Венеціанська комісія виступила проти прийняття закону про мови в Україні
На думку комісії, закон про мови прирівняє російську мову до державної, що суперечить Конституції.
Венеціанська комісія вважає, що закон про мови, який значно розширює сферу застосування російської мови в Україні, суперечить Конституції і не повинен бути прийнятий.
Про це йдеться у висновку комісії.
"З одного боку, понад 60% населення відносять себе до українського етносу, з іншого – більш як 60% використовують російську мову як мову щоденного спілкування. Положення проекту закону щодо російської мови можуть трактуватися як намір авторів поставити російську мову на один рівень з державною, незважаючи на Конституцію", - сказано в документі.
На думку експертів, українці розмовляють російською тому, що не мають "практичних навичок розмови українською мовою".
"Згідно з проектом закону, мовою національної меншини повинні говорити не менше як 9% населення у регіоні. Але в такому разі російська мова буде мовою нацменшин у кожному регіоні", - підкреслюють у Венеціанській комісії і пропонують уточнити кількість мов нацменшин при проведенні наступного перепису населення.
Представники Венеціанської комісії від України - екс-заступник голови Секретаріату Президента Віктора Ющенка Марина Ставнійчук і депутат від Партії регіонів Сергій Ківалов - по-різному витлумачили висновок комісії. Ставнійчук заявила журналістам, що в комісії назвали законопроект таким, що "не відповідає положенням української Конституції і міжнародним угодам".
"Українська влада повинна підготувати більш адекватні законодавчі рішення, щоб встановити справедливий баланс між захистом прав меншин з одного боку і збереженням державної мови з іншого", - сказала вона.
Ківалов у свою чергу закликав членів Венеціанської комісії розглядати законопроект з "точки зору захисту прав людини, а не з точки зору захисту мови".
"Проект висновку комісії суперечить рекомендаціям Ради Європи про необхідність виконання положень Європейської хартії регіональних мов. У них йшлося, що російська мова заслуговує особливого становища, враховуючи кількість російськомовного населення України", - зазначив він.
Автори законопроекту вважають неконструктивним висновок Венеціанської комісії.
"Коли ми готували закон про мови, наша робота отримала позитивну оцінку Кабінету міністрів Ради Європи. З нами погодились, що російська мова не може бути віднесена до мов інших національних меншин і вимагає до себе особливого ставлення. Тому я був украй здивований, почувши висновки представників комісії", - повідомив один з авторів законопроекту, регіонал Олександр Єфремов.
"Я взагалі був проти того, щоб наш законопроект направляли на погодження до Венеціанської комісії, - заявив інший співавтор, лідер КПУ Петро Симоненко. - Чому міжнародні організації повинні давати нам поради з нашим внутрішнім законодавством? Якщо буде потрібно прийняти рішення в спірному питанні - це треба робити шляхом референдуму. Нехай народ скаже свою думку!"
Єфремов також підтримав ідею референдуму.
7 вересня 2010 голова фракції ПР у Верховній Раді Олександр Єфремов, голова фракції КПУ Петро Симоненко та член фракції Блоку Литвина Сергій Гриневецький зареєстрували в парламенті законопроект "Про мови в Україні".
Проект закону викликав широкий суспільний резонанс і численні акції протесту в різних регіонах України.
27 листопада 2010 голова Верховної Ради Володимир Литвин направив його до Венеціанської комісії.