Верховна Рада прийняла в першому читанні запропонований Президентом Віктором Януковичем законопроект "Про судоустрій і статус суддів". "За" проголосували 247 депутатів при мінімально необхідних 226.
Одним з пунктів законопроекту зазначена ліквідація військових судів. При цьому депутати мають намір установити, що для суддів військових судів створюються можливості для переходу в суди загальної юрисдикції. Також Рада має намір надати їм соціальні гарантії у разі їх відставки з посади судді або з військової служби.
У чинному законодавстві існують Верховний Суд, Верховний суд Криму, обласні, Київські та Севастопольський міські, міжобласний, районний, міжрайонний (окружний) суди, військовий суд.
Також Рада має намір надати Вищій раді юстиції право призначати й звільняти голів і заступників голів судів за поданням відповідної ради суддів.
У законопроекті передбачається, що голови й заступники голови судів призначаються строком на 5 років із числа суддів відповідних судів. Кандидатури на посаду голови суду, заступника голови суду вносяться у Вищу раду юстиції за поданням відповідної ради суддів і розглядаються на засіданні ради юстиції персонально. Під час засідання з кандидатом проводиться співбесіда.
Рішення про призначення приймається відкритим голосуванням, кількість голосів "за" має становити більше половини членів Вищої ради юстиції від його конституційного складу.
Порядок звільнення суддів з адмінпосад такий самий.
Крім того, законопроектом пропонується встановити, що два із трьох членів Вищої ради юстиції, призначуваних за квотами Ради та Президента, мають бути суддями.
Законопроект також передбачає, що з'їзд адвокатів призначає трьох членів Вищої ради юстиції, один із яких призначається із числа суддів; з'їзд представників юридичних вищих навчальних закладів і наукових установ призначає трьох членів Вищої ради юстиції, один із яких призначається із числа суддів; всеукраїнська конференція працівників прокуратури призначає двох членів Вищої ради юстиції, один із яких призначається із числа суддів.
Такі норми в чинному законодавстві відсутні.
Нагадаємо, 16 травня 2007 року Конституційний Суд визнав неконституційними призначення суддів на адмінпосади (голів судів та їх заступників) Президентом, при цьому рекомендувавши парламенту в законодавчому порядку невідкладно врегулювати це питання.
31 травня 2007 року Рада суддів прийняв рішення, відповідно до якого, до врегулювання зазначеного питання в законодавчому порядку суддів на адмінпосади буде призначати він, на правах верховного органа суддівського самоврядування, однак 24 грудня 2009 КС визначив, що Рада суддів уповноважений не призначати суддів, а лише рекомендувати їх.
Дотепер це питання не врегульовано.
Також законопроектом Рада має намір увести автоматизовану систему розподілу справ між суддями господарських і загальних (які розглядають карні та цивільні справи) судах.
Впровадження такої системи, на думку автора законопроекту, дасть можливість надавати фізичним і юридичним особам інформацію про стан розгляду справи, централізовано зберігати тексти судових рішень, визначень і інших процесуальних документів.
Відповідно до чинного законодавства, розподіл справ між суддями господарських і загальних судів здійснює голова відповідного суду.
З 1 січня автоматизована система розподілу справ між суддями діє в адміністративних судах, а у Верховному Суді - з 2008 року.
Крім того, законопроектом пропонується обмежити кількість суддів Верховного Суду 20 суддями.
Таким чином, Рада має намір установити, щоб у кожній спеціалізованій юрисдикції (цивільній, карній, господарській і адміністративній палатах Верховного Суду) було по 5 суддів.
Відповідно до законопроекту, діючим суддям Верховного Суду створюються можливості для переходу у Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних і кримінальних справ за спрощеною процедурою, а також для переходу в інші суди, при цьому соціальні гарантії, установлені для суддів Верховного Суду, зберігаються.
Законопроект також передбачає, що судді Верховного Суду, які висловлять бажання залишитися в суді, залишаться в ньому, а вакантні посади не будуть заповнюватися, поки кількість суддів не зменшиться до 20 суддів.
Указом Президента від 7 жовтня 2005 року склад суддів Верховного Суду затверджений у кількості 95 суддів, однак ряд посад зараз вакантні - на сьогодні у Верховному Суді працюють близько 80 суддів.
Також законопроектом Рада має намір створити Вищий спеціалізований суд з цивільних і кримінальних справ з метою вдосконалення системи судів загальної юрисдикції.
Відповідно до законопроекту, Вищий спеціалізований суд з цивільних і кримінальних справах нарівні з Вищим адміністративним судом і Вищим господарським судом зможе функціонувати як суд касаційної інстанції.
Водночас документ передбачає, що у Верховного Суду залишаються повноваження з перегляду справ на таких підставах: неоднакове застосування судом (судами) касаційної інстанції тих самих норм матеріального права, що спричинили прийняття протилежних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах; установлення міжнародною судовою установою, юрисдикція якого визнана Україною, порушення Україною міжнародних зобов'язань при рішенні справи судом.
Таким чином, Рада має намір забезпечити єдиний підхід до розгляду справ у касаційному порядку вищим спеціалізованим судом і усувається можливість подвійної касації.
У свою чергу голова Верховного суду Василь Онопенко просив не приймати цей закон.
"Я готовий хоч сьогодні піти у відставку, тільки не руйнуйте Верховний Суд! Це останнє, що в нас залишилося", - звернувся Онопенко до депутатів.
"Ми вже зробили помилку, коли зробили монстра з Вищої ради юстиції. Сьогодні судді бояться приймати законні рішення. Такого ще не було!", - підкреслив він.
Онопенко також заявив, що після прийняття цього закону українці підуть у Страсбурзький суд із прав людини.
Хто ми такі: Про нас та Контакти. Як ми пишемо новини та наші принципи: Редакційний кодекс. Ми старались, якщо вам сподобалось – задонатьте.
Якщо Ви помітили орфографічну помилку, напишіть нам.