за собой уголовную ответственность должностных лиц за служебную халатность, злоупотребление властью или растрату имущества", — подытожила Роксолана Власюк.

Как сообщали "Украинские новости", объявленный АРМА конкурс на поиск управляющего для активов IDS Ukraine ("Моршинская", "Миргородская") уже на старте спровоцировал скандал. На сегодняшний день в системе ProZorro зарегистрировано три жалобы от участников рынка, в которых указывается на многочисленные нарушения, дискриминационные требования и юридические коллизии в тендерной документации.