Верховний Суд визнав дійсним припис Національного агентства із запобігання корупції (НАЗК) про розірвання контракту з головою правління національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" Юрієм Вітренком.
Про це йдеться в ухвалі суду від 2 лютого, передають Українськi Новини.
Згідно з ним, у липні 2021 року Вітренко звернувся до суду з позовом до НАЗК за участю третіх осіб - Кабінету Міністрів, "Нафтогазу", наглядової ради "Нафтогазу", голови НАЗК Новікова Олександра Федоровича, в.о. керівника департаменту з питань дотримання законодавства про конфлікт інтересів та обмежень щодо запобігання корупції Олександра Шульги про визнання протиправним та скасування припису НАЗК від 1 липня про припинення контракту з Вітренком.
Одночасно з позовом Вітренко подав заяву про вжиття заходів щодо забезпечення позову шляхом призупинення дії вищевказаного припису НАЗК.
Зазначається, що в обґрунтування зазначеної заяви Вітренко зазначає, що оскаржуваним приписом НАЗК потрібно від голови спостережної ради припинити контракт, укладений 29 квітня 2021 року з Вітренко.
Він стверджував, що у разі виконання вимог припису НАЗК до прийняття рішення у цій справі, Вітренко може бути звільнений з посади голови правління "Нафтогазу", контракт з ним може бути припинено, що ускладнить або запобігатиме ефективному захисту та відновленню порушених прав та його інтересів навіть у разі задоволення позовних вимог, адже з метою захисту та відновлення порушених прав він змушений буде звернутися з іншими позовними заявами.
На переконання Вітренка, укладання ним контракту з "Нафтогазом" не порушує обмеження, передбачені законом "Про запобігання корупції".
Також він зазначив, що НАЗК, видаючи припис, вийшло за межі своєї компетенції, визначеної законом, оскільки відповідно до закону "Про запобігання корупції" у разі виявлення порушень НАЗК звертається до суду для припинення контракту.
Таким чином Вітренко вважає, що припис НАЗК має очевидні ознаки протиправності.
Окружний адміністративний суд Києва ухвалою 5 липня 2021 року, залишеною без змін ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада 2021 року, задовольнив заяву про забезпечення позову, вжив заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії припису НАЗК від 1 липня.
Суд першої інстанції виходив з того, що неприйняття заходів забезпечення позову тягне за собою для Вітренко негативні наслідки, оскільки у разі задоволення позову у цій справі позивачу необхідно буде докласти значних зусиль і витрат на захист та відновлення своїх прав.
При цьому представник НАЗК, вважаючи зазначені судові рішення прийнятими з порушенням вимог процесуального закону, подав касаційну скаргу, в якій просив скасувати рішення та ухвалити нове, яким у задоволенні заяви про забезпечення позову відмовити.
Так, автор скарги, серед іншого, наполягав на неповноті судового розгляду при апеляційному перегляді справи щодо забезпечення позову, у тому числі в аспекті доводів про відсутність очевидності ознак протиправності спірного розпорядження відповідача.
Разом з цим судом як першої, так і апеляційної інстанцій не наведено наявності очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам безпосередньо Вітренко до прийняття рішення у цій справі, враховуючи наявність у матеріалах справи позиції спостережної ради про відсутність наміру виконувати припис.
Представник НАЗК стверджував, що суд фактично вирішив справу без його розгляду по суті заявлених позовних вимог.
Верховний Суд ухвалою від 29 грудня 2021 року відкрив касаційне провадження за зазначеними судовими рішеннями.
Представник "Нафтогазу" та представник Кабміну подали відгуки на касаційну скаргу, в яких наполягаючи на безпідставності останньої просили залишити її без задоволення, а оскаржувані судові рішення – без змін.
Верховний Суд не погодився з висновками судів першої та апеляційної інстанцій про те, що неприйняття заходів забезпечення позову спричинить для Вітренка негативні наслідки.
Також зазначається, що задовольняючи заяву про забезпечення позову, суди попередніх інстанцій виходили, зокрема, з того, що без вжиття цих заходів будуть порушені права позивача внаслідок припинення контракту від 29 квітня 2021 року, чим безпосередньо порушується гарантоване Конституцією право позивача на працю.
Крім цього, Верховний Суд звернув увагу на те, що Вітренко звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування припису.
Уточнюється, що рішення суду за такими позовами не вимагають виконання, їхнє значення полягає у констатації факту правомірності оскаржуваного рішення та позбавлення його правових наслідків шляхом скасування.
Також Верховний Суд зазначив, що позов не може бути забезпечений у такий спосіб, який фактично підміняє собою судове рішення у справі та дозволяє позовні вимоги до розгляду справи по суті судом.
На переконання колегії суддів Верховного Суду, надання правової оцінки оскаржуваному припису НАЗК від 1 липня має здійснюватися судом у рамках процедури судового розгляду з дотриманням усіх процесуальних гарантій учасників справи, передбачених процесуальним законом, а тому вжиття заходів забезпечення позову таким чином фактично призводить до вирішення спору. по суті.
Враховуючи наведене, суд касаційної інстанції дійшов висновку, що суди першої та апеляційної інстанцій при прийнятті оскаржуваних рішень дійшли помилкового висновку щодо вжиття заходів забезпечення позову.
Так, Верховний Суд задовольнив касаційну скаргу НАЗК та скасував ухвалу ОАСК від 5 липня та ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 10 листопада.
Окрім цього, суд відмовив у задоволенні заяви Вітренка про вжиття заходів забезпечення позову.
Як повідомляли Українські Новини, на початку серпня голова Національного агентства із запобігання корупції (НАЗК) Олександр Новіков повідомив, що апеляційний суд скасував рішення Окружного адміністративного суду Києва (ОАСК) про зупинення дії припису НАЗК про припинення контракту з головою правління Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" Юрієм Вітренком.
У червні Новіков заявляв про незаконність призначення голови правління "Нафтогазу" Вітренка і просив Кабмін звільнити його.
28 квітня Кабінет Міністрів звільнив голову правління "Нафтогазу" Андрія Коболєва, призначивши на цю посаду Юрія Вітренка.
Раніше Вітренко обіймав посаду тимчасового виконувача обов'язків міністра енергетики.
НАК "Нафтогаз України" - провідне підприємство паливно-енергетичного комплексу країни, яке займається розвідкою та розробкою родовищ, бурінням, зберіганням нафти та газу, транспортуванням нафти, а також постачанням газу споживачам.
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.