Завдяки гнучкій податковій політиці тютюнові компанії можуть приносити додатково до 1 млрд грн в бюджет, – експерт
Майже 25 млрд грн недоотримав Держбюджет України через нелегальний ринок сигарет, який виріс до рекордних 25%. Очевидно, що лише репресивними методами побороти тіньових виробників неможливо, потрібна гнучка податкова політика.
Про це у своєму блозі на РБК-Україна написав експерт Економічного дискусійного клубу Олег Пендзин.
Щоб поставити крапку в дискусії про доречність диференційованих ставок акцизів на сигарети та тютюнові вироби для електричного нагрівання (ТВЕНи), варто звернутися до досвіду Євросоюзу, членства в якому прагне Україна.
Уже зараз акцизи на ТВЕНи в Європі нижчі, ніж на сигарети. Причому сьогодні ЄС працює над оновленням профільної Директиви щодо акцизів на тютюнові вироби. За даними Financial Times, під час її оновлення Європейська комісія пропонує встановити єдиний підхід для всіх країн-членів — запровадити 50% різницю між акцизами на ТВЕНи та сигарети.
Тож, на думку Пендзина, Україні вже зараз варто впроваджувати європейське регулювання на шляху до ЄС. Тим паче, що диференційований підхід може радикальним чином змінити чинний негативний розклад на ринку тютюнових виробів нашої країни та принести державі велику користь.
"Дослідження міжнародної компанії Niеlsen та аналітичної організації GROWFORD Institute дають однозначні висновки: український ринок ТВЕНів на 99,9% легальний. А це означає, що навіть за умови більш низької ставки акцизу на ТВЕНи саме з їхнього обігу Україна отримає гарантовані надходження до бюджету, адже сегмент сигарет із року в рік б’є рекорди за обсягами тіньового ринку", — зазначив експерт.
Також етапне підвищення ставок акцизного податку на сигарети ставить українських курців перед дилемою: переходити заради економії на дешевші підробки або ж на споживання менш шкідливих для здоров'я людини та доступніших за рахунок диференціації ставок акцизу ТВЕНів.
"У першому випадку мільярди гривень покладуть собі до кишені тіньові ділки. У другому — курці перейдуть з купівлі одного легального товару на інший, а бюджет і далі буде поповнюватися. За експертними розрахунками, запровадження різних ставок акцизу на ТВЕНи і сигарети забезпечить бюджету додаткові надходження на 3,82 млрд грн протягом 4 років — майже по 1 млрд грн щороку за рахунок зменшення нелегального ринку сигарет і переходу споживачів на ТВЕНи", — підкреслив Пендзин.
На ринках країн Європи присутня продукція всіх глобальних топвиробників якраз завдяки диференційованому підходу до акцизних ставок, а от на ринок України вони не поспішають. Причина подібна — однакове акцизне навантаження, яке позбавляє економічного сенсу розширення присутності на ринках, де діють однакові ставки акцизу на сигарети і ТВЕНи. А бездимні продукти в своїх портфелях мають усі — "Філіп Морріс" (IQOS), "Джапан Тобакко" (Ploom X) та "Брітіш Американ Тобакко" (GLO).
"Прихід глобальних гравців на український ринок — це інвестиції в запуск таких продуктів, а з огляду на майбутнє членство України в ЄС – і потенційно їхнє виробництво тут. Чи потрібні Україні інвестиції? Таке запитання виглядає навіть недоречним. Будь-які інвестиції — це завжди і додаткові бюджетні надходження", — написав експерт.
Але головним, на думку Пендзина, в акцизній дискусії є перспектива членства України в ЄС. Наша країна обрала шлях євроінтеграції, тому має дотримуватись правил і директив Євросоюзу.
"Недобре буде, якщо українську євроінтеграцію завалять тіньові барони, котрі заробляють на "контрабасі" та контрафакті", — підсумував експерт.